Дело № 2-608/2024

28RS0005-01-2024-000606-63

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Амурской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения Амурской области обратилось в суд с иском, указало, что в соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат (далее ЕКВ) медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Амурской области, утверждённым постановлением Правительства Амурской области от 7 марта 2018 года № 101 между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении ЕКВ. В соответствии с указанным договором, ФИО1 обязалась исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГБУЗ АО «Сковородинская центральная районная больница», а случае его прекращения до истечения пятилетнего срока – возвратить часть ЕКВ, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду. Ответчику была перечислена ЕКВ в размере 

<

номер>, при этом действие трудового договора прекращено до истечения пятилетнего срока работы по инициативе работника. Таким образом, ФИО1 обязана возвратить в бюджет Амурской области часть полученной компенсационной выплаты в размере 

<

номер>. Министерством направлялось уведомление о необходимости возврата указанной суммы, однако ответчиком денежные средства не возвращены, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением. 

С учётом изложенного, на основании п. 3, 10 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утверждённого постановлением Правительства Амурской области от 7 марта 2018 года № 101, ст. 77 ТК РФ, 309 310 ГК РФ, Министерство здравоохранения Амурской области просит суд взыскать с ФИО1 часть единовременной компенсационной выплаты в размере 

<

номер>.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. С учётом ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», отсутствия возражений суд определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что 25 января 2021 года между ГБУЗ АО «Сковородинская центральная районная больница» и ФИО1 был заключен трудовой договор № 13, согласно которому ответчик была принята на должность врача-терапевта участкового с 25 января 2021 года на неопределённый срок.

25 января 2021 года был издан приказ о приёме ФИО1 на работу. При этом, 11 августа 2021 года между Министерством здравоохранения Амурской области и ФИО1 был заключен договор № 7 о предоставлении ЕКВ, в соответствии с п. 1.1. которого Министерство обязалось предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере 

<

номер>, а работник, в соответствии с п. 3.2. обязался в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора.

Факт перечисления министерством здравоохранения Амурской области денежных средств ответчику по договору № 7 от 11 августа 2021 года подтверждается платежным поручением от 12 августа 2021 года № 4112.

В соответствии с приказом о прекращении трудового договора с работником от 31 мая 2023 года № 110 ФИО1 уволена с должности врача-терапевта участкового 16 июня 2023 года по собственному желанию в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Из расчёта суммы денежных средств, подлежащих возврату в областной бюджет за неотработанный по договору период ФИО1 следует, что период отработанного времени с даты заключения с истцом договора о предоставлении ЕКВ составляет 675 дня, возврату подлежит сумма в 

<

номер>.

Уведомлением Министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предложено в течение 30 дней с момента получения уведомления возвратить в адрес истца часть ЕКВ в размере 

<

номер>. Вместе с тем, ответчиком на счет Министерства здравоохранения 

<

адрес> денежные средства в указанном размере до настоящего времени не перечислены.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правоотношения, вытекающие из предоставления мер социальной поддержки молодым врачам, практикующим в сельской местности, регламентированы Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании» (далее – Закон № 326-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях», Приказом Минздравсоцразвития России от 16 декабря 2011 года № 1556-ан и Министерства финансов России № 174н.

Из ч. 12.1 ст. 51 Закона № 326-ФЗ следует, что в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Постановлением Правительства Амурской области от 7 марта 2018 года № 101 «Об утверждении порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» утверждён Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Амурской области.

В соответствии с п. 2 данного постановления Министерство здравоохранения Амурской области является уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области по заключению с медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, а также акушерками и медицинскими сестрами фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшими (переехавшими) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. При этом, обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии вышеуказанного Федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

Из толкования абз. 1 п. 3.2 договора, заключенного между истцом и ответчиком, о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 11 августа 2021 года № 7 следует, что пятилетний срок исполнения ответчиком обязательства исчисляется с момента заключения трудового договора. При этом абз. 2 п. 3.2 договора о предоставлении ЕКВ, заключенного между Министерством здравоохранения Амурской области и ФИО1, предусмотрена обязанность медицинского работника в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора но основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду с даты прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с данными нормами доводы истца ответчиком не опровергнуты, каких-либо данных о необоснованности заявленных истцом требований в материалы дела не представлено. Контррасчёт также не представлен.

Поскольку обязательство, установленное договором, ФИО1 исполнено не было, суд приходит к выводу о наличии у ответчика, уволившейся до истечения пятилетнего срока по собственной инициативе, обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 14 503 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, 

решил:

исковое заявление министерства здравоохранения 

<

адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, паспорт 

<

номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>) в бюджет 

<

адрес> часть единовременной компенсационной выплаты в сумме 

<

номер> по реквизитам: банк получателя - отделение Благовещенск Банка России//УФК по 

<

адрес> в 

<

адрес>, БИК 

<

номер>, сч. 

<

номер>, ИНН 

<

номер>, КПП 

<

номер>, получатель УФК по 

<

адрес> (министерство здравоохранения 

<

адрес>, л/сч 

<

номер>, 

<

номер>, 

<

номер>, сч. 

<

номер>, вид оп. 

<

номер>, очер.плат. 

<

номер>, код 

<

номер>, назначение платежа – возврат компенсационной выплаты от ФИО1, сумма к возврату 

<

номер>.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, паспорт 

<

номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину 

<

номер> рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято 23 сентября 2024 года.

Председательствующий Н.Г. Залунина