Дело № 2а-598/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Крапивинский Кемеровской области 09 ноября 2017 г. 

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Кудряковой Л.И., 

при секретаре Кузнецовой Т.В., с участием помощника прокурора Крапивинского района Кемеровской области Трапило Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление врио начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л :

В Крапивинский районный суд обратился врио начальник Отдела МВД России по Крапивинскому району ФИО1 с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2.

Мотивировал заявленные требования тем, что с ….г. на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО2, …. года рождения, уроженец …., проживающий по ул….. …. Крапивинского района Кемеровской области, который осужден ….г. Крапивинским районным судом Кемеровской области по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ при опасном рецидиве. Судимость будет погашена ….г.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Тогучинского районного суда, Новосибирской области от …..г. сроком на 8 (восемь) лет, с установленными административными ограничениями в виде: Обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных (общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального образования, в котором расположено жилое помещение, являющееся местом жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22 часов одних суток до 06:00 часов следующих суток. Участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Крапивинскому району предоставлен рапорт на имя начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району о необходимости установления дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, в рапорте указывает, что поднадзорным ФИО2 в течение одного года трижды были допущены административные правонарушения против порядка управления. …… года по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», …… года по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», ….. года по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

В указанные выше даты ФИО2, находясь под административным надзором не находился дома после 22 часов вечера, нарушил ограничение, установленные ему решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от ….г., то есть совершил три административных правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

Постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Крапивинского района Кемеровской области от …..г., ….г. и постановлением участкового инспектора полиции ОМВД России по Крапивинскому району от ….г. ФИО2 был привлечен за допущенные им правонарушения к административной ответственности в виде обязательных работ и административного штрафа.

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, так как проживает с семьей, трудоустроен мастером отделочных работ в ООО «Евростиль», в употреблении спиртных напитков не замечен.

Поскольку поднадзорный ФИО2 в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, на основании п.з ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения: обязательной явки 2 раза в месяц в Отдел МВД России по Крапивинскому району с сохранением установленных по решению Тогучинского районного суда Новосибирской области от ….г. административных ограничений.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 на основании доверенности от ….7г. заявил, что поддерживает заявленные требования и просит их удовлетворить в полном объеме, а именно дополнить административные ограничения в виде: 

- обязательной явки 2 раза в месяц в Отдел МВД России по Крапивинскому району, с сохранением ранее установленных административных ограничений. Полагает, что ходатайство поднадзорного лица ФИО2 от отмене ему в части административных ограничений не подлежит удовлетворению.

Административный ответчик - ФИО2 заявил, что возражает в удовлетворении заявленных требований и просит отказать в заявленных требованиях, а также просит отменить ему административные ограничения в виде : запрещение посещения мест проведения массовых и иных (общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального образования, в котором расположено жилое помещение, являющееся местом жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22 часов одних суток до 06:00 часов следующих суток, установленные ему решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от …г. Он имеет семью, двоих малолетних детей на иждивении. Младший сын родился …..г. и он обязан содержать свою семью и супругу. Его место работы находится за пределами муниципального района, в котором он по установленным ограничениям должен находится безвыездно, что ставит его семью в тяжелое материальное положение. Его работа связана с заказами на ремонтные отделочные работы им чем быстрее он выполнит заказ, тем больше он сможет заработать денег. Все административные правонарушения связаны с тем, что не смог вовремя к 10 часам вечера явиться домой из …. в ….. Добраться с места работы до места жительства проблематично и связано с дополнительными материальными тратами, что также отрицательно отражается на его материальном положении и на положении его детей. Он не употребляет спиртные напитки, удовлетворительно характеризуется по месту жительства, но из-за запрещения посещения культурных и спортивных мероприятий он не может посещать места проведения праздников его детей, а также спортивные соревнования, что отрицательно отражается на воспитательном процессе детей. Он уже более 1 года находится под административным надзором и допущенные им правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КРФобАП, связаны только с тем, что он пытается осуществлять свое право на труд и право на воспитание и содержание детей, но установленные ему административные ограничения этому препятствуют. Просит отменить указанные административные ограничения, с четом его характеристики, семейного положения и поведения в течении года с момента постановки на административный надзор, а также с учетом интересов его семьи.

В своем заключении помощник прокурора Крапивинского района Кемеровской области Трапило Л.А. заявила, что поддерживает заявленные требования и просит иск удовлетворить. Также полагает возможным отменить, установленные ФИО2 административные ограничения в части запрета выезда за пределы муниципального образования. 

Заслушав стороны и заключение прокурора. Суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению с отменой в части, установленных ФИО2 административных ограничений.

Согласно Главы 29 КАС РФ суды рассматривают дела об установлении административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также административные исковые заявления об установлении дополнительных административных ограничениях по заявлениям органов внутренних дел. При этом Согласно ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ административных надзор устанавливается в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что с ….г. на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО2Ю… года рождения, уроженец …, проживающий по ул…… Крапивинского района Кемеровской области, который осужден ….г. Крапивинским районным судом Кемеровской области по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ при опасном рецидиве. Судимость будет погашена ….г.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Тогучинского районного суда, Новосибирской области от ….г. сроком на 8 (восемь) лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных (общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального образования, в котором расположено жилое помещение, являющееся местом жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22 часов одних суток до 06:00 часов следующих суток.

ФИО2 в течение одного года трижды были допущены административные правонарушения против порядка управления. …. года по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», ….. года по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», …. года по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

В указанные выше даты ФИО2, находясь под административным надзором не находился дома после 22 часов вечера, нарушил ограничение, установленные ему решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от …..г., то есть совершил три административных правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

Постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Крапивинского района Кемеровской области от ….г., …..г. и постановлением участкового инспектора полиции ОМВД России по Крапивинскому району от ….г. ФИО2 был привлечен за допущенные им правонарушения к административной ответственности в виде обязательных работ и административного штрафа.

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, так как проживает с семьей, трудоустроен мастером отделочных работ в ООО «Евростиль», в употреблении спиртных напитков не замечен.

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ( ст.2 №64-ФЗ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017г. для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Суд, учитывает, что поднадзорный ФИО2 имеет семью, двоих малолетних детей на иждивении, трудоустроен. Суд учитывает удовлетворительную характеристику с места жительства ФИО2, он встал на путь исправления, занимается содержание и воспитанием детей. С учетом материалов дела и пояснений сторон, суд полагает установленные ФИО2 административные ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных (общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального образования, в котором расположено жилое помещение, являющееся местом жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22 часов одних суток до 06:00 часов следующих суток, установленные ему решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от ….г. ограничивающими его право на труд, право его детей на получение содержания от отца, в связи с чем суд полагает их подлежащими отмене. При этом суд учитывает, что ФИО2 не реализовал свое право на обжалование административных постановлений, а также свое право на обращение в суд с заявлением от отмене в части установленных ему административных ограничений, допустил административные правонарушения трижды в течении года против порядка управления и не представил в судебном заседании достаточных доказательств того, что у него были для этого уважительные причины. С учетом изложенного, суд полагает, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в Отдел МВД России по Крапивинскому району. Указанное в иске административное ограничение не будет ограничивать его права на труд и воспитание детей и будет способствовать его исправлению. 

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в Отдел МВД России по Крапивинскому району.

Отменить ФИО2 административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных (общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и т.п.) мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального образования, в котором расположено жилое помещение, являющееся местом жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22 часов одних суток до 06:00 часов следующих суток, установленные ему решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от ……г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней с момента вынесения через Крапивинский районный суд.

Судья Кудрякова Л.И.