Дело № 5-144/2021

25RS0017-01-2021-000274-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Кавалерово 22 марта 2021 года

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Маркелов М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, гражданина РФ, место работы: ООО «Приморвальфрам» - электрик, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, проживающего по 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, 

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 22.02.2021 в 14 час. 45 мин. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно покинул место проживания и находился в общественном месте возле автовокзала в районе 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, кричал, выражался нецензурной бранью в адрес прохожих, пытался учинить с ними драку, чем нарушил п. «а» абз. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Для разбирательства по делу ФИО1 и должностное лицо не явились, о дате, времени и месте судебного заседания своевременно извещены, их неявка не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении. 

В силу ст. ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Отношения возникающие в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе и в связи с угрозой распространения опасных инфекционных заболеваний, регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера».

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Данные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а,у,ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности (п. 1); гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления.

Согласно п. 5 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг граждане вправе покидать места постоянного проживания (пребывания) в случае осуществления пеших прогулок, в том числе группами граждан до пяти человек включительно, при условии соблюдения дистанции между гражданами (группами граждан) не менее 1,5 метра («социальное дистанцирование») и использования средств индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 находился вне места своего жительства на улице в тот период, когда на территории Приморского края гражданам разрешено покидать места постоянного проживания (пребывания) в случае осуществления пеших прогулок.

Указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в действиях ФИО1

По факту нарушения общественного порядка в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № № по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).

Сам по себе факт его нахождения вне жилища не свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено иных доказательств о нарушении ФИО1 ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, кроме протокола об административном правонарушении. 

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9. 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием события административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья М.Н. Маркелов

Копия верна:

Судья М.Н. Маркелов