Дело № 2-249/2025

УИД: 60RS0024-01-2025-000555-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО1 – адвоката Ахрамовича А.Н., 

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда, включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда, включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда. 

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился к ответчику по поводу назначения ему досрочной пенсии в связи с осуществлением им работы с вредными условиями труда в Себежской таможне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на протяжении более 7 лет. Всего истец отработал в Себежской таможне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж составил 28 лет 4 месяца 15 дней, ИПК 107,808. ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ). Полагая данный отказ неправомерным, истец указал, что приказом ФТС СЗТУ Себежской таможни №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был назначен на должность главного таможенного инспектора (по применению инспекционно-досмотрового комплекса) отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Бурачки. В связи с этим истец был допущен к работе с источниками ионизирующих излучений, а именно специальному инспекционно-досмотровому комплексу, на котором истец был обязан работать всю рабочую смену. Истец полагает, что осуществлял трудовую деятельность в Себежской таможне в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, связанную с осуществлением работы с вредными условиями труда согласно Списку № (XXII. Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами. 5 прочие работы), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №), к которым относятся работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве 12205000-1754б. Работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. Факт осуществления истцом указанной трудовой деятельности подтверждается представленными в суд документами. В связи с изложенным истец обратился в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Ахрамович А.Н. поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить. Указали, что истцу предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях и истец имел право на сокращенный рабочий день. 

В судебном заседании представитель ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований. Представлены возражения на исковое заявление, согласно которым истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ спорный период работы истца во вредных условиях выпиской из его индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) не подтвержден. Согласно сообщению Псковской таможни период гражданской службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является льготной работой. Кроме того Списком № работники таможенных органов, проводящие таможенный осмотр и досмотр ДРМ (делящихся и радиоактивных материалов) с повышенным уровнем ионизирующего излучения в разделе XXII не предусмотрены. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, отсутствует. В страховой стаж были учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-07-14) – учеба в Псковском филиале Ленинградского политехнического института им. М.И. Калинина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-10-09) – период службы в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-00-25) – работа в должности мастера в Себежском ПМК-19; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-00-07) – работа в должности инспектора в Себежской таможне; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-07-27) – служба в таможенных органах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12-03-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-05) – работа в должности государственного таможенного инспектора в Себежской таможне; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-11-25) – получение пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00) – работа в должности руководителя филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Псковской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-13) – работа в должности охранника ООО ОП «Велес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-21) – работа в ООО ЧОО «Топаз Северо Запад»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-03-02) – работа в ООО ОО «Топаз Безопасность». Льготный стаж на дату обращения отсутствует. Страховой стаж составляет 39 лет 10 месяцев 21 день, при требуемом стаже 20 лет. ИПК составляет 91,410, при требуемом 28,2. Поскольку работодатель не подтвердил факт льготной работы истца по Списку №, справка, не подтверждающая льготный характер работы по Списку №, работодателем представлена, индивидуальные сведения сданы без льготного кода по Списку №, ответчиком было принято решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ ввиду отсутствия права. Право на назначение пенсии по старости по общим условиям в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ, будет предоставлено по достижении возраста 65 лет с ДД.ММ.ГГГГ при наличии 15 лет необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. В судебном заседании представитель ответчика поддержала изложенное выше. 

Исследовав материалы дела, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – адвоката Ахрамовича А.Н., представителя ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2, заслушав свидетелей ФИО3, ФИО4, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 16 июля 2024 г. ФИО1 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ. 

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области № 4209 от 25 октября 2024 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

Ответчик ссылается на то, что работники таможенных органов, проводящие таможенный осмотр и досмотр ДРМ (делящихся и радиоактивных материалов) с повышенным уровнем ионизирующего излучения в разделе XXII Списка № 1 не поименованы.

Основания не согласиться с указанным решением ответчика у суда отсутствуют. 

Частью 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ). 

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

В стаж работы, дающей право на назначении пенсии в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Положением 122205000-1754а подраздела 5 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10), предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. 

Положением 122205000-1754б подраздела 5 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10), предусмотрены работники, постоянно и непосредственно заняты на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. 

При этом суд обращает внимание, что указанный выше Список № 1 является исчерпывающим. 

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность главного государственного таможенного инспектора (по применению ИТК) отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Бурачки, что подтверждается также приказом Себежской таможни о назначении на должность №-к от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 1 приказа Себежской таможни № 202 о вводе в эксплуатацию инспекционно-досмотрового комплекса от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию перемещаемый инспекционно-досмотровый комплекс (ИДК) HCV-Gantry, установленный на таможенном посту МАПП Бурачки. 

Согласно пункту 3.2 указанного приказа установлена должностным лицам из состава функциональной группы по применению ИДК отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Бурачки, замещающим должности главных и старших государственных таможенных инспекторов государственной гражданской службы продолжительность рабочего времени из расчета 30 часов в неделю, с внесением в график учета рабочего времени отдела таможенного досмотра и продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за исполнение обязанностей во вредных условиях в количестве 14 дней. 

Согласно приказу Себежской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – главный государственный таможенный инспектор (по применению ИДК) отдела таможенного досмотра в связи с проведением обучения должностных лиц работе на инспекционно-досмотровом комплексе допущен к работе на перемещаемом инспекционно-досмотровом комплексе (ИДК) HCV-Gantry. 

Согласно приказу Себежской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ Себежской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3.2 изложен в следующей редакции: установлена должностным лицам из состава функциональной группы по применению ИДК отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Бурачки, продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за исполнение обязанностей во вредных условиях труда, в количестве 18 рабочих дней и продолжительность рабочего дня в количестве 6 часов. 

Согласно представленным по запросу суда должностным регламентам главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра (по применению инспекционно-досмотрового комплекса) таможенного поста МАПП Бурачки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, главный государственный таможенный инспектор (по применению инспекционно-досмотрового комплекса) отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Бурачки управляет всем процессом сканирования, с помощью системы видеонаблюдения контролирует обстановку внутри и снаружи ИДК, осуществляет проведение постоянного дозиметрического контроля в соответствии с законодательными, нормативными, правовыми актами в области использования атомной энергии и обеспечения радиационной безопасности; выполняет, в том числе, следующие требования безопасности: проходит необходимое обучение и инструкции по радиационной безопасности, проходит проверку знаний по радиационной безопасности; знает и соблюдает требования нормативных правовых актов по радиационной безопасности; соблюдает правила радиационной безопасности при эксплуатации оборудования ИДК; проходит ежегодное обязательное медицинское освидетельствование, необходимое для допуска к работе с источниками ионизирующего излучения. 

Согласно приказам Себежской таможни о допуске к работе с источниками ионизирующих излучений и таможенному осмотру товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующих излучений в Себежской таможне от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, и приложений к ним, ФИО1 допускался к эксплуатации стационарного инспекционно-досмотрового комплекса HCV-Gantry. 

Таким образом, ФИО1, являясь государственным гражданским служащим – главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра (по применению инспекционно-досмотрового комплекса) таможенного поста МАПП Бурачки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял работу с источником ионизирующего излучения и таможенный осмотр товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующих излучений в Себежской таможне, что не оспаривается стороной ответчика. 

Согласно приказу Себежской таможни №-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ

В целях установления права ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, стороной ответчика получена информация из Псковской таможни. 

Согласно справке Псковской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ Себежской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-К) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ Себежской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-К) работал в Себежской таможне в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Бурачки (государственная гражданская служба не является льготной работой). Основание: копия трудовой книжки ФИО1, кадровая база Псковской таможни. На основании приказа Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Себежской и Псковской таможен» с ДД.ММ.ГГГГ Себежская таможня была реорганизована путем ее присоединения к Псковской таможне, таможенные посты ЖДПП Посинь, МАПП Бурачки, Великолукский таможенный пост, Себежский таможенный пост и Овинковский таможенный пост Себежской таможни были переподчинены Псковской таможне. 

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы по соответствующим тарифам (льготным кодом по Списку №) работодателем истца не уплачивались.

Сведений о том, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, как и документов, подтверждающих особые условия труда, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Список № является исчерпывающим, факт льготной работы истца по Списку № не нашел своего подтверждения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании права на досрочную страховую пенсию по Списку № в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда, включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Касаемо показаний свидетелей ФИО3 и ФИО4, то в соответствии с положениями пункта 3 статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Поскольку специальный стаж по Списку № отсутствует, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ. 

Право на назначение пенсии по старости по общим условиям в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ, возникнет у ФИО1 по достижении возраста 65 лет при наличии 15 лет необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда, включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись. 

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина