Дело № 2-353/2020

УИД 45RS0026-01-2019-009798-66

Решение

 в окончательной форме принято 06.07.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2020 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе 

председательствующего судьи Матвеевой Ю.В.

при секретаре Ватолиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Свердловской дирекции инфраструктуры о взыскании расходов по найму жилого помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ОАО «Российские железные дороги» в лице Свердловской дирекции инфраструктуры о взыскании расходов по найму жилого помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска указал, что с 19.01.2009 по 13.06.2019 года состоял с ответчиком в трудовых отношениях, с 23.10.2017 переведен на должность начальника вагонного хозяйства Свердловской дирекции инфраструктуры. В связи с переводом на другое место работы, 23.10.2017 истец заключил договор найма жилого помещения по адресу ***, размер платы за найм составляет 50000 руб. ежемесячно без учета коммунальных услуг. Полагает, что на основании пунктов 27, 28 Распоряжения ОАО «РЖД» от 25.05.2005 № 780р «Концепция жилищной политики на 2005-2007 г.г. и на период до 2020 года» он имеет право на возмещение части расходов по найму жилого помещения. Истец обратился с соответствующим заявлением к работодателю, представив необходимые документы. По результатам рассмотрения заявления составлен протокол совещания у заместителя начальника Свердловской дирекции инфраструктуры по кадрам и социальным вопросам, из которого следует, что принято решение компенсировать ФИО1 часть расходов за найм в размере 24362,77 руб. ежемесячно. Таким образом, за период работы (20 месяцев) ответчик обязан компенсировать расходы за найм в общем размере 487255,40 руб., однако направленная истцом претензия была оставлена без удовлетворения. Просит взыскать с ОАО «РЖД» в пользу истца сумму расходов за найм жилого помещения в размере 487255,40 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 53883,60 руб. (с учетом произведенного в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнения исковых требований).

В судебное заседание истец, третье лицо ФИО2 не явились, извещались надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, иск не признали по доводам письменного отзыва (л.д.158-160 т.1) на том основании, что у работодателя в соответствии с действующими локальными нормативными актами отсутствовала обязанность по возмещению расходов по найму, так как положениями трудового договора такая обязанность не установлена, протокол совещания, на который ссылается истец, никогда не издавался. Письменных обращений о предоставлении жилого помещения в специализированном жилом фонде от истца не поступало. При этом квартиры у работодателя имелись. Вместе с тем, предоставление жилого помещения в специализированном фонде возможно только при условии сдачи предыдущего помещения и отсутствии задолженности по оплате. В данном случае истец передал ранее занимаемое им помещение в мае 2019 года, при этом задолженность им не была погашена. Просили в удовлетворении иска отказать.

Суд в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец с 19.01.2009 года состоял с ответчиком в трудовых отношениях, с 23.10.2017 переведен из Южно-Уральской дирекции инфраструктуры (г.Челябинск) на должность начальника вагонного хозяйства Свердловской дирекции инфраструктуры (л.д.21-26 т.2, 161 т.1). 

Приказом от 13.06.2019 года истец уволен с занимаемой должности, на основании п. 3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации – по собственному желанию (л.д.162 т.1).

23.10.2017 истец заключил договор найма жилого помещения по адресу ***, размер платы за найм составляет 50000 руб. ежемесячно без учета коммунальных услуг (л.д.44-45 т.2). Оплата истцом произведена ежемесячно в установленной сумме, что следует из представленных расписок (л.д.47-66 т.2). 

В соответствии со ст.169 Трудового кодекса РФ при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства.

Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.10 дополнительного соглашения к трудовому договору от 20.10.2017 (л.д.27-29 т.2) предусмотрено: при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность на основании подтверждающих документов возместить работнику фактически понесенные расходы по переезду и провозу имущества, на основании подтверждающих документов о регистрации по новому месту жительства возместить работнику расходы по обустройству на новом месте жительства: на работника в размере месячного должностного оклада по новому месту работы, на каждого члена семьи – в размере 1/4 должностного оклада. 

Таким образом, ст.169 Трудового кодекса РФ не предусматривает обязанность работодателя по возмещению расходов по найму жилого помещения, равно как не предусматривают такую обязанность положения трудового договора ФИО1 

Согласно п.6 дополнительного соглашения к трудовому договору от 20.10.2017, работодатель имеет право предоставить работнику жилое помещение в специализированном жилищном фонде ОАО «РЖД» на период работы в должности, дающей право проживать в специализированном жилищном фонде. 

В соответствии с п.10 «Правил предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», утверждённых Распоряжением ОАО "РЖД" от 25.05.2005 № 780р "Об утверждении концепции жилищной политики ОАО "РЖД" на 2005 - 2007 годы и на период до 2015 года и нормативных документов, необходимых для ее реализации", жилые помещения ЖФК предоставляются работнику ОАО "РЖД", переведенному (приглашенному) из другого населенного пункта, при условии предоставления им справки с предыдущего места работы, подтверждающей сдачу балансодержателю занимаемого им ранее жилого помещения ЖФК и отсутствие задолженности по оплате за наем этого помещения. Жилые помещения ЖФК предоставляются в первоочередном порядке работникам, работающим на удаленных железнодорожных станциях, перегонах и переездах, а также на значительном удалении от муниципальных образований.

Аналогичное положение содержится в п.3.6 Регламента, утвержденного распоряжением Свердловской железной дороги от 06.12.2016 (л.д.206-225 т.2).

В судебном заседании установлено, что письмом от 30.10.2017 в адрес заместителя начальника Свердловской железной дороги по кадрам руководство Свердловской дирекции инфраструктуры просит рассмотреть вопрос о выделении жилого помещения специализированного жилого фонда для ФИО1 и членов его семьи (л.д.32 т.2). Согласно ответу на данное обращение, ФИО1 было предложено три квартиры в г.Екатеринбурге: ***, при предоставлении пакета документов, в том числе справки об отсутствии задолженности, ФИО1 будет предоставлено жилое помещение (л.д.132 т.2). 

Из справки от 19.10.2018 следует, что общая сумма задолженности ФИО1 за квартиру специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» в г.Челябинске составляет 156238,32 руб. (л.д.227 т.1). Квартира передана ФИО1 по акту приема-передачи 23.05.2019 при наличии задолженности (л.д.228-229 т.1). 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имел право на предоставление ему жилого помещения в специализированном жилом фонде ОАО «РЖД», данные помещения имелись в наличии, однако ФИО1 не выполнил предусмотренной локальным нормативным актом обязанности о предоставлении им справки с предыдущего места работы, подтверждающей сдачу балансодержателю занимаемого им ранее жилого помещения ЖФК и отсутствие задолженности по оплате за наем этого помещения.

Согласно пунктам 27, 28 «Правил предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД" работниками основных профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие производственно-технологические процессы, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО "РЖД", утверждённых Распоряжение ОАО "РЖД" от 25.05.2005 № 780р, работник ОАО "РЖД" может самостоятельно заключать договор найма жилого помещения, не являющегося собственностью ОАО "РЖД". В этих случаях в соответствии ОАО "РЖД" возмещает работнику ОАО "РЖД" часть расходов по временному найму жилого помещения (кроме стоимости коммунальных услуг). Указанное обязательство работодателя включается в трудовые договоры с работниками. 

Расчет суммы возмещения работнику ОАО "РЖД" расходов по найму указанных жилых помещений площадью, предусмотренной ему в соответствии с нормативными документами ОАО "РЖД" для проживания в ЖФК, определяется исходя из 20-кратной ставки платы за наем жилого помещения, установленной органами местного самоуправления для нанимателей жилого помещения по договору найма в муниципальном жилищном фонде, с учетом коэффициентов, установленных нормативными документами ОАО "РЖД" для определения предельной стоимости 1 кв. метра жилого помещения, приобретаемого в собственность ОАО "РЖД" при формировании ЖФК". Размер возмещения не должен превышать 70% фактической стоимости найма жилого помещения без учета стоимости коммунальных услуг.

В соответствии с п.2.1 Порядка возмещения части расходов по временному найму жилого помещения, утверждённого распоряжением Свердловской дирекции инфраструктуры от 23.12.2016, при отсутствии свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда работники могут самостоятельно заключать договоры найма жилых помещений, не являющихся собственностью ОАО «РЖД». Возмещение части расходов по временному найму жилого помещения, кроме стоимости коммунальных услуг, осуществляется в соответствии с Распоряжением ОАО «РЖД» от 25.05.2005 № 780р (п.2.2). Решение о возмещении за найм жилья и размере возмещения принимает комиссия по возмещению части расходов (п.2.4). Для возмещения расходов по временному найму жилого помещения в комиссию предоставляется определенный перечень документов (п.3.1). Результат работы комиссии оформляется протоколом (п.3.4). После получения протокола комиссии с работником заключатся дополнительное соглашение к трудовому договору по форме приложения № 2 к настоящему Порядку (п.3.6). 

Таким образом, возмещение расходов по найму жилого помещения производится работнику по решению комиссии, оформляемой протоколом, а затем подлежит заключению дополнительное соглашение к трудовому договору, содержащее соответствующее условие.

Истцом представлен протокол совещания у заместителя начальника Свердловской дирекции инфраструктуры по кадрам и социальным вопросам, из которого следует, что комиссией рассмотрены представленные ФИО1 документы, принято решение о компенсации части расходов за найм жилого помещения (кроме стоимости коммунальных услуг) в размере 24362,77 руб. ежемесячно (л.д.33-34 т.2).

Суд не может признать указанный документ в качестве достоверного и допустимого доказательства, поскольку у него отсутствуют соответствующие реквизиты (дата, номер), протокол не подписан уполномоченным должностным лицом, представлен в фотокопии. 

Кроме того, согласно представленному ответчиком письму заместителя начальника по кадрам и социальным вопросам, совещание по вопросу выплаты компенсации за найм жилого помещения не проводилось, протокол по итогам совещания «О возмещении части расходов по временному найму» не составлялся (л.д.133 т.2). 

Кроме того, суд также учитывает, что в представленном истцом протоколе имеет место ссылка на ответ на запрос от 25.09.2018 *** о невозможности предоставления жилого помещения из специализированного жилого фонда от 05.10.2018 ***. 

Однако из представленных ответчиком писем с указанными реквизитами от 25.09.2018 ***, от 05.10.2018 ***, следует, что в них речь идет о других работниках (л.д.130-131 т.2), что также дает основание суду усомниться в достоверности представленного истцом протокола.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, предусмотренным ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют основания для возмещения истцу части расходов по найму жилого помещения, поскольку соответствующее решение работодателем не принималось, дополнительное соглашение к трудовому договору по предусмотренной форме не заключалось.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании расходов за найм жилого помещения в размере 487255,40 руб., и производных от первоначального требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 53883,60 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Свердловской дирекции инфраструктуры о взыскании расходов по найму жилого помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья Ю.В.Матвеева