№ 4А-116/2017 

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2017 года город Магадан

Заместитель председателя Магаданского областного суда Мирошникова С.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Двина» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 28 мая 2017 года и решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 20 июля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Двина», 

у с т а н о в и л а :

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района от 28 мая 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Двина» (далее по тексту - ООО «Двина», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением судьи Магаданского городского суда от 20 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Двина» - без удовлетворения.

В поступившей в Магаданский областной суд 28 августа 2017 года жалобе законный представитель Общества ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и прекратить по нему производство.

В обоснование жалобы указывает, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт продажи алкогольной продукции в торговой точке ООО «Двина» в разрешенное время - 10 часов 03 минуты, в связи с чем состав вменяемого обществу административного правонарушения отсутствует.

Полагает, что поскольку Общество является малым предприятием, ему должно было быть назначено наказание в виде предупреждения.

Определением от 29 августа 2017 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Двина» истребовано у мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района, поступило в Магаданский областной суд 01 сентября 2017 года. 

Проверкой материалов дела об административном правонарушении, рассмотрением доводов жалобы, оснований для отмены вынесенных по делу постановления и решения не установлено.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В силу пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 4.1 Закона Магаданской области от 25 марта 1999 года № 59-ОЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Магаданской области запрещена розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов следующего дня.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 11 апреля 2017 года ООО «Двина» в 09 часов 53 минуты допустило розничную продажу в магазине «Светлый», расположенном по адресу: 

<

...> алкогольной продукции - бутылки пива «Туборг» с содержанием этилового спирта 4,6% стоимостью 91 рубль.

Указанными действиями Общество допустило нарушение пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», подпункта 1 пункта 1 статьи 4.1 Закона Магаданской области от 25 марта 1999 года № 59-ОЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2017 года (л.д. 2); рапортами сотрудников полиции о выявлении факта розничной продажи от 11 апреля 2017 года (л.д. 5, 6); актом закупки от 11 апреля 2017 года (л.д. 7); протоколом осмотра помещений Общества с фототаблицей (л.д.8-11); объяснением продавца Щ. от 11 апреля 2017 года (л.д. 12); копией трудового договора, заключенного ООО «Двина» с Щ. (л.д. 15-17); копиями учредительных документов ООО «Двина» (л.д. 23-50); копией кассового чека (л.д. 64), получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о реализации Обществом спиртной продукции в разрешенное время уже являлись предметом проверки мирового судьи, а также судьи Магаданского городского суда и правильно отвергнуты ими как необоснованные.

Факт реализации Обществом спиртной продукции в 09 часов 53 минуты подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом закупки и рапортом дежурного ДЧ ОМВД России по г. Магадану, согласно которому информация о продаже Обществом спиртной продукции в запрещенное время поступила в дежурную часть ОМВД России по г. Магадану в 09 часов 53 минуты.

Кроме того, согласно показаниям допрошенного в судебном заседании сотрудника полиции В. , в момент продажи алкогольной продукции на кассовом аппарате магазина «Светлый» было выставлено неверное время - 10 часов 03 минуты, тогда как фактически было 09 часов 53 минуты.

При таких обстоятельствах выводы судей о наличии в действиях ООО «Двина» состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, являются правильными. 

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава правонарушения сводятся к переоценке установленных в ходе производства по настоящему делу фактических обстоятельств, а также исследованных доказательств, не опровергают выводов о виновности Общества в совершении вменяемого ему правонарушения.

Вместе с тем доводы жалобы о необходимости назначения Обществу за совершенное правонарушение наказания в виде предупреждения заслуживают внимания.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных часть 2 данной статьи.

Поскольку ООО «Двина» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение им совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, то назначенное Обществу наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение, в том числе об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если допущенные нарушения КоАП РФ могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление мирового судьи и решение судьи Магаданского городского суда подлежат изменению: назначенное ООО «Двина» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. подлежит замене на наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а :

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Двина» удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района от 28 мая 2017 года и решение судьи Магаданского городского суда от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Двина» изменить, заменив назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Двина» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. на предупреждение.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района от 28 мая 2017 года и решение судьи Магаданского городского суда от 20 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Двина» - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Магаданского областного суда С.В. Мирошникова