№ 2-2997/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» июля 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка площадью 727 +/- 5,58 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

дата> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата>. Категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

На указанном земельном участке истцом без разрешительной документации возведен жилой дом – литер «М» с навесом литера «м1» и террасой литера «м2», общей площадью 291,7 кв.м (площадь всех частей здания 327,9 кв.м).

Самовольная постройка ничьих прав и охраняемых законом интересов не нарушает. 

При строительстве жилого дома были снесены ранее учтенные служебные строения – нежилые здания: кадастровый № – сарай литера «Б» площадью 34,7 кв.м; кадастровый № – теплица литера «Г» площадью 11,9 кв.м; кадастровый № – сарай литера «В» площадью 2,5 кв.м; кадастровый № – душ литера «К» площадью 1,4 кв.м.

Согласно заключению судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО2 от 

<

дата> конструктивное решение здания литера «М» площадью 291,7 кв.м (площадь всех частей здания 327,9 кв.м), расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97*, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №в, 89в, 92а Сборника УПВС.

Здание является объектом капитального строительства, относящимся к 1-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.

Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета снесенные в ходе строительства ранее учтенные служебные строения – нежилые здания с кадастровыми номерами: № как прекратившие свое существование в качестве объектов права.

Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «М» площадью 291,7 кв.м (площадью всех частей здания 327,9 кв.м), расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Снять с кадастрового учета снесенные в ходе строительства ранее учтенные служебные строения – нежилые здания с кадастровыми номерами: № как прекратившие свое существование в качестве объектов права.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 727 +/- 5,58 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

дата>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата>. Категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Как следует из технического паспорта жилого дома по состоянию на 

<

дата> на земельном участке по указанному адресу истцом без разрешительной документации возведен жилой дом литер «М» с навесом литера «м1» и террасой литера «м2», общей площадью 291,7 кв.м (площадь всех частей здания 327,9 кв.м).

Самовольная постройка ничьих прав и охраняемых законом интересов не нарушает. 

При строительстве жилого дома были снесены ранее учтенные служебные строения – нежилые здания: кадастровый № – сарай литера «Б» площадью 34,7 кв.м; кадастровый № – теплица литера «Г» площадью 11,9 кв.м; кадастровый № – сарай литера «В» площадью 2,5 кв.м; кадастровый № – душ литера «К» площадью 1,4 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

Согласно заключению судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО4 от 

<

дата> конструктивное решение здания литера «М» площадью 291,7 кв.м (площадь всех частей здания 327,9 кв.м), расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97*, СП 52.13330, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №в, 89в, 92а Сборника УПВС.

Здание является объектом капитального строительства, относящимся к 1-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и может использоваться для постоянного проживания.

Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета снесенные в ходе строительства ранее учтенные служебные строения – нежилые здания с кадастровыми номерами: № как прекратившие свое существование в качестве объектов права.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу. 

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении истца в Управление архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> по вопросу сохранения возведенного жилого дома литер «М» по 

<

адрес> в 

<

адрес> ему было рекомендовано обратиться в суд (л.д. 10).

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, используется им в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> N 218-ФЗ (ред. от 

<

дата>) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 

<

дата>) в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Поскольку в результате строительства ранее учтенные служебные строения – нежилые здания: кадастровый № – сарай литера «Б» площадью 34,7 кв.м; кадастровый № – теплица литера «Г» площадью 11,9 кв.м; кадастровый № – сарай литера «В» площадью 2,5 кв.м; кадастровый № – душ литера «К» площадью 1,4 кв.м, по указанному адресу прекратили свое существование в качестве самостоятельных объектов недвижимости, суд полагает возможным снять с кадастрового учета указанные объекты недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «М» площадью 291,7 кв.м (площадью всех частей здания 327,9 кв.м), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Снять объекты недвижимости – нежилые здания с кадастровыми номерами: № расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.