Дело № 2-811/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г. Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Машкиной Е.В., 

помощника Семеновского городского прокурора Толмачева А.В.,

при секретаре Ошмарине М.А., 

с участием истцов ФИО5, ФИО13 ( ФИО8), ответчика ФИО4, представителя УПФ РФ в Семеновском городском округе ФИО11, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновского городского прокурора в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО3 о возложении обязанности оформить жилое помещение в долевую собственность, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец Семеновский городской прокурор в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность с определением долей каждого. В судебном заседании помощник Семеновского городского прокурора Толмачев А.В., уточнил исковые требования и просил возложить обязанность на ФИО4оформить жилое помещение в долевую собственность по 1/5 доле каждому. 

В исковом заявлении Семеновский городской прокурор указывает, что Семеновской городской прокуратурой по обращению ФИО5 проведена проверка законности расходования ФИО4 средств материнского (семейного) капитала.

Установлено, что ФИО5 и ФИО4 являются родителями ФИО3. Кроме того, ФИО4 является родителем ФИО2 и ФИО1. Согласно свидетельству о заключении брака серии I-TH №708277 ФИО5 и ФИО15 (ФИО13) О.Н. с 06.10.2007 состояли в зарегистрированном браке. Решением мирового судьи судебного участка №3 Семеновского судебного района Нижегородской области от 01.03.2017 по делу №2-13/2017 брак между ФИО5 и ФИО15 (ФИО13) О.Н. был расторгнут.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.З Закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Так, право на получение дополнительной меры государственной поддержки - материнский (семейный) капитал - у ФИО4 возникло при рождении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Первый ребенок - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., второй ребенок - ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Пунктом 2 ч.1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ определено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В силу п.4 4.1.1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке, в том числе, письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения ( кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Выдача указанного документа осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.1.2 ст. 10 Закона № 256-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность 

родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 (далее - Правила), устанавлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п. 10(1). Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в следующем порядке:

а) первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления;

3

U

б) по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

При этом как установлено п. 10.2 для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом «а» пункта 10(1) настоящих Правил лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

ФИО4 23.11.2009 был выдан сертификат на материнский капитал серии MK-III №0439931. 25.01.2013 ФИО4 обратилась в ГУ УПФР городского округа Семеновский Нижегородской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного)капитала. К заявлению были приложены, в том числе, разрешение на реконструкцию жилого дома № ru52536000-296, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также обязательство от 22.01.2013, в соответствии с которым ФИО4 жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее ей на праве собственности в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии № от 14.11.2010, была обязана оформить в соответствии с ч.4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства.

h

25.02.2013 ГУ УПФ РФ городского округа Семеновский Нижегородской области по результатам рассмотрения заявления ФИО4 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала №9 от 25.01.2013 и всех представленных документов было вынесено решение №24 об удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного)капитала на улучшение жилищных условий на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более 50 % средств МСК в размере 190188 рублей.17.01.2014 ФИО4 было подано заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного)капитала, к которому был приложен, в том числе, акт освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным кодексом Российской Федерации, расположенного по адресу: 

<

адрес>

18.02.2014 ГУ УПФР городского округа Семеновский Нижегородской области по результатам рассмотрения заявления ФИО17 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала №28697/14 от 17.01.2014 и всех представленных документов было вынесено решение №42 об удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного)капитала на улучшение жилищных условий на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации по истечении 6 месяцев после направления части средств МСК в размере 199698,24 рублей.

Таким образом, средства материнского капитала были перечислены ГУ УПФР городского округа Семеновский Нижегородской области ФИО4 в полном объеме.

Согласно данным, содержащимся в публичной кадастровой карте, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 77,6 кв.м поставлен на кадастровый учет 28.11.2013 (кадастровый №).

По результатам проведенной проверки установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не имеется. ФИО4 за государственной регистрацией прав по данному объекту не обращалась.

Бездействие ФИО4, выражающееся в не оформлении права общей собственности с детьми ФИО3, ФИО2 и ФИО10, а также бывшим мужем ФИО5 на указанное жилое помещение, нарушает право несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством.

В соответствии с 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статья 212 ГК РФ предусматривает равную защиту прав всех собственников.

Оформление квартиры ФИО4 в общую собственность с детьми и бывшим супругом, в соответствии с действующим законодательством, позволит закрепить право собственности на долю в указанном доме ФИО3, ФИО2 и ФИО10, а также бывшим мужем ФИО5, позволит им владеть

и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а так же исключит возможность совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Обязанность ФИО4 по оформлению жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетними детьми вытекает из нормы закона (ч.4 ст.10 ФЗ № 256-ФЗ) и данного ФИО4 от 22.01.2013 в письменной форме обязательства.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются несовершеннолетними. В связи с изложенным не могут сами действовать в защиту своих прав, свобод и интересов по уважительной причине, в силу возраста. Законный представитель несовершеннолетнего ребенка ФИО5 обратился в городскую прокуратуру поскольку ФИО4 добровольно отказывается исполнять возложенное на нее обязательство, просит защитить его семью от недобросовестных действий ответчика.

Прокурор, обращаясь в суд с исковым заявлением об обязании ФИО4 оформить жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО18 и ФИО3, а также бывшим мужем ФИО5 и дочерью ФИО2, выступает в интересах несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В связи с изложенным Семеновский городской прокурор просит обязать ФИО4 оформить жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> общую собственность ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с определением долей каждого из них в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Семеновского городского прокурора Толмачев А.В., уточнил исковое заявление и просил обязать ФИО4 оформить жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес> долевую собственность ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по 1/5 доле каждому в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Истец ФИО5 исковое заявление Семеновского городского прокурора поддержал и просил его удовлетворить.

Истец ФИО13 ( ФИО19 исковое заявление Семеновского городского прокурора поддержал и просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО4 иск признала полностью.

Представитель третьего лица представителя УПФ РФ в Семеновском городском округе ФИО11 исковое заявление Семеновского городского прокурора поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель управления образования администрации городского округа Семеновский в суд не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствие со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

С учетом изложенных обстоятельств, а также в связи с тем, что ответчик признал исковые требования и признание иска принято судом, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Семеновского городского прокурора в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО3 о возложении обязанности оформить жилое помещение в долевую собственность удовлетворить.

Обязать ФИО4 оформить жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, д. Шалдежка, 

<

адрес> долевую собственность ФИО4 23.01.1975г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 ( ФИО24, 13.06.1995г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по 1/5 доле каждому, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение месяца.

С У Д Ь Я : Е.В.Машкина