Дело (УИД) №48RS0001-01-2023-002824-89

Производство № «2 а» - 287/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года с. Волово Липецкой области 

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,

при секретаре Проскуряковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области (далее УФНС по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, указывая, на то, что ответчику был начислен транспортный налог в размере 1974 рублей, пени в размере 28,86 рублей. Истцом направлялось в адрес ответчика требование об уплате налога на бумажном носителе. По состоянию на 03.04.2023 г. сальдо Единого налогового счета отрицательное. В связи с большим количеством материалов, направленных в суд по взысканию налогов, Управлением по уважительной причине был пропущен срок взыскания задолженности по транспортному налогу с физических лиц. 

Поэтому административный истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, взыскать с ФИО1 за 2017 г., транспортный налог с физических лиц в размере 1974 рублей, пени в размере 28,86 рублей. 

Представитель истца УФНС по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания надлежаще извещен своевременно и надлежащим образом, представитель истца по доверенности ФИО2 в административном иске одновременно просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила.

Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Срок взыскания налоговых платежей, а также порядок взыскания налогов установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В силу п.1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 14 Налогового Кодекса Российской Федерации, транспортный налог относится к региональным налогам.

Срок уплаты транспортного налога установлен п.1 ст.363 Налогового Кодекса Российской Федерации не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, после внесенных Федеральным законом от 23 ноября 2015г. N320-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" изменений, вступивших в законную силу с 30.11.2015 года - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Частью 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога - извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п 3 в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5).

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пропущенный срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из представленных доказательств, на имя ФИО1 имеется налоговое уведомление № 16052028 от 14.07.2018 года об уплате транспортного налога в сумме 1974 рубля за 2017 год в отношении автомобиля 

<

данные изъяты>. Срок уплаты налога установлен до 03.12.2018 года. Сведений о направлении уведомления не представлено.

Сведений об уплате налогов не имеется.

В виду не исполнения налоговой обязанности в установленные законом сроки, налоговым органом по состоянию на 30.01.2019 г. сформировано требование №8683 об уплате транспортного налога с физических лиц в сумме 1974 рубля, а также исчисленные ввиду несвоевременной уплаты налогов пени в сумме 28 рублей 86 копеек, которые предложено уплатить добровольно до 26.03.2019 года. Сведений о направлении требования административному ответчику также административным истцом не представлено.

Доказательств принадлежности административному ответчику автомобиля 

<

данные изъяты> на праве собственности в 2017 году административным истцом в суд не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент наступления срока уплаты задолженности (26.03.2019 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно вышеизложенным нормам, срок подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу истекал 26.09.2022 года, тогда как иск направлен в суд 17.05.2023 года согласно отметке на административном исковом заявлении административного истца, то есть по истечении срока на его предъявление более чем на 7 месяцев.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного иска о взыскании указанной задолженности, в связи с большим количеством материалов, направленных в суд по взысканию налогов, однако оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется, поскольку административным истцом не указаны объективные причины пропуска данного срока, а также доказательства уважительности данных причин.

Обширный документооборот, большой объем работы по взысканию задолженности по налогам, пени и штрафам и иные обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными причинами пропуска установленного налоговым законодательством срока обращения в суд.

Учитывая, что истец является государственным органом, численность работников данной службы установлена из расчета возложенных на нее функций и задач, большой объем работы по взысканию задолженности не свидетельствует о невозможности предъявления в суд иска в установленный законом срок, в связи с чем, пропущенный административным истцом срок для подачи искового заявления восстановлению не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что УФНС по Липецкой области утратила право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 1974,00 рубля, пени в размере 28,86 рублей, а налоговое уведомление, требование об уплате недоимки по транспортному налогу административным истцом в адрес административного ответчика не направлялось.

Поэтому суд считает необходимым в иске Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц в размере 1974,00 рубля, пени в размере 28,86 рублей за 2017 год, восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, отказать.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, иск Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Сенюкова

Мотивированное решение составлено 2 октября 2023 года.