РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2024 года 

<

адрес>

Ясногорский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Наумовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-279/2024 (УИД 71RS0024-01-2024-000347-19) по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указывает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в налоговом органе в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являлся плательщиком налога на добавленную стоимость. Им представлены налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 2020 год, согласно которой исчислен налог в размере 90 960 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В связи с введением с ДД.ММ.ГГГГ института единого налогового счета и в соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 14 июля 2022 года №263-ФЗ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. ФИО1 направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 261 096 рублей 10 копеек, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженностей с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного ЕНС. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составила 21 165 рублей 77 копеек, в том числе пени 21 165 рублей 77 копеек, образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком пени. Задолженность по вышеуказанным начислениям взыскивалась следующими документами: в отношении задолженности по НДС за 2020 год вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-1249/2020, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП. До ДД.ММ.ГГГГ пеня начислялась за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты исполнения и по день исполнения обязанности по его уплате включительно. С ДД.ММ.ГГГГ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Определением мирового судьи в вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности отказано. Срок для обращения с административным иском до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок просит считать пропущенным по уважительным причинам, в том числе учитывая, что определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа было получено ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом изложенного, просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций с ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 21 165 рублей 77 копеек, в том числе пени – 21 165 рублей 77 копеек, в том числе пени по налогу на добавленную стоимость за 2020 год (период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 21 165 рублей 77 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддержаны в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. 

В соответствии с частью 2 статьи 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд учитывает, что неполучение неоднократно направленного почтовой связью извещения о времени и месте рассмотрения административного дела по зависящим от административного ответчика обстоятельствам, доказательств обратного не представлено, и возвращенных в адрес суда по истечении срока хранения, свидетельствуют о наличии оснований для применения положений ст.100 КАС РФ и признания административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, возложения на него риска неполучения почтовой корреспонденции.

Суд также учитывает, что информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте суда в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», административный ответчик имел возможности ознакомиться с данной информацией.

При этом лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признавал их явку обязательной. 

Исследовав письменные материалы, изучив доводы административного иска и возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В силу ст.ст.45, 46 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Согласно п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. 

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 НК РФ). 

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, пп.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ч.1 ст.143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Уплата налога лицами, указанными в п.5 ст.173 настоящего Кодекса, производится по итогам каждого налогового периода исходя из соответствующей реализации товаров (работ, услуг) за истекший налоговый период не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (ч.4 ст.174 НК РФ). 

Частью 5 ст.174 НК РФ установлено, что налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. 

Как установлено, подтверждается материалами дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – подготовка строительной площадки, а также иные ремонтные, строительные работы, торговлю, иные виды деятельности.

В соответствии со статьями 143, 146 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 являлся плательщиком налога на добавленную стоимость в качестве индивидуального предпринимателя при реализации товаров (работ, услуг), выполнении иных действий, являющихся объектом налогооблажения.

Им представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2020 год, согласно которой исчислен налог в размере 90 960 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исчислена недоимка по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в размере 122 357 рублей 59 рублей, штраф по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 54 576 рублей, штраф за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 5 000 рублей, страховые взносы на пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 20 149 рублей 16 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 5 232 рублей 27 копеек, всего недоимка в размере 147 739 рублей 02 копеек, недоимка в размере 53 781 рубля, штрафы в размере 59 576 рублей, со сроком исполнения указанного требования до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика, ДД.ММ.ГГГГ получено.

По вышеуказанному требованию налоговым органом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента – организации или физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 225 358 рублей 41 копейки. 

Согласно представленным данным, на едином налоговом счете ФИО1 числится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по пени на недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 21 165 рублей 77 копеек.

Также согласно представленным материалам налоговым органом приняты меры к взысканию задолженности по налогу на добавленную стоимость. Так, в соответствии с судебным приказом мирового судьи судебного участка № Ясногорского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ №а-1249/2020 с ФИО1 взыскана задолженности по налогу на добавленную стоимость в размере 305 231 рубля. На основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 

Сведений об отмене указанного судебного приказа не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (нормы Налогового кодекса Российской Федерации применяются в соответствующей редакции, с учетом времени возникновения спорного правоотношения) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно ст.48 НК РФ (в редакции от 14 июля 2022 года №263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей. (п.п.1, 2 п.3 ст.48 НК РФ)

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.4 ст.48 НК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.48, 49 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса). 

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. 

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В Определении Конституционного суда РФ от 30 января 2020 года №12-О указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи). 

Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности. 

При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. 

С 1 января 2023 года внесенными Федеральным законом от 14 июля 2022 года №263-ФЗ изменениями в часть первую и вторую НК РФ, введены институты «Единый налоговый счет» (далее - ЕНС) и «Единый налоговый платеж» (далее - ЕНП).

Согласно п.1 ст.11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности, денежные средства, взысканные с налогоплательщика в соответствии с НК РФ, иные суммы, подлежащие учету на едином налоговом счете (пп.1 - 5 п.1 ст.11.3 НК РФ). 

В силу пункта 4 статьи 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества). 

При этом положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной задолженности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной задолженности. 

Денежные средства, учтенные на ЕНС, распределяются в соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ, принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением установленной последовательности. 

С учетом требований п.п.1, 4 ст.11.3 НК РФ, п.8 ст.45 НК РФ, если на момент определения принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 ст.45 НК РФ сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей. 

Согласно пункта 1 статьи 4 Закона №263-ФЗ, сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица. 

Начальное сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС) на 1 января 2023 года формировалось по данным, которые были у налоговых органов на 31 декабря 2022 г. (ч.1 ст.4 закона №263-ФЗ). 

Сумма пеней, рассчитанная по ст.75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой они рассчитаны (п.6 ст.11.3 НК РФ). 

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо, сумме задолженности и обязанности уплатить ее в срок (п.1 ст.69 НК РФ). Соответственно, исполнением требования считается уплата задолженности в размере отрицательного сальдо (п.3 ст.69 НК РФ). 

Требование об уплате считается исполненным только в случае формирования положительного или нулевого сальдо ЕНС и его неисполнение, в указанный в нем срок, в полном объеме является основанием для применения мер взыскания, предусмотренных, в том числе ст.48 НК РФ. 

Общий срок направления требования - не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо. Если последнее не превышает 3 000 руб., требование направляется не позднее года со дня формирования такого сальдо (ст.70 НК РФ). 

С 30 марта 2023 года предельные сроки направления требований об уплате задолженности увеличены на 6 месяцев (п.п.1 - 4 ст.11.3, п.1 ст.69, ст.70 НК РФ; п.п.1, 3 Постановления Правительства РФ от 29 марта 2023 года №500). 

Обязанность выставления уточненного требования в случае, если обязанность лица по уплате налогов, страховых взносов изменилась, в налоговом кодексе отсутствует. Для ситуации, когда размер отрицательного сальдо меняется на этапе взыскания, предусмотрены иные последствия (п.п.3, 4 ст.46 НК РФ). 

Направление после 1 января 2023 года требования по новым правилам отменяет действие требований, выставленных до 31 декабря 2022 г. (включительно), если инспекция еще не приняла меры по взысканию (пп.1 п.9 ст.4 Закона №263-ФЗ). 

С учетом названных правовых норм, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 выставлено и направлено требование № с обязанностью уплаты налогов сборов, пени, штрафа, процентов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование налогоплательщиком в полном объеме исполнено не было. 

Определением мирового судьи судебного участка № Ясногорского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, отказано. Срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа соблюден.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. 

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ст.75 НК РФ). 

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В Определении Конституционного суда РФ от 30 января 2020 года №12-О указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи). 

Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности. 

При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. 

Таким образом, в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего административного дела и подлежащих обязательному установлению, входит, в том числе соблюдение налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника, установленного п.2 ст.48 НК РФ, так и в суд с административным исковым заявлением. 

Представленными доказательствами подтверждается, не оспорено административным ответчиком, что заявленные к взысканию пени исчислены по недоимкам, по которым осуществлялось взыскание с соблюдением установленных процедур.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с рассматриваемым административным иском (сдан в отделение почтовой связи), в котором просит суд восстановить процессуальный срок на его подачу.

В этой связи суд учитывает следующее.

В абзаце 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с абз.2, 3 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Определении Конституционного суда РФ от 30 января 2020 года №12-О указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п.2 данной статьи).

Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности.

При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего административного дела и подлежащих обязательному установлению, входит, в том числе соблюдение налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника, установленного п.2 ст.48 НК РФ, так и в суд с административным исковым заявлением.

Первоначально заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ подано налоговым органом в установленный законом 6-ти месячный срок.

Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением с пропуском установленного шестимесячного срока.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока, налоговый орган ссылается на принятие им мер к взысканию, получение копии определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными материалами подтверждаются вышеуказанные доводы, то обстоятельство, что копия определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа получена налоговым органом за пределами срока для обращения с требованиями о взыскании задолженности по обязательным платежам, санкциям в судебном порядке, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание то, что налоговым органом предпринимались последовательные действия по взысканию с налогоплательщика в судебном порядке указанной задолженности, в установленный срок, учитывая, что первоначально с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности налоговый орган обратился в течении 6 месяцев со дня истечения срока, указанного в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение непродолжительного срока со дня получения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа подано настоящее административное исковое заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении процессуального срока.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось ФИО1, что им были нарушены сроки уплаты налогов и сборов, взыскание с административного ответчика в пользу УФНС России по 

<

адрес> пени является обоснованным.

Представленный административным истцом расчет пени судом проверен и является верным. Административным ответчиком данный расчет не оспаривался.

При этом административным истцом обосновано взыскание сумм пени.

Административным ответчиком на момент рассмотрения дела не представлено доказательств уплаты суммы задолженности, расчет пени не оспаривается.

Произведенный расчет задолженности проверен судом и является верным.

Проанализировав указанные обстоятельства, учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и взыскании с К. в пользу Управления Федеральной налоговой службы задолженности по пени в общей сумме 21 165 рублей 77 копеек.

Согласно подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ налоговые органы, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче указанного иска, то с административного ответчика на основании ч.1 ст.114 КАС РФ, в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственная пошлина в размере 835 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, суд

решил:

ходатайство административного истца Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить.

Восстановить Управлению Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки, удовлетворит.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – налога на добавленную стоимость за 2020 год (период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 21 165 (двадцати одной тысячи ста шестидесяти пяти) рублей 77 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в размере 835 (восьмисот тридцати пяти) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Пучкова