УИД 51RS0021-01-2025-000525-63

Дело № 2-630/2025 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 09 апреля 2025 года 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Иргит А.А., 

с участием прокурора Малышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО1 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчику о прекращении договора найма служебного помещения, о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении, указав в обоснование, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г.Североморск и предоставлено по договору служебного жилого помещения № 635 от 10 июля 2025 года ФИО1 на период трудовых отношений с МУП «Североморскводоканал». 

Приказом МУП «Североморскводоканал» от 01 августа 2024 года ФИО1 уволен. Служебная квартира в установленном порядке после увольнения ответчиком не сдана.

В адрес ответчика направлено требование о необходимости сдачи жилого помещения, однако с заявлением о расторжении договора найма служебного жилого помещения ответчик в уполномоченный орган не обращался. 

На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращался.

Согласно п.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период исполнения трудовых обязанностей.

Привел довод о том, что ответчик ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на положения статей 209, 288,304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 93, 100, 101, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, приводя довод о том, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения с ФИО1, признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением и выселить без предоставления другого жилого помещения. 

Представитель Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по известному месту жительства (регистрации), рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представил. В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и с учетом положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в статьях 25, 40 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. 

Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. ст. 92–93 раздела IV Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

То есть служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. В Постановлении Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» эта норма уточняется: «…не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме».

Основанием предоставления служебных жилых помещений является решение собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц (ст. 99 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма применяются правила, предусмотренные частями 2–4 ст. 31, ст. 65 и частями 3 и 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск № 578 жилое помещение, расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск на основании Распоряжения Правительства РФ № 1093-р от 07 августа 1998 года, запись о регистрации права №*** от 17 ноября 2023 года. Указанное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Постановлением Главы администрации ЗАТО г.Североморск № 596 от 16 июня 2025 года квартира *** отнесена к служебной и на основании постановления от 29 июня 2015 года № 678 предоставлена по договору найма служебного помещения ФИО1. 

1 июля 2015 года ФИО1 выдан ордер на служебное жилое помещение № 254, а 10 июля 2015 года заключен договор найма служебного жилого помещения № 635 между Председателем Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск и ФИО1 

По учетным данным ГОБУ «МФЦ МО» ФИО1 зарегистрирован по адресу спорного жилого помещения с 14 июля 2015 года по настоящее время. 

Факт проживания/непроживания в жилом помещении установить не удалось согласно акту осмотра жилого помещения от 1 ноября 2024 года.

По условиям данного договора жилое помещение предоставляется на время трудовых отношений. 

Приказом директора МУП «Североморскводоканал» от 01 августа 2024 года № 310/к трудовой договор со слесарем АВР по водопроводу и канализации, 3 разряда ФИО1 расторгнут 01 августа 2024 года по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное служебное жилое помещение предоставлено ФИО1 как работнику МУП «Североморскводоканал» на период трудовых отношений. Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Частью 3 статьи 104 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем (увольнение с военной службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника (увольнения военнослужащего). Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений». Согласно п. 6 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. На основании пп. 11 п. 7 при освобождении жилого помещения наниматель обязан сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. (пп. 12 п. 7 Договора). Настоящий договор прекращается, в том числе, со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы и др. (п. 18 Договора).

Согласно акту осмотра жилого помещения по договору найма жилого помещения от 01 ноября 2024 года произвести осмотр спорного жилого помещения не представилось возможным, поскольку дверь никто не открыл. Опросить соседей не представилось возможным. Почтовый ящик полон.

На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, определенном положениями ст. ст. 49, 51 Жилищного кодекса РФ, ФИО1 не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращался, что подтверждается письмом Отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г.Североморск. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчика в связи с прекращением трудовых отношений с МУП «Североморскводоканал» следует признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

КИО администрации ЗАТО г. Североморск 02 октября 2024 года в адрес ответчика направлено требование об освобождении жилого помещения установленным порядком, сдаче жилого помещения по акту приема-передачи, которое до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Таким образом, из исследованных судом доказательств установлено, что служебная квартира ответчиком до настоящего времени в установленном порядке не освобождена, по акту КИО администрации ЗАТО г. Североморск не сдана. 

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. ст. 301 – 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении ответчика в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании ответчиком утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** и его выселении, а также расторгает заключенный с ФИО1 договор найма жилого помещения.

При этом суд принимает во внимание, что ответчик не относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, и не состоят в предусмотренном законом порядке на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 3 000 рублей. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Расторгнуть договор служебного найма жилого помещения № 635 от 10 июля 2015 года, заключенный между Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск и ФИО1. 

Признать ФИО1, *** года рождения, ур. ***, паспорт серии ***, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, ур. *** паспорт серии ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей. 

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.С. Петрова