... Дело ...

УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10февраля 2025 года Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи А.А. Хабибуллиной,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 3», Управлению образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Министерству образования и науки Республики Татарстан о признании незаконным отказа в зачислении в первый класс, возложении обязанности зачислить несовершеннолетнего в первый класс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в суд с иском к МБОУ «Гимназия № 3», Управлению образования ИК МО г.Казани, Министерству образования и науки РТо признании незаконным отказа в зачислении в первый класс, возложении обязанности зачислить несовершеннолетнего в первый класс. 

В обоснование своих требований истец указала, что ею в МБОУ «Гимназия № 3» г.Казани было подано заявление о приеме в первый класс ее сына ФИО2, ... года рождения, что подтверждается информационной картой от 03.05.2024.Заявление было подано истцом в данное учебное заведение, так как сын истца зарегистрирован по месту жительства по месту нахождения гимназии, по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства от ... .... Уведомлением от ..., согласно которому в первых классах гимназии свободные места отсутствуют, истцу было отказано.Также истцом был получен ответ по электронной почте от ..., согласно которому при свободных 56 местах набор в первый класс был закрыт уже 12.04.2024, и сына истца нельзя принять по причине отсутствия свободных мест. Тем не менее, ... на сайте гимназии публиковалась информация, согласно которой продолжался прием в первый класс, а согласно информации на сайте от ... прием документов в первый класс продолжался до ....В ответе гимназии указано, что в первом классе было 56 свободных мест, вместе с тем, в ответах от государственных организаций истцу было указано, что в первый класс гимназии было принято 64 ребенка. Истец обратилась с жалобами в Прокуратуру Вахитовского района г.Казани и в Министерство образования и науки РТ. Из ответа данных государственных органов следовало, что согласно приказу гимназии № 3 о зачислении в первый класс на 2024-2025 учебный год от ... ... в первые классы принято 64 ребенка, а истцу было отказано в приеме на обучение в первый класс в связи с отсутствием свободных мест.Таким образом, исходя из требований нормативных документов, заявление было подано истцом в гимназию в установленные нормативными документами сроки. Отказ в приеме сына истца в первый класс гимназии является необоснованным.В результате, Е.О. ФИО1 просит признать отказ МБОУ «Гимназия № 3» в приеме в первый класс сына истца ФИО5 незаконным, обязать МБОУ «Гимназия № 3» зачислить несовершеннолетнего ФИО5 в контингент обучающихся первого класса 2024 – 2025 года обучения.

Представитель истца – ФИО6- в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – МБОУ «Гимназия № 3» – ФИО7 в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель ответчика – Министерство образования и науки РТ – ФИО8 в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель ответчика – Управление образования ИК МО г.Казани – в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 - 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», 1. В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. 2. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Согласно части 1 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

В силу части 4 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса, 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания установлено, что истцом в МБОУ «Гимназия № 3» г.Казани было подано заявление о приеме в первый класс ее сына ФИО2, ... года рождения, что подтверждается информационной картой от 03.05.2024.Заявление было подано истцом в данное учебное заведение, так как сын истца зарегистрирован по месту жительства по месту нахождения гимназии, по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства от ... .... 

Уведомлением от 16.07.2024, согласно которому в первых классах гимназии свободные места отсутствуют, истцу было отказано.Также истцом был получен ответ по электронной почте от 16.07.2024, согласно которому при свободных 56 местах набор в первый класс был закрыт уже 12.04.2024, и сына истца нельзя принять по причине отсутствия свободных мест.

Обосновывая заявленные требования, истец ссылается на тот факт, что ... на сайте гимназии публиковалась информация, согласно которой продолжался прием в первый класс, а согласно информации на сайте от ... прием документов в первый класс продолжался до ....В ответе гимназии указано, что в первом классе было 56 свободных мест, вместе с тем, в ответах от государственных организаций истцу было указано, что в первый класс гимназии было принято 64 ребенка.Так как, исходя из требований нормативных документов, заявление было подано истцом в гимназию в установленные нормативными документами сроки, отказ в приеме сына истца в первый класс гимназии является необоснованным.

Изучив обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в связи нижеследующим.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится прием обучающихся в образовательную организацию.

Согласно пунктам 1, 8 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация вправе принимать локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема обучающихся.

В силу части 4 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи и статьи 88 названного Федерального закона.

Прием граждан Российской Федерации в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования регламентирован Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Министерством образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32.

В целях реализации указанных положений ответчиком МБОУ «Гимназия № 3» приказом директора утверждено Положение о правилах приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в МБОУ «Гимназия № 3» Вахитовского района г.Казани от 31.10.2022 № 2, которое размещено на официальном сайте гимназии в сети Интернет.

Согласно пункту 17 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования и пункту 3.5 Положения о правилах приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования прием заявлений на обучение в первый класс для детей, проживающих на закрепленной территории, начинается 01 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года. 

В соответствии с учебным планом МБОУ «Гимназия № 3» на 2024/2025 учебный год, введенным в действие приказом от ..., в гимназии предусмотрено формирование двух классов первой параллели на 2024/2025 учебный год.

Из материалов дела следует, что с 01 апреля по 30 июня 2024 МБОУ «Гимназия № 3» было подано 93 заявления на обучение в первый класс.

Истец обратилась с заявлением о приеме своего сына ФИО9 первый классМБОУ «Гимназия № 3» 03.05.2024, при этом, ее заявление было 71 в списке.

В соответствии с приказом директора от ... ... «О приеме на обучение в 1 класс» в МБОУ «Гимназия № 3» на обучение было принято 64 учащихся. Из них 36 детей проживающих на закрепленной территории и 28 имеющих право преимущественного приема (братья, сестры). Из 28 заявлений имеющих право преимущественного приема (братья, сестры), 22 заявления были приняты до ... и 6 заявлений с ... по .... Из 36 детей проживающих на закрепленной территории, все заявления поданы до ..., то есть ранее, чем Е.О. ФИО1, которая подала заявление ....

... принятая приказом директора от ... ... «О приеме на обучение в 1 класс» в МБОУ «Гимназия ...» несовершеннолетняя ФИО10ёва выбыла, ввиду перехода в другое образовательное учреждение приказ директора от ... .... На освободившееся место ... в соответствии с приказом директора от ... ... в гимназию был зачислен несовершеннолетний ФИО11, сын погибшего участника СВО.

В соответствии с приказом Министерства просвещения РФ от 02.09.2020 № 458 (с изменениями и дополнениями), Положением о правилах приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в МБОУ «Гимназия № 3» истцу были даны разъяснения о правилах приёма на обучение в образовательную организацию, выданы информационная карта и уведомление об отсутствии свободных мест в первых классах от 16.07.2024, что соответствует данному положению.

Исходя из требований действующего законодательства прием обучающихся в образовательную организацию является исключительной компетенцией образовательной организации (пункт 8 части 1 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), которая вправе отказать в приеме обучающегося по причине отсутствия в ней свободных мест (часть 4 статьи 63 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Как указано выше, данное обстоятельство подтверждено материалами дела, список детей, подлежащих зачислению в первые классы МБОУ «Гимназия № 3», сформирован; свободные места отсутствуют, в связи с чем, отказ МБОУ «Гимназия № 3» в зачислении сына истца в первый класс связан исключительно с отсутствием свободных мест.

Довод истца о том, что факт отсутствия свободных мест в образовательном учреждении не доказан, подлежит отклонению, поскольку опровергается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые оценены судом в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы истца о том, что ответчиком не представлены доказательства невозможности использования других кабинетов для будущих первоклассников, равно как и не представлено доказательств формирования дополнительных первых классов с предоставлением дополнительных кабинетов, несостоятельны, поскольку материалами дела подтверждается факт ограниченного количества кабинетов в гимназии, а также тот факт, что за будущими первоклассниками были закреплены кабинеты № 5 и № 9, расположенные на 1 этаже учреждения, а перевод учеников других классов, в том числе начальной школы, с целью освободить кабинеты для будущих первоклассников будет нарушать требования пункта 4.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в соответствии с которым обучающиеся начальной общеобразовательной школы должны обучаться в закрепленных за каждым классом учебных помещениях.

Действующее законодательство в области образования не гарантирует получение бесплатного основного общего образования в конкретной образовательной организации, на что ссылается истец при разрешении спора.

Кроме того, материалами дела не подтверждается, что гарантированное законом право ребенка истца на получение бесплатного основного общего образования нарушено, поскольку Б.И. ФИО2 зачислен в МБОУ «Гимназия № 28».

Само по себе наличие очереди на зачисление ребенка в МБОУ «Гимназия № 3» нельзя расценивать как нарушение его права на получение доступного образования; такие очереди создаются самими родителями; вины конкретного образовательного учреждения в невозможности зачисления в учебное учреждение всех желающих не имеется; оценка правильности формирования списков в зависимости от времени (очередности) подачи заявления на зачисление ребенка в МБОУ «Гимназия № 3» не является компетенцией суда.

Установив указанные выше обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка приема граждан на обучение по общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32, Положения о правилах приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в МБОУ «Гимназия № 3» Вахитовского района г.Казани от 31.10.2022 № 2, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194 – 198Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 3», Управлению образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Министерству образования и науки Республики Татарстан о признании незаконным отказа в зачислении в первый класс, возложении обязанности зачислить несовершеннолетнего в первый класс- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме. 

...

...

Судья А.А. Хабибуллина

Мотивированное решение изготовлено ....