Дело № 2-126/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2019 г. п.ФИО1

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Санджиевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Шанхуровой К.Б.,

с участием истца ФИО2, 

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Юстинском районе Республики Калмыкия о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Юстинском районе Республики Калмыкия (далее - пенсионный орган) от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Считает, что в специальный стаж необоснованно не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника 3 разряда, поскольку он работал монтажником стальных и железобетонных конструкций, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда в бригаде каменщиков. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы по специальности и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента исполнения 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании высказала мнение о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено право каждого на социальное обеспечение, в том числе, в виде государственных пенсий по возрасту и иных установленных законом случаях.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции федерального закона, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В силу ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2).

Разделом XXVII Списка № 2 каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), а также монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612) признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также мужчины-монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, проработавшие не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, а также из материалов представленного ответчиком пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Юстинском районе Республики Калмыкия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку периоды работы в качестве монтажника 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и каменщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передвижной механизированной колонны № не были зачтены в его льготный стаж.

Как видно из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят монтажником 3 разряда передвижной механизированной колонны №, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Сведений о том, что истец работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612 Списка № 2), а также каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680 Списка № 2), не имеется.

Работа в качестве монтажника и каменщика сама по себе не является основанием для назначения трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку законодатель установил право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом особенностей технологического процесса работы монтажников и каменщиков и степени неблагоприятного воздействия на организм человека при осуществлении им трудовой деятельности, что нашло отражение в Списке № 2.

Показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11, пояснивших в судебном заседании, что ФИО2 в спорные периоды работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также каменщиком в составе бригады, суд не может принять в качестве допустимых доказательств, поскольку в силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст.60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичное правило предусмотрено в п.3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных положений закона и разъяснений, данных в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Представленные в судебное заседание копии приказов работодателя о предоставлении трудового отпуска, участии в спортивных мероприятиях ФИО2 и расчетно-платежные ведомости в спорные периоды свидетельствуют о факте осуществления им трудовой деятельности в должности каменщика, между тем не подтверждают характер работы истца, связанный с тяжелыми условиями труда, в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Трудовая книжка ФИО2, являющаяся основным документом о трудовой деятельности работника, не содержит сведения о его работе в качестве каменщика, а лишь о присвоении ему 4 разряда каменщика ДД.ММ.ГГГГ 

Факт работы истца монтажником 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ подтвержден соответствующей записью в трудовой книжке, однако данных о характере работы, подтверждающей осуществление функций монтажника стальных и железобетонных конструкций, суду не представлено, за исключением свидетельства о присвоении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку истец не представил доказательств, подтверждающих факт работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также постоянную в течение полного рабочего дня занятость в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, оснований для признания отказа пенсионного органа во включении указанных периодов работы в специальный стаж и назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не имеется.

При таких данных исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Юстинском районе Республики Калмыкия о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий С.А. Санджиева