Дело № 2 –61/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

02 февраля 2017 года г. Райчихинск 

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В., 

при секретаре Шпартун Е.П., 

а также с участием:

представителей истца Т.Л.В. – Т.М.П.,П.Л.М.,

представителя ответчика АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» на основании доверенностиБ.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Т.Л.В. к Акционерному обществу «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» о признании действий незаконными и возложении обязанности по использованию установленного узла учета тепловой энергии,

У С Т А Н О В И Л:

Т.Л.В. обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» о признании действий незаконными и возложении обязанности по использованию установленного узла учета тепловой энергии, указав в его обоснование, что АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» отказал в использовании узла учета тепловой энергии, установленного и введенного в эксплуатацию до вступления в силу Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1034, до истечения срока службы основных приборов учета, входящих в состав узла.Причинами отказа явились отсутствие второго расходомера в приборе учета тепловой энергии, решение Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о том, что установленные и введенные в эксплуатацию у граждан-потребителей г. Райчихинска Амурской области узлы учета тепловой энергии могут использоваться до вступления в силу Правил № 1034 от 29.11.2013 года (включительно). 

Указывает о том, что п. 6 Правил № 1034 регламентирует, что приборы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узла учета. Даты 29 ноября в правилах № 1034 не имеется, как не имеется ее в письмах Минстроя России и в Постановлении Арбитражного Суда Дальневосточного округа от 23.08.2016 года № Ф 03-3530/2016 года, где приводятся только пункты 6 и 14 Правил № 1034, относящиеся к приборам учета введенных в эксплуатацию до вступления в силу Правил № 1034. 

Согласно п. 14 этих Правил, используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующих на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода из строя или утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. 

В письме Минстроя России от 25.08.2016 года № 27617-ОД/04 ниже высказанного мнения Департамента ЖКХ Минстроя России о невозможности использования в открытых системах теплоснабжения теплосчетчиков с одним расходомером следует, что вместе с тем, в соответствии с пунктом 6 Правил № 1034 узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета. В конце письма разъясняется, что письма Минстроя и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативно-правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве обязательных государственных предписаний постоянного или временного характера. Этим письмом не подтверждается невозможность использования существующего узла учета в их доме. Установленный прибор учета в их доме соответствует требованиям об обеспечении единства измерений, а момент ввода прибора учета в эксплуатацию при существующей в доме системе теплоснабжения (без забора воды из тепловой сети теплоснабжения дома). Он был принят в эксплуатацию без замечаний. 

В Правилах № 1034 все узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил № 1034, квалифицируются как введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил № 1034. Они должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию без деления на теплосчетчики с одним или двумя расходомерами и существующих систем теплоснабжения.

В связи с указанными обстоятельствами, просит суд признать действия ответчика (АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский») по отказу использовать для коммерческого учета теплосчетчик, установленный в их доме, до истечения срока службы основных приборов учета, незаконными и обязать использовать для коммерческого учета узел учета тепловой энергии, установленный в их доме и введенный в эксплуатацию до вступления в силу Правил №, с ДД.ММ.ГГГГ и до истечения срока службы теплосчетчика, указанного в техническом паспорте. 

Истец Т.Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает полностью, ее интересы в судебном заседании будут представлять Т.М.П., П.Л.М. (л.д. 121).

Представитель истца Т.Л.В. – Т.М.П. в судебном заседании на заявленных Т.Л.В. исковых требованиях настаивал, просил суд признать действия ответчика АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» по отказу использовать для коммерческого учета теплосчетчик, установленный в доме Т.Л.В. и его, до истечения срока службы основных приборов учета, незаконными и обязать использовать для коммерческого учета узел учета тепловой энергии, установленный в их доме и введенный в эксплуатацию до вступления в силу Правил № 1034, с ДД.ММ.ГГГГ и до истечения срока службы теплосчетчика, указанного в техническом паспорте. Дополнительно пояснил, чтосогласно технического паспорта теплосчетчика Карат-Компакт средний срок службы прибора составляет 12 лет. Интервал между поверками составляет 5 лет. Дата первичной поверки ДД.ММ.ГГГГ. Теплосчетчик технически исправен, нарушений целостности пломб нет, в связи с чем полагает, что указанный теплосчетчик подлежит эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель истца Т.Л.В. – П.Л.М. в судебном заседании на заявленных Т.Л.В. исковых требованиях также настаивала, просила суд признать действия ответчика АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» по отказу использовать для коммерческого учета теплосчетчик, установленный в доме ее доверителя Т.Л.В., до истечения срока службы основных приборов учета, незаконными и обязать использовать для коммерческого учета узел учета тепловой энергии, установленный в их доме и введенный в эксплуатацию до вступления в силу Правил № 1034, с ДД.ММ.ГГГГ и до истечения срока службы теплосчетчика, указанного в техническом паспорте. Дополнительно пояснила, что срок службы прибора теплосчетчика не истек, в связи с чем его необходимо и возможно использовать до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» на основании доверенности Б.А.В. с заявленными исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что в соответствии с Договором № аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Райчихинска и ООО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» сроком на 

<

...> лет. Согласно Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к Договору № аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ, сторона по договору ООО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» заменена на АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский». Истец не состоит в договорных отношениях на потребление тепловой энергии с АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский». При этом жилой дом истца по адресу: 

<

адрес>, подключен к централизованной системе теплоснабжения, плата за отопление и горячее водоснабжение производится. То есть истец фактически является потребителем тепловой энергии, вырабатываемой АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский».ДД.ММ.ГГГГ в АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» с заявлением обратилась Т.Л.В. с просьбой произвести проверку узла учета в 

<

адрес>, и выдать акт готовности теплопотребляющей установки к эксплуатации в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ комиссией АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» произведена проверка работоспособности прибора учета тепловой энергии. По итогам проверки был составлен акт № повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии. Узел учета был допущен для коммерческих расчетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (срок истечения 

<

...> лет со дня вступления в силу Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 года № 1034). Кроме того, по данному адресу был составлен акт обследования системы отопления № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту, на системе отопления имеется водоразборный кран диаметром 

<

...> мм, водоразбор из которого не учитывается прибором учета ГВС, документы на ПУ ГВС отсутствуют. В связи с этим настоящим актом прибор учета ГВС выведен из эксплуатации. Прибор учета был выведен из эксплуатации с учетом действия п. 4, 97 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 года № 1034, разъяснений письма Минстроя России от 25.08.2016 года № 27617-ОД/04, согласно которым учет расхода тепла в открытой системе теплоснабжения (с непосредственным водоразбором из тепловой сети) основан на измерении разности расходов в подающем и обратномтрубопроводах, таким образом, с одним расходомером измерения осуществляться не могут. Это относится ко всем узлам учета независимо от даты ввода их в эксплуатацию. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 254 в случае отсутствия прибора учета тепловой энергии расчет потребленной теплоэнергии производится по нормативам потребления. В связи с этим, с ДД.ММ.ГГГГ начисление за отопление жилого дома по 

<

адрес> производилось, исходя из норматива потребления, установленного решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 23.12.2008 года № 442/50. Начисление за отопление по 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось по прибору учета тепловой энергии. В связи с изложенным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке участников процесса.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 3ст. 9Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учетуиспользуемыхэнергетическихресурсов. 

Частями 1, 2, 5 и 6 ст. 13 вышеназванного нормативно-правового акта установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539- 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность граждан и организаций по своевременному и в полном объеме внесению платы за потребленные коммунальные услуги.

Указанная обязанность ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагается на собственника жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерацииустановлено, что плата за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

С 29 ноября 2013 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 1 034 от 18 ноября 2013 года введены в действие Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В силу положений п. 5-8 указанных Правил, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

По истечении 3 лет со дня вступления в силу настоящих Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и существующих узлах учета.Теплоснабжающие организации или иные лица не вправе требовать от потребителя тепловой энергии установки на узле учета приборов или дополнительных устройств, не предусмотренных настоящими Правилами.

На основании п. 23, 25, 58, 60, 75 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 1 034 от 18 ноября 2013 года, сбор сведений о показаниях приборов учета, о количестве поставленной (полученной, транспортируемой) тепловой энергии, теплоносителя, количестве тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, количестве и продолжительности нарушений, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета (в том числе с использованием телеметрических систем - систем дистанционного снятия показаний) осуществляются потребителем или теплосетевой организацией, если иное не предусмотрено договором с теплоснабжающей организацией.

Потребитель или теплосетевая организация обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей организации или по указанию теплоснабжающей организации представителей иной организации к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета.

Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Перед началом отопительного периода после очередной поверки или ремонта осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии в порядке, установленном пунктами 53 - 59 настоящих Правил.

Узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

В соответствии с п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В силу положений п. 82 Правил, исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

На основании п. 83, 84 Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

При непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.

Пунктами 90, 91 данных Правил установлено, что узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

Не реже 1 раза в год, а также после очередной (внеочередной) поверки или ремонта проверяется работоспособность узла учета, а именно:а) наличие пломб (клейм) поверителя и теплоснабжающей организации;б) срок действия поверки; в) работоспособность каждого канала измерений; г) соответствие допустимому диапазону измерений для прибора учета фактических значений измеряемых параметров; д) соответствие характеристик настроек тепловычислителя характеристикам, содержащимся во вводимой базе данных.

Результаты проверки узла учета оформляются актами, подписанными представителями теплоснабжающей организации и потребителя.

Из Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07 июля 2014 года № 12366-ГБ/04 следует, что по вопросу установки в трехлетний переходный период во вновь монтируемых узлах учета тепловой энергии теплосчетчиков, а также ремонта узлов учета тепловой энергии, по вопросу применения отдельных положений Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013года № 1 034 дано разъяснение о том, что в соответствии с п. 6 Правил № 1 034 узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета, в соответствии с п. 7 указанных Правил, по истечении 3 лет со дня вступления в силу настоящих Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и в существующих узлах учета. На основании изложенного, Минстрой России полагал возможным установку теплосчетчиков, произведенных в период до вступления в силу Правил № 1 034, при этом срок их эксплуатации определен до истечения срока службы основных приборов, входящих в состав узлов учета, а также полагал возможным ремонт узлов учета тепловой энергии путем замены теплосчетчиков на аналогичные, соответствующие требованиям Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Приказом Минтопэнерго России от 12 сентября 1995 года № Вк-4936 (Правила № вк-4936). Допускается применение в узлах учета тепловой энергии теплосчетчиков, выпущенных в течение переходного периода и соответствующих требованиям Правил № Вк-4936. 

Таким образом, учет расхода тепла в открытой системе теплоснабжения (с непосредственным водоразбором из тепловой сети) основан на измерении разности расходов в подающем и обратном трубопроводах, в связи с чем, учитывая положения закона, эксплуатация прибора учета тепловой энергии с одним расходомером осуществляться не может в силу специфичности инженерных коммуникаций, поскольку фактически не осуществляют учет тепловой энергии, не смотря на пригодность к эксплуатации основных приборов в узле учета тепловой энергии.

При настоящем рассмотрении дела установлено, что АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность с целью извлечения прибыли, для чего вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе: производство, передача, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность, сбор и очистка воды, распределение воды, что предусмотрено Уставом ООО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» от 2016 года (л.д. 19-33), зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34, 35).

Между ответчиком и Комитетом по управлению имуществом г. Райчихинска имеются договорные отношения по поводу аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению, по которому арендодатель передал во временное владение и пользование муниципальное движимое и недвижимое имущество, предназначенное для оказания услуг по теплоснабжению. 

Таким образом, судом установлено, что ответчик АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей производство, передачу, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) потребителям указанных видов коммунальных услуг на территории г. Райчихинска Амурской области. 

Потребителями коммунальных услуг (теплоснабжения, горячего водоснабжения и др.) являются граждане, организации, в том числе истец Т.Л.В., проживающая по адресу: 

<

адрес>, в индивидуальном жилом доме, ДД.ММ.ГГГГ застройки, что подтверждается технической документацией на жилое помещение, типовым договором застройки от ДД.ММ.ГГГГ, актом выделения земельного участка и планом его застройки (л.д. 88-102, 103-105, 106, 107). Сведений о зарегистрированных за истцом, ее членами семьи правах в Управлении Росреестра по Амурской области не имеется (л.д. 122-127).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом с управляющей компанией ООО «РУК», ответчиком АО «ЖХК-Ресурс-Райчихинский», ресурсоснабжающей организацией, заключались соответствующие договоры на предоставление услуг для индивидуального жилого дома, в том числе горячего водоснабжения, теплоснабжения (л.д. 78-87).

В судебном заседании было установлено, что на территории муниципального образования городского округа города Райчихинска Амурской области отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ начался ДД.ММ.ГГГГ, в городском округе система теплоснабжения открытая, горячее водоснабжение потребителей осуществляется путем отбора теплоносителя из системы отопления.

Решением Райчихинского городского Совета народных депутатов № 442/50 от 23.12.2008 года утверждены нормативы потребления коммунальных услуг для населения городского округа г. Райчихинска Амурской области, утвержденные нормативы введены в действие, норма расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений круглогодично – 0,022 Гкал/кв.м. (л.д. 136-137).

Плата за услугу отопления, горячего водоснабжения истцу начисляется исходя из нормативов потребления, по действующим тарифам, с учетом применяемых и установленных законом повышающих коэффициентов. Показания установленного ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем ей жилом доме узла учета тепловой энергии для расчета размера платы услуги теплоснабжения (отопления, горячего водоснабжения) ответчиком не принимаются, в связи с тем, что учет расхода тепла в открытой системе теплоснабжения(с непосредственным водоразбором из тепловой сети) основан на измерении разности расходов в подающем и обратном трубопроводах, узел учета тепловой энергии с одним расходомером осуществляться не может, это относится ко всем узлам учета независимо от даты их ввода в эксплуатацию, существующие узлы учета, указанные в обращении, должны заменяться, поскольку фактически не осуществляют учет тепловой энергии, а не в связи с истечением срока службы основных приборов. В соответствии с п. 6 Правил №, узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу указанных Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов. Установленный истцом узел учета тепловой энергии «Карат-Компакт» (теплосчетчик), согласно технической документации, используется для измерения тепловой энергии и объема теплоносителя в закрытых системах теплопотребления и узлах учета тепловой энергии на объектах ЖКХ.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами: актом приема в эксплуатацию прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны даты очередной поверки прибора : ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77), письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-9), аналогичным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № паспортом теплосчетчика «Карат-Компакт» ПС № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана дата выпуска прибора – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138-144), руководством по его эксплуатации (л.д. 40-62), актом от ДД.ММ.ГГГГ с датой поверки прибора учета тепловой энергии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76). 

По заявлению истца Т.Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» осуществлена повторная поверка прибора учета тепловой энергии, теплосчетчик повторно допущен к эксплуатации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, одновременно ответчиком был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в системе отопления дома истца водоразборного крана диаметром 

<

...> мм, с указанием о том, что тепловой счетчик «Карат-Компакт» не производит учет разбора теплоносителя, в связи с чем он выведен из эксплуатации, пломба РСО снята, расчет оплаты за потребление горячей воды следует производить согласно действующему законодательству РФ (л.д. 131, 132, 133). При составлении вышеуказанных актов истец Т.Л.В. замечаний не имела. 

По ранее направленному ДД.ММ.ГГГГ истцом заявлению ответчиком дано разъяснение в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому теплосчетчик «Карат-Компакт» после ДД.ММ.ГГГГ не может использоваться без установки второго расходомера на обратном трубопроводе, ввиду наличия в г. Райчихинске Амурской области открытой системы теплоснабжения, учет расхода тепла в открытой системе теплоснабжения (с непосредственным водоразбором из тепловой сети) основан на измеренииразности расходов в подающем и обратном трубопроводах, таким образом, с одним расходомером осуществлять учет тепловой энергии не может, это относится ко всем узлам учета независимо от даты вводы их в эксплуатацию, существующие узлы учета должны быть заменены, так как фактически не осуществляют коммерческий учет тепловой энергии, а не в связи с истечением срока службы основных приборов (л.д. 10-11).

Таким образом, из полученных в судебном заседании доказательств следует, что установленный ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в инженерной сети теплоснабжения теплосчетчик «Карат-Компакт», используемый, согласно технической документации, в закрытых системах отопления,имеющий один прибор учета, при наличии в г. Райчихинске Амурской области открытой системы теплоснабжения, с учетом имеющегося в системе отопления водоразборного крана, фактически не осуществляет коммерческий учет тепловой энергии, поставляемой ответчиком, поэтому, с учетом исследованных доказательств, по мнению суда, не может эксплуатироваться более установленного поверкой АО «ЖХК-Ресурс-Райчихинский» срока - ДД.ММ.ГГГГ, подлежит замене на соответствующий требованиям закона.

При таких обстоятельствах, на основании вышеприведенных положений закона, суд не усматривает в действиях ответчика нарушений прав истца, считает заявленные истцом Т.Л.В. к ответчику АО «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» исковые требования не могут быть удовлетворены.

Доводы истца Т.Л.В., изложенные в исковом заявлении, а также ее представителей Т.М.П., П.Л.М. о возможности эксплуатации установленного прибора учета в переходный трехлетний период принятия Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1 034 от 18 ноября 2013 года, основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку полученных в судебном заседании доказательств, поэтому не могут быть приняты судом во внимание. 

В связи с изложенным суд считает, что в удовлетворении заявленного Т.Л.В. иска к Акционерному обществу «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» о признании действий незаконными и возложении обязанности по использованию установленного узла учета тепловой энергии следует отказать полностью.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

отказать Т.Л.В. в удовлетворении заявленных исковых требований к Акционерному обществу «ЖКХ-Ресурс-Райчихинский» о признании действий незаконными и возложении обязанности по использованию установленного узла учета тепловой энергии полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: Н.В. Шорохова