КОПИЯ

70RS0...-44

Дело ...а-4388/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 10 ноября 2023 года 

Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Черновой А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском о помещении с целью исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации гражданина ... ФИО2 в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: 

<

...> на срок до 11.02.2024.

В обоснование требований указано, что административный ответчик, осужденный к лишению свободы приговором Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22.09.2022, подлежит освобождению по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области 11.11.2023. В отношении административного ответчика УМВД России по Томской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации с учетом наличия распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 12.05.2023 №2201-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Ссылаясь на положения п.п.9, 11, 12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с целью исполнения решения о депортации просят поместить ФИО2 в специальное учреждение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 27.03.2023 №76 (сроком по 31.12.2023), заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства (абз.2 п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. 

При этом порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 №1390 утверждены Правила принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, в соответствии с которым одним из таких органов является ФСИН России.

Приказом ФСИН России от 23.12.2019 №1180 утвержден порядок представления и рассмотрения материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.

Как установлено п.п.11, 12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, исполнение данного решения либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115).

В судебном заседании установлено, что приговором Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22.09.2022 ФИО2, ... г.р., осужден по п.п. «а, б, в» ч.2 ст.158, п.п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10.11.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, что подтверждается соответствующей справкой.

Распоряжением ФСИН России №2201-рн от 12.05.2023 пребывание гражданина ... ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации. С данным распоряжением ФИО2 ознакомлен, до настоящего времени его не обжаловал, что подтвердил в судебном заседании.

23.06.2023 УМВД России по Томской области принято решение депортировать административного ответчика за пределы Российской Федерации. 

Обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, российского общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных национальных интересов.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. 

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не оспорены, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Определяя срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении, суд с учетом объяснений представителя административного истца относительно тех действий, которые надлежит выполнить (приобрести билеты и направить ФИО2 за пределы РФ), полагает заявленный в административном иске срок достаточным для исполнения решения о депортации. Вместе с тем, учитывая, что фактически ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 10.11.2023, суд считает необходимым установить срок его содержания в специальном учреждении – до 10.02.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 269 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Поместить гражданина ... ФИО2, родившегося ... в ..., в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: 

<

...>, с целью исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации на срок до 10 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2023.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-4388/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2023-008408-44