Дело № 2-35/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года гор. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Севодиной О.В., при секретаре Никитиной В.Ю. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Янтарный городской округ» о признании права собственности на гараж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование, что в 

<

Дата> для жителей Янтарного городского округа Светлогорского района Калининградской области исполкомом пос. Янтарный Светлогорского района Калининградской области был выдан разрешительный документ в виде решения 

<

№> на отведение земельного участка для строительства гаражей для собственных нужд по 

<

Адрес>, где в настоящее время находится гаражное общество «Янтарь», членом которого он является. На основании данного документа 

<

Дата> постановлением 

<

№> НПВИГ «Янтарь» администрацией был предоставлен в аренду земельный участок. 

<

Дата> НПВИГ «Янтарь» ему (ФИО1) был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

№> для строительства гаража, который был возведен. Согласно технического паспорта, гаражу присвоен 

<

№>. В 

<

Дата> году он обратился в УФРС для регистрации гаража в упрощенном порядке, но в связи с тем, что земельный участок был снят с кадастрового учёта, в силу законодательства РФ, ему было отказано в регистрации права на гараж. В 

<

Дата> году кадастровым инженером был выделен земельный участок и поставлен на кадастровый учёт, после чего ему присвоен кадастровый 

<

№>. В результате произведенного строительства им был возведен гараж размером 

<

Данные изъяты> кв.м., который соответствует нормам действующего законодательства и не ущемляет интересы и права других граждан, на основании того, что не имеется свидетельства о праве собственности на гараж, в настоящее время ответчик не имеет право предоставить земельный участок, в связи с изложенным, признание права собственности на гараж возможно только в судебном порядке.

В этой связи истец просит признать за ним право собственности на гараж 

<

№>, общей площадью 

<

Данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

Адрес>, 

<

Адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 49), в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в них основаниям.

Представитель администрации МО «Янтарный городской округ», представитель 3-го лица НПВИГ «Янтарь» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещёны надлежащим образом.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, и дав им оценку, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Вместе с тем, как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему её лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Из материалов дела следует, что решением Светлогорского городского совета народных депутатов исполнительного комитета от 

<

Дата> 

<

№> утверждено решение Янтарного поселкового совета народных депутатов Светлогорского горисполкома 

<

№> от 

<

Дата> об отводе земельного участка ЖКО Янтарного комбината для строительства индивидуальных гаражей (л.д. 17).

Постановлениями главы муниципального образования «Янтарный городской округ» от 

<

Дата> 

<

№>, 

<

Дата> 

<

№> Некоммерческому партнерству «владельцев индивидуальных гаражей «Янтарь» предоставлен в аренду на 

<

Данные изъяты> лет земельный участок, площадью 

<

Данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли населённых пунктов с кадастровым номером: 

<

№>, находящий по адресу: 

<

Адрес>, с разрешённым использованием: под обслуживание и эксплуатацию гаражей, в границах указанных в кадастровом плате участка (л.д. 18)

В соответствии с вышеуказанным постановлением 

<

Дата> между администрацией МО «Янтарный городской округ» и Некоммерческим партнерством «Владельцев индивидуальных гаражей «Янтарь» (ОГРН 

<

Данные изъяты>, далее по тексту - НПВИГ «Янтарь») заключён договор аренды земельного участка 

<

№>, по сроку действий с 

<

Дата> по 

<

Дата> (л.д. 19-22)

<

Дата> глава администрации МО «Янтарный городской округ», рассмотрев заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального гаража» на основании постановления предоставил последнему в аренду сроком на 

<

Данные изъяты> года земельный участок общей площадью 61 кв.м., из категории земель - земли населённых пунктов с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

Адрес> с разрешённым использование: под строительство индивидуального гаража, в границах указанных в кадастровой карте (плане) участка, обременение: право прохода, проезда - 61 кв.м. (л.д. 53).

Также 

<

Дата> между администрацией МО «Янтарный городской округ» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка 

<

№> со сроком действия аренды с 

<

Дата> по 

<

Дата> (л.д. 54)

Истцом спорный гараж поставлен на кадастровый учет с присвоением 

<

№>, кадастровой стоимостью 14 505,8 руб. (л.д. 27).

Как следует из пояснений истца, данных в судебном заседании, в 

<

Дата> года он обратился в федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии для регистрации гаража в упрощенном порядке. Однако в регистрации права ему было отказано по причине снятия земельного участка с кадастрового учёта в связи с окончанием временного статуса. В 

<

Дата> году выделенный ему земельный участок поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера 

<

№>.

Согласно выписки из реестра владельцев индивидуальных гаражей НПВИГ «Янтарь», ФИО1 является членом НПВИГ «Янтарь», владеет индивидуальным гаражом 

<

№>, который построен в 

<

Дата> году и находится в удовлетворительном состоянии, членские взносы последним оплачены полностью (л.д. 60).

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что факт постройки истцом гаража в указанный период нашёл своё подтверждение в процессе рассмотрения дела.

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

Адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах собственности на объект недвижимого имущества: гараж 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

Адрес>» (л.д. 47).

Таким образом, гараж 

<

№>, расположенный в НПВИГ «Янтарь» 

<

Адрес> городского округа 

<

Адрес>, является вновь созданным недвижимым имуществом, подлежащим государственной регистрации. 

Как следует из технического отчета 

<

№> от 

<

Дата> возведенное строение: гараж 

<

№>, на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

Адрес> выполнено технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 

<

Дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», основные несущие конструкции здания находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии, возведённое здание соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям, то есть нежилое строение гараж 

<

№> пригоден для постоянной эксплуатации как гараж.

Согласно ответу администрации МО «Янтарный городской округ» спорный гараж 

<

№>, в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Янтарный городской округ», расположен в зоне Т-зона транспортной инфраструктуры и имеет разрешенное использование «под размещение гаража», что не противоречит основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной зоне. Изменение вида разрешенного использования земельного участка, а также изъятие его для государственных или муниципальных нужд администрацией МО «Янтарный городской округ» не запланировано (л.д. 48).

Кроме того, из материалов дела также следует, что ФИО1 обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о проведении государственной регистрации спорного гаража, однако сообщением от 

<

Дата> государственная регистрация была приостановлена вследствие исключения земельного участка из государственного кадастра недвижимости (л.д. 15).

Таким образом, ФИО1 предпринимал надлежащие меры к легализации спорной постройки.

По данным кадастрового инженера ООО «ЦГИ» 

<

ФИО>3, гараж 

<

№>, площадью 

<

Данные изъяты> кв.м. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

№> (л.д. 68).

Разрешая заявленные требования и учитывая, что спорное самовольное строение расположено на земельном участке, отведенном НПВИГ «Янтарь» в соответствии с законодательством, действующим на момент отведения земли, возведено с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, вследствие чего суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 законны и обоснованны.

Кроме того, при разрешения спора судом принято во внимание, что органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу спорного строительства не предъявляли, в установленном порядке не ставили вопрос о сносе этого строения или его изъятии, не оспаривали законность возведения гаража и право 

<

ФИО>4 на данный гараж, что свидетельствует об отсутствии нарушения права муниципального образования "Янтарный городской округ".

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

Дата> года рождения, гражданином России, право собственности на гараж 

<

№>, общей площадью 

<

Данные изъяты> кв. метра, расположенного по адресу: 

<

Адрес> на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 

<

Дата>

Судья Севодина О.В.