РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 10 июля 2025 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.

при секретаре Эповой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского отдела Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к ФИО1 ФИО8 о взыскании сумм региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 являлся получателем региональной социальной доплаты к пенсии. Согласно сведениям из Социального фонда России, ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен, в связи с чем утратил право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, следовательно, право на предоставлениерегиональной социальной доплаты к пенсии, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата в размере 

<

данные изъяты> рублей. В связи с чем, истец просил суд взыскать с ответчика ФИО2 сумму выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьеголица не заявляющего самостоятельных требований привлеченоОтделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (л.д. 32).

ИстецГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского краяо времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание своего представителя не направило. Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, письменно просила суд рассмотреть дело в её отсутствие. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что является добросовестным получателем социальных выплат, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краюо времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание своего представителя не направило. Представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, письменно просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования считает законными и подлежащими удовлетворению. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ответчика, свидетеля,исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в Краснокаменский отдел ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края о назначении и выплате региональной социальной доплаты к пенсии (л.д. 5).

На основании решенияГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края, ФИО2 назначенарегиональная социальная доплата к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно сведений ОСФР по Забайкальскому краю ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в связи с чем утратил право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца ирегиональной социальной доплаты к пенсии (л.д. 23-27).

Из справки ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края следует, что размер излишней выплаты региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты> рублей (л.д. 7).

Данные в судебном заседании показания свидетеля ФИО5 не противоречат собранным по делу доказательствам и не опровергают факт получения ФИО2 в заявленный истцом период ежемесячной региональной социальной доплаты к пенсии.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17), соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Конституцией Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38), гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (часть 2 статьи 38), право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определён порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации.

Статьёй 12.1 указанного Закона установлены виды социальных доплат к пенсии, к одному из которых относится региональная социальная доплата.

Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации (п. 1 ст. 12.1 Закона).

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по местуего жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации(п. 5 ст. 12.1 Закона).

Порядок установления, выплаты, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Забайкальском крае, утвержден постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 2 Порядка, региональная социальная доплата к пенсии предоставляется гражданам, проживающим на территории Забайкальского края, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и получающим пенсию (пенсии), установленную (установленные) в соответствии с законодательством Российской Федерации, на территории Забайкальского края.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" вЗабайкальском крае, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (п. 3 Порядка).

Пенсионерам, у которых право на пенсию возникло по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ включительно, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом на основании соглашения, заключенного между Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю и уполномоченным органом в беззаявительном порядке (п. 13 Порядка (в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

В остальных случаях в соответствии с п. 5 Порядка(в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) региональная социальная доплата к пенсии предоставлялась на основании заявления гражданина и документов, предусмотренных указанным пунктом Порядка.

В силу ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частью 12 ст. 12.1 указанного Федерального закона установлена обязанность пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу п. 21 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №денежные средства, излишне выплаченные пенсионеру вследствие его злоупотребления (представления документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытия данных или несвоевременного уведомления об обстоятельствах, влекущих утрату права на региональную социальную доплату к пенсии), возмещаются им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, в рамках настоящего дела юридически значимым является установление недобросовестности в действиях ответчика при обращении за получением региональной социальной доплаты к пенсии, а также факта надлежащего или ненадлежащего исполнения сотрудниками истца своих должностных обязанностей при предоставлении ответчику указанной помощи, учитывая, что у истца имеется право и обязанность проверять достоверность и обоснованность сведений, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи в силу п.10 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд приходит к выводу, что сам по себе факт получения ФИО2 в заявленный истцом период ежемесячной региональной социальной доплаты к пенсии, правомерно назначенной емууполномоченным органом, с безусловностью не может свидетельствовать о том, что выплаченные суммы относятся к неосновательному обогащению и в соответствии со ст. 1102 ГК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Поскольку ФИО2 имел право на получениеежемесячной региональной социальной доплаты, выявленная переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей не является счетной ошибкой истца.

Добросовестность стороны по требованиям о взыскании полученной суммы доплаты презюмируется и бремя доказывания недобросовестности ответчика при его получении возлагается на сторону истца, в свою очередь, истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ данных доказательств не представил.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что недобросовестность в действиях ФИО2 отсутствует.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении искового заявления следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искаКраснокаменского отдела Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к ФИО1 ФИО9 о взыскании сумм региональной социальной доплаты к пенсии– отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Пахатинский Э.В.