Дело № 2-3095/2024

УИД 35RS0010-01-2024-001352-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 19 февраля 2024 года 

Вологодский городской суд Вологодской области 

в составе председательствующего судьи Губиной Е.Л., 

при секретаре Шабариной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области), в котором просила признать незаконным и отменить решение ОСФР по Вологодской области от 18.12.2023 № в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов с 15.12.1998 по 25.12.1998 – курсы, с 13.10.2009 по 17.10.2009, с 13.06.2017 по 17.06.2017 – нахождение в командировках; обязать ОСФР по Вологодской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеназванных периодов работы, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что в период с 15.12.1998 по 25.12.1998 она, на основании распоряжения 

<

данные изъяты>, направлялась на курсы повышения квалификации, а в периоды с 13.10.2009 по 17.10.2009 и с 13.06.2017 по 17.06.2017 – она, на основании приказов 

<

данные изъяты>», направлялась в служебные командировки. При этом за ней сохранялось ее рабочее место, а также средний заработок, работодателем производились отчисления в фонд пенсионного и социального страхования.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, а ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил в суд возражения на исковое заявление, в котором указал на несогласие с исковыми требованиями, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением пункта 1.1 настоящей статьи.

В силу пункта 1.1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с Приложением 7 к Закону о страховых пенсиях право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 данного закона, для граждан, которые выработали необходимую продолжительность специального стажа (30 лет лечебной деятельности) в 2021 году, возникает через 36 месяцев после даты, на которую выработана указанная продолжительность стажа. 

Из материалов дела следует, что 05.12.2023 ФИО1 обратилась в территориальный отдел ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

18.12.2023 ОСФР по Вологодской области было принято решение № об отказе в установлении страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указано, что требуемый специальный стаж продолжительностью 30 лет выработан ФИО1 по состоянию на 05.05.2021, следовательно право на досрочную пенсию у нее возникнет не ранее 06.05.2024, и с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии она может обратиться не ранее 06.04.2024.

При этом в специальный стаж истца ответчиком не были включены следующие периоды:

- с 15.12.1998 по 25.12.1998 – курсы;

- с 13.10.2009 по 17.10.2009, с 13.06.2017 по 17.06.2017 – командировки;

- 3 дня в 2007 году, 4 дня в 2008 году, 27.04.2009, 21.02.2012, 20.01.2014, с 20.10.2014 по 23.10.2014, 14.09.2021 – отпуска без сохранения заработной платы;

Кроме этого в страховой и специальный стаж ответчиком не были включены периоды: 02.06.2009, с 22.01.2010 по 22.01.2010 – отпуска без сохранения заработной платы. 

Вместе с тем, в соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Свидетельством № о повышении квалификации, выданным главным врачом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Вологодской области, ФИО1 (помощник эпидемиолога центра ГСЭН в г. Вологда и Вологодском районе) прошла заочно-очный цикл специализации помощников эпидемиолога (очно 15.12.1998 – 25.12.1998) при центре ГСЭН в Вологодской области.

Из приказа главного врача ГУЗ «Вологодская областная детская больница» от 22.09.2009 № следует, что ФИО1 (помощник врача-эпидемиолога) в период с 13.10.2009 по 17.10.2009 была командирована в г. Екатеринбург для участия в работе III Всероссийского съезда средних медработников. Указано, что суточные, проезд и проживание подлежат оплате по основному месту работы (основание Приказ ДЗ № л/с от 07.09.2009).

Согласно приказу главного врача БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» от 01.06.2017 № ФИО1 (помощник врача-эпидемиолога) была командирована в период с 13.06.2017 по 17.06.2017 в г. Санкт-Петербург на совещание в рамках Российско-Китайского конгресса по медицинской микробиологии, эпидемиологии и клинической микологии. Указано, что за работником сохранялась средняя заработная плата, оплата проживания – за счет личных средств, оплата проезда и суточные расходы за счет работодателя.

Таким образом, представленными истцом доказательствами подтверждается, что она, на основании приказов работодателя, направлялась в служебные командировки, а также на учебу в целях повышения ее профессиональной квалификации, при этом за ней сохранялось ее рабочее место, а также средняя заработная плата, производились соответствующие отчисления в фонд пенсионного и социального страхования, что соотносится с положениями 167 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации, следовательно спорные периоды ее трудовой деятельности, а именно: с 15.12.1998 по 25.12.1998 (курсы), с 13.10.2009 по 17.10.2009, с 13.06.2017 по 17.06.2017 (командировки), подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в календарном исчислении.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным и отмене решения ОСФР по Вологодской области от 18.12.2023 № в части невключения в ее специальный стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности, обязании ответчика включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика ОСФР по Вологодской области.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 18.12.2023 № в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с 15.12.1998 по 25.12.1998 – курсы, с 13.10.2009-17.10.2009, с 13.06.2017 по 17.06.2017 – командировки.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с 15.12.1998 по 25.12.1998 – курсы, с 13.10.2009-17.10.2009, с 13.06.2017 по 17.06.2017 – командировки.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2024 года.