УИД №57RS0010-02-2023-000160-54

Дело № 2-2-185/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 г. с.Тросна 

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Балабановой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Иванюшкиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения, 

установил:

Администрация Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В обосновании иска указано, что в целях исполнения федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Пенновского сельского поселения составила список участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: Орловская область, Троснянский район, Пенновское сельское поселение территория бывшего КСП «Колычевский» размером земельной доли каждого 5,4 га если ею не распорядились иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники которой умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, опубликовывала этот список в газете Орловская правда» от 25 ноября 2022 года №131 (27260), а также разместила на официальном сайте администрации Троснянского района в сети «Интернет» по адресу www.adm-trosna.ru. в магазине, находящемся в п. Колычевский, в здании Колычевского отделения связи, в администрации Пенновского сельского поселения.

27.02.2023 года в пос. Колычевский, в здании ФАП, проводилось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровыми номерами №, которое не состоялось из-за отсутствия кворума.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией Пенновского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из указанного списка.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Пенновского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В указанном списке следующий собственник земельной доли: ЛЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предположительно проживавший в 

<

адрес>, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Гражданин ЛЛ умер, таким образом, не обладает ни гражданской, ни процессуальной правоспособностью. Наследников указанного лица установить не удалось. 

Ссылаясь на положения ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит суд признать земельную долю, принадлежащую ЛЛ, размером 5,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, невостребованной и передать право собственности на нее администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области. 

В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области на Межрегиональное территориальное Управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области. 

В судебное заседание представитель истца – глава администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области ФИО1 не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Представители ответчиков Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, представитель третьего лица ООО «Мираторг-Курск» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления, поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 21.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что Постановлением главы администрации Троснянского района Орловской области от 09 февраля 1993 г. № 7 постановлено определить нормы бесплатной передачи пашни и сельскохозяйственных угодий по сельскохозяйственным предприятиям в зависимости от плотности сельского населения согласно приложению №1, а также утвердить ранее установленные среднерайонные нормы бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий и пашни в собственность граждан. 

В приложение №1 к указанному постановлению значится список сельскохозяйственных предприятий района и установленные нормы бесплатной передачи пашни и сельскохозяйственных угодий в зависимости от плотности населения, в котором значится КСП «Колычевское».

При реорганизации предприятия утвержден список пайщиков Т.О.О. «Колычевское», наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, согласно которому в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, с определением размера доли каждого собственника 5,4 га. В данный список включен ЛЛ. 

До ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Орловской области от 23 ноября 2009 г. № 243 средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области являлась газета «Орловская правда».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Пенновского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 25 ноября 2022 г. № 131 (27260), размещен на официальном сайте администрации Троснянского района в сети «Интернет». 

Вместе с тем, возражения относительно земельной доли, принадлежащей ЛЛ, не поступили. Доказательств того, что ЛЛ в течение трех лет распорядилась земельной долей, не представлено.

Поскольку собрание собственников долей по КСП «Колычевский» не состоялось из-за отсутствия форума, по истечении четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Пенновского сельского поселения было принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении списков собственников невостребованных земельных долей, куда включен ЛЛ. 

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Земельная доля, принадлежащая ЛЛ, входит в состав земельного участка с кадастровым номером № категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, местоположение участка: Орловская область, Троснянский район, Пенновское с/п, территория бывшего КСП «Колычевское», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно выписке из ЕГРН о правах на объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ сведений о государственной регистрации прав ЛЛ на земельную долю сельхозугодий КСП «Колычевский» не имеется.

Как следует из записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям похозяйственной книги № Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области по д. Слободка, следует, что на момент смерти с ЛЛ была зарегистрирована и совместно проживала его супруга – ДД

ЛЛ при жизни завещание не составлял.

Согласно сведениям, представленным нотариусом Кромского района АА, следует, что после смерти ЛЛ в наследство вступила его супруга ДД, которой нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады.

При этом, свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю ДД не было выдано. Следовательно, спорная земельная доля в состав наследственного имущества умершего ЛЛ не вошла.

ДД умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти ДД проживала одна, что подтверждается сведениями из похозяйственной книги.

Согласно сведениям реестра наследственных дел наследственное дело после смерти ДД не заводилось. 

Таким образом, доказательства, подтверждающие тот факт, что ЛЛ или его наследники каким-либо образом в течение трех и более лет распорядились земельной долей в материалах дела отсутствуют. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, принадлежащая ЛЛ земельная доля, размером 5,4 га, в составе земельного участка, расположенного по адресу: Орловская область, Троснянский район, Пенновское с/п, территория бывшего КСП «Колычевское», является невостребованной и на данную невостребованную земельную долю следует признать право собственности Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области удовлетворить.

Признать за Пенновским сельским поселением Троснянского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю размером 54000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером № по адресу: Орловская область, Троснянский район, Пенновское с/п, территория бывшего КСП «Колычевское», принадлежащую ЛЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В.Балабанова 

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2023 г.