Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2024 года с. Ермаковское

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Степановой С.Б.,

при секретаре судебного заседания Фралковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об обязании совершить действия, 

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в Ермаковский районный суд с исковыми требованиями к ОСФР по Красноярскому краю об обязании совершить действия. В своем исковом заявлении истец просит обязать ответчика учесть заработную плату, указанную в трудовой книжке колхозника за период работы с 01.07.1983 года по 20.01.1992 года в колхозе имени Ванеева Жеблахтинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края в должности механизатора при расчете размера досрочной страховой пенсии по старости с 18.12.2023 года; возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости с 18.12.2023 года. 

Истец ФИО1 свои исковые требования в своем исковом заявлении, а также в судебном заседании лично мотивировал следующим. 18.12.2023 года ему была установлено досрочная страховая пенсия по старости. Из его трудовой книжки следует, что 14.05.1978 года он вступил в члены колхоза имени Ванеева Жеблахтинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края, с 01.08. 1978 года направлен стипендиатом в Шушенский совхоз-техникум на отделение механизации. С 01.07.1983 года по 20.01.1992 года он работал в колхозе имени Ванеева в должности механизатора. Трудовая книжка колхозника, выданная на имя ФИО1, содержала сведения о ежегодных размерах его заработной платы за период с 01.07.1983 года по 20.01.1992 года в должности механизатора. Кроме того, заработную плату он получал в денежном выражении, а также совхоз рассчитывался за работу в натуральной форме – работники в конце года получали зерно. Таким образом, факт трудовой деятельности истца и его размер заработной платы за указанный период подтверждены записями, заверенными печатями предприятия. Иные документы, подтверждающие размер заработной платы истца за период работы с 01.07.1983 года по 20.01.1992 года в должности механизатора в колхозе имени Ванеева отсутствуют. Кроме того, ввиду недобросовестности отдельных работников совхоза, сведения в архивы передавались не надлежащим образом, не в полном объеме, что касается сведений о начислении заработной платы, то работодатель их занижал, чтобы уменьшить суммы налогов. Кроме того, в 1990-е годы, архивные документы колхоза были затоплены в результате порыва трубы. Из ответа ОСФР по Красноярскому краю от 22.02.2024 года следует, что пенсионные права по расчету страхового стажа на дату выхода ФИО1 на пенсию учтены правомерно, периоды работы в колхозе с 1983 года по 1992 год включены в страховой стаж. Вместе с тем, при первоначальном расчете размера пенсии ФИО1 (18.12.2023 года) заработная плата истца, указанная в трудовой книжке колхозника за период его работы с 01.07.1983 года по 20.01.1992 года в колхозе имени Ванеева в должности механизатора ответчиком не учтена. С учетом изложенного, а также приведенных в исковом заявлении норм права, истец просит обязать ответчика учесть заработную плату, указанную в трудовой книжке колхозника за период работы с 01.07.1983 года по 20.01.1992 года в колхозе имени Ванеева Жеблахтинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края в должности механизатора при расчете размера досрочной страховой пенсии по старости с 18.12.2023 года; возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости с 18.12.2023 года. 

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в зал суда не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее просил провести судебное заседание без его участия. Свою позицию в ранее представленном письменном отзыве на исковое заявление мотивировал следующим. Период работы члену колхоза может быть засчитан в страховой (общий трудовой) стаж, если он подтвержден его трудовой книжкой колхозника или другими документами о работе. При этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимум трудового участия в колхозе. Вместе с тем, календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. При исключении из страхового (общего трудового) стажа колхозника календарного года из-за отсутствия трудодней предшествующий ему год засчитывается по 31 декабря, а следующий за ним – с 01 января. Истцом была представлена трудовая книжка колхозника, в которой имеются сведения о заработной плате за период с 1983 года по 1991 год включительно. В связи с этим был направлен запрос в МКУ «Архив Ермаковского района» о подтверждении данного периода с указанием трудового участия (выходов). Согласно справке от 31.08.2022 года № 378-с, лицевые счета по колхозу имени Ванеева за 1983 год, 1984 год, 1988 год не поступали, а в поступивших на хранение в архив в неполном составе лицевых счетах за 1985 год, 1986 год, 1987 год, 1989 год фамилия истца не обнаружена, в связи с чем, принять к зачету заработок по косвенным документам не представляется возможным. В случае предоставления гражданином документа о работе (трудовая книжка колхозника, справка о стаже, справка о заработной плате), оформленного с нарушением норм трудового законодательства, по которому период работы органом СФР не может быть учтен в страховой (общий трудовой) стаж, оснований для установления такого периода свидетельскими показаниями не имеется. С учетом изложенного, а также приведенных в письменном отзыве норм права, ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме. 

В ходе судебного заседания в качестве свидетелей были допрошены ФИО8 и ФИО9, которые являлись в спорный период работниками колхоза имени Ванеева. Свидетели суду показали, что сведения о размере заработной платы вносил в трудовую книжку кадровый работник, при этом учитывался общий размер заработной платы, выплачиваемой как в денежной, так и в натуральной форме. По мнению свидетелей передача материалов в архивные фонды осуществлялась ненадлежащим образом и не в полном объеме. Кроме того, свидетель ФИО10 также показал, что с 2010 года ему была начислена пенсия, размер заработка пенсионным фондом учитывался исходя из данных, внесенных в его трудовую книжку, так как архивные документы предприятия не сохранились. 

Суд с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по установленной формуле. 

Частью 2 статьи 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность застрахованному лицу выбрать период для определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года. В соответствии с пунктами 1, 2, 5 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 года № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхоза, который ведется с момента принятия лица в члены колхоза. В трудовой книжке колхозника отражаются сведения о колхознике, о членстве в колхозе, о работе, о трудовом участии, о награждениях и поощрениях, об открытиях, на которые выданы диплом, об исключительных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченном в связи с этим вознаграждений.

В ходе рассмотрения дела по существу судом было установлено следующее. 

Согласно пояснениям истца, а также исходя из содержания записей в его трудовой книжке колхозника, ФИО1 с 01.08.1978 года принят в члены колхоза имени Ванеева и с 01.08.1978 года направлен стипендиатом в Шушенский Совхоз-техникум на отделение механизации. 20.06.1983 года им был поучен диплом и с июля 1983 года он приступил к работе в должности механизатора, при этом заработная плата начислялась следующим образом: в 1983 году – 868 рублей 13 копеек, в 1984 году – 2 391 рубль 14 копеек, в 1985 году – 2 246 рублей 35 копеек, в 1986 году – 2 520 рублей 04 копейки, в 1987 году – 4 595 рублей 65 копеек, в 1988 году – 3 027 рублей 67 копеек, в 1989 году – 2 857 рублей 91 копейка, в 1990 году – 6 620 рублей 49 копеек, в 1991 году – 12 660 рублей 95 копеек (л.д. 8-10). Представленная в материалы дела копия трудовой книжки колхозника ФИО1 сличена с оригиналом его трудовой книжки, при исследовании судом установлены соответствующие записи, даты их внесения, подписи уполномоченного на заполнение трудовой книжки сотрудника, синие печати. 

Кроме того, из пояснений истца ФИО1, а также допрошенных по делу свидетелей следует, что заработная плата работникам колхоза выплачивалась как в денежной форме, так и в натуральной.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает на то, что при исчислении размера его пенсии ОСФР по Красноярскому краю не принял во внимание данные о размере его заработной платы за период с 1983 года по 20.01.1992 года, что привело к уменьшению размера начисленной пенсии. 

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика в своем письменном отзыве ссылается на то, что истцом была представлена трудовая книжка колхозника, в которой имеются сведения о заработной плате за период с 1983 года по 1991 год включительно. В связи с этим был направлен запрос в МКУ «Архив Ермаковского района» о подтверждении данного периода с указанием трудового участия (выходов). Согласно справке от 31.08.2022 года № 378-с, лицевые счета по колхозу имени Ванеева за 1983 год, 1984 год, 1988 год не поступали, а в поступивших на хранение в архив в неполном составе лицевых счетах за 1985 год, 1986 год, 1987 год, 1989 год фамилия истца не обнаружена, в связи с чем, принять к зачету заработок по косвенным документам не представляется возможным.

Из содержания исследованной в ходе судебного заседания архивной справки от 13.03.2024 года следует, что за указанный истцом период в 1983, 1984, 1988, частично в 1990 гг. лицевые счета не поступали, а в 1985, 1986, 1987, 1989, 1992 гг. лицевые счета на работников поступили в архив не в полном объеме, в связи с чем, однозначно утверждать о том, что сведения о размере заработка, внесенные в трудовую книжку работника, не отражают действительный размер заработка истца в спорный период, не представляется возможным (л.д. 48). 

Более того, из пояснений истца ФИО1 и показаний свидетелей следует, что заработная плата в колхозе выплачивалась одновременно и в денежной и натуральной форме, тогда как в архив сведения по лицевым счетам передавались только за начисления в денежной форме и в меньшем размере, чем фактически было начислено.

Также и свидетели, и истец подтвердили, что документооборот и передача документов в архивные фонды в колхозе им. Ванеева осуществлялись ненадлежащим образом, в 1990-е годы часть документов была затоплена в результате порыва трубы. 

Судом были исследованы трудовые книжки свидетелей и приобщены их копии к материалам дела, содержание трудовых книжек подтверждают данные свидетелями показания, а в совокупности, также подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец. 

Руководствуясь приведенными нормами права, а также с учетом всей совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе.

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению, так как в судебном заседании, по мнению суда, размер заработной платы истца в спорный период был подтвержден. Признаков злоупотребления правом со стороны истца судом не установлено. Во внесудебном порядке он лишен возможности защитить свои пенсионные права из-за отсутствия архивов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об обязании совершить действия – удовлетворить в полном объеме. 

Возложить на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность учесть заработную плату ФИО1, указанную в трудовой книжке колхозника за период работы с 01.07.1983 года по 20.01.1992 года в колхозе имени Ванеева Жеблахтинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края в должности механизатора при расчете размера досрочной страховой пенсии по старости с 18.12.2023 года.

Возложить на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости с 18.12.2023 года. 

Решение может быть обжаловано через Ермаковский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда. 

Председательствующий: С.Б. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2024 года