Дело № 2-115/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Кучиной Н.Ф.,

с участием:

истицы по первоначальному иску и ответчицы по встречному ФИО4,

представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному ОГБУ «МФЦ» ФИО5,

третьего лица ФИО6,

представителя третьего лица ГУ-РО ФСС РФ по ЕАО ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об отмене распоряжения о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком, возобновлении данной выплаты, взыскании суммы невыплаченного пособия, компенсации морального вреда и судебных расходов и по встречному иску областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к ФИО4 о взыскании выплаченных сумм единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОГБУ «МФЦ» об отмене решения о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком, компенсации морального вреда, указав, что в ноябре 2015 года она обратилась к ответчику за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО1 С ноября 2015 по ноябрь 2016 данные пособия ей предоставлялись. 03.11.2016 ею получено уведомление ОГБУ «МФЦ» о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет с требованием возврата выплаченной суммы данного пособия в размере 89161 рубль 41 копейка, а также суммы выплаченного единовременного пособия при рождении ребенка в размере 17397 рублей 36 копеек, в связи с тем, что по данным ФНС по г. Биробиджану ЕАО с 2012 года и по настоящее время она является генеральным директором ООО «Форус». Считает указанное основание незаконным, поскольку в трудовых отношениях с ООО «Форус» не состоит, действует от имени ООО на основании гражданско-правовых договоров. ЕЕ супруг ФИО6 также не состоит в трудовых отношениях с ООО «Форус», выполняет разовые поручения на основании договоров гражданско-правового характера. В связи с чем, поскольку она и ее супруг с ноября 2015 года безработные, имелись законные основания на обращение за указанными пособиями. Безосновательные претензии ответчика нанесли ей тяжелый моральный вред, который она оценивает в 20000 рублей. Просит суд отменить решение ОГБУ «МФЦ» о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком, отказать в требовании о возврате выплаченного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей и судебные расходы.

Определением суда от 10.01.2017 к производству суда принято встречное исковое заявление областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к ФИО4 о взыскании выплаченных сумм единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в котором указано, что выплаченные ФИО4 пособия на ребенка ФИО1 в общей сумме 106558 рублей 77 копеек получены последней незаконно, так как в распоряжении ОГБУ «МФЦ» имеются документы, подтверждающие факт осуществления трудовой деятельности ФИО4 и ФИО6 

В судебном заседании истица по первоначальному иску и ответчица по встречному ФИО4 исковые требования уточнила, просила отменить распоряжение о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком, возобновить данную выплату, взыскать сумму невыплаченного пособия за ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль, марь 2017 года по 6980 рублей 69 копеек за каждый месяц, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей и судебные расходы в размере 5000 рублей за составление искового заявления и 300 рублей – расходы по государственной пошлине. По существу поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, встречные исковые требования не признала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что поскольку она не является работающим гражданином и не подлежит социальному страхованию, обратилась за выплатой указанных пособий в МФЦ. К заявлению приложила все необходимые документы. Справки 2 НДФЛ на нее и ее супруга были представлены при обращении за иной мерой социальной поддержки. Подписаны данные справки ей, но они недействительны, о чем она сообщила в ИФНС. В трудовых отношениях ни она, ни ее супруг не состоят. В сведениях налоговой инспекции значиться генеральным директором ООО «Форус» в связи с тем, что другой генеральный директор не назначен. Заработную плату от ООО «Форус» никогда не получала, так как доходов общество не имеет. После расторжения трудовых отношений, выполняет поручения на основании гражданско-правовых договоров, заключенных с указанным обществом. Записи в трудовой книжке ее супруга сделаны ею ошибочно и в последствие исправлены. 

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному ОГБУ «МФЦ» ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО4 не признал в полном объеме, встречные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что данная ситуация была создана ФИО4 целенаправленно для получения денег незаконно. Считают, что документы, имеющиеся в материалах дела доказывают, что права на получение данных выплат со стороны учреждения ФИО4 не имела, соответственно данные денежные средства должны быть ею возвращены в бюджет. 

Представитель третьего лица ГУ РО ФСС РФ по ЕАО ФИО7, действующий на основании доверенности, разрешение спора оставил на усмотрение суда. Дополнительно пояснил, что Федеральный закон № 255- ФЗ от 2006 года определяет страховой случай и лиц, которое подлежат обязательному социальному страхованию. В первую очередь это лица, которые осуществляют деятельность по трудовому договору. Согласно информации, которая содержится в системе социального страхования, имеется юридическое лицо ООО «Форус», которое с 2002 года предоставляет нулевые отчеты о нулевом количестве работников при нулевом количестве расходов для целей социального страхования, соответственно данное общество не ведет деятельности. В данном случае, как заявляет истец, если она не состоит в трудовых отношениях значит трудовую деятельность не осуществляла и у фонда социального страхования нет обязанности и законных оснований для каких-либо начислений. В случае, если суд придет к выводу, что ФИО4 является работающим лицом, значит спорные выплаты получены ею от ОГБУ «МФЦ» незаконно. 

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании пояснил, что требования ФИО4 должны быть удовлетворены, встречные исковые требования оставлены без удовлетворения. Дополнительно пояснил, что не работал, в трудовых отношениях не состоял, заработную плату не получал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В ст. 3 указанного Федерального закона определено, что видами государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе являются: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка.

На основании ст. 4 Федерального закона № 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:

средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено право родителя, не подлежащего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствие со ст. 14 Закона лицам, указанным в абзаце седьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно ч. 1 ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Порядок назначения и выплаты указанных пособий регулируется Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1012н «Об утверждении порядка и условий выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с пунктами «а, д» Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также матери, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно п. 25 Порядка право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте «в» пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).

В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего (п. 27 Порядка).

Пунктами 28 и 54 Порядка установлен перечень документов, представляемых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Пунктом 54 Порядка определено, что для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются, в том числе: копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, с предъявлением документа, удостоверяющего личность, - для лиц, указанных в подпункте "д" пункта 39 настоящего Порядка (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях).

Подпунктом «г» п. 28 Порядка также определено, что для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка необходимо представить выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке, - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения.

Из материалов дела следует, что 11.05.2010 между ФИО6 и ФИО8 заключен брак. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО9 (свидетельство о заключении брака № от 11.05.2010).

02.11.2015 у супруг С-вых родился ребенок ФИО1 (свидетельство о рождении № от 05.11.2015).

17.11.2015 ФИО4 обратилась в ОГБУ «МФЦ» с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Согласно заявлению заявитель подтверждает правильность сообщенных сведений и обязуется своевременно извещать ОГКУ «МФЦ» (его филиал) по месту жительства о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты.

Из личного дела получателя государственного пособия № следует, что ФИО4 были представлены следующие документы: заявление о согласии на обработку персональных данных, паспорт на имя ФИО4, паспорт на имя ФИО6, свидетельство о рождении ФИО1, свидетельство о рождении ФИО2, трудовая книжка ФИО4, трудовая книжка ФИО6, справка ОГК» «Центр занятости населения г. Биробиджана» от 01.12.2015 в отношении ФИО4, свидетельство о заключении брака, информация о расчетном счете.

Решением ОГБУ «МФЦ» от 03.12.2015 № 11890 ФИО4 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Из представленных суду ОГБУ «МФЦ» платежных поручений следует, что ФИО4 выплачено единовременное пособие по рождению ребенка в размере 17397 рублей 36 копеек, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 02.11.2015 по 31.11.2016 в размере 89161 рубль 41 копейка. Данное обстоятельство, а также указанный размер ФИО4 в судебном заседании не оспаривались.

Распоряжением от 27.10.2016 ФИО4 прекращена выплата пособия в связи с предоставлением недостоверной информации.

Из регистрационного дела в отношении ООО «Форус» следует, что 17.10.2012 единственным участником ООО «Стариков и сыновья» ФИО3 принято решение обязанности генерального директора ООО с 17.10.2012 возложить на ФИО4

В соответствии с приказом от 17.10.2012, подписанного генеральным директором ФИО4, ФИО4 приступила к исполнению обязанностей генерального директора ООО «Стариков и сыновья».

На основании заявления от 21.11.2012 наименование юридического лица ООО «Стариков и сыновья» изменено на ООО «Форус».

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что 27.12.2012 она принята на должность генерального директора ООО «Форус» на основании приказа №-лс от 27.12.2012. На основании приказа №-лс от 30.06.2015 трудовой договор расторгнут по инициативе работника 01.07.2015.

Согласно трудовой книжке ФИО6 14.03.2011 он принят на работу в ООО «Стариков и сыновья» мастером ремонтно-строительных работ. С 21.11.2012 ООО «Стариков и сыновья» переименовано в ООО «Форус» 15.06.2015 Трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Также в материалах личного дела получателя государственного пособия ФИО4 имеется копия трудовой книжки ФИО6 из которой следует, что 27.06.2015 он принят на работу в ООО «Форус» мастером строительно-монтажных работ на основании приказа №-лс от 27.06.2015. Согласно записи № трудовой договор расторгнут по инициативе работника 22.08.2016.

Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки ФИО6 следует, что год принятия его в ООО «Форус» мастером строительно-монтажных работ и увольнения по собственному желанию исправлен с 2015 на 2016.

ФИО4 в судебное заседание представлен трудовой договор от 27.06.2016, заключенный между ООО «Форус» в лице генерального директора ФИО4, действующей на основании Устава, и ФИО6 

В судебном заседании третье лицо ФИО6 пояснил, что действительно 27.06.2016 заключил трудовой договор с ООО «Форус», но 28.06.2016 попал в реанимацию, в связи с чем, к исполнению трудовых обязанностей не приступил. Больничный лист к оплате не предъявлял, после выздоровления уволился по собственному желанию.

Согласно информации, предоставленной ГУ РО ФСС РФ по ЕАО, ООО «Форус» зарегистрировано и поставлено на учет 21.11.2002, в качестве директора указана ФИО4

Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве за 12 месяцев 2015 и 2016 года представлены ООО «Форус» с нулевыми показателями.

Принимая во внимание, что трудовые книжки ФИО4 и ФИО6 заполнялись непосредственно ФИО4, суд критически относиться к внесенным в них данным.

При этом согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО4 до настоящего времени является генеральным директором ООО «Форус».

Согласно справкам 2 НДФЛ от 28.03.2016 ФИО4 и ФИО6 получали доход за период сентябрь – декабрь 2015 года и январь – февраль 2016 года, налоговый агент ООО «Форус».

На основании п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В силу абзаца первого п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО4 имеется злоупотребление правом, выраженное в предоставлении в ОГБУ «МФЦ» документов, содержащих взаимоисключающие сведения. 

При этом довод ФИО4 о выполнении ею обязанностей генерального директора с 2012 года по настоящее время бесплатно, равно как и довод о предоставлении справок 2 НДФЛ для получения иной меры социальной поддержки в данном случае правового значения не имеют.

В соответствии с п. 85 Порядка суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Поскольку ОГБУ «МФЦ» выплата единовременного пособия по рождению ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО4 произведено на основании документов, предоставленных ею, содержащих недостоверную информацию об отсутствии работы, в нарушение установленного законом Порядка, излишне выплаченные суммы государственных пособий в размере 106558 рублей 77 копеек, должны быть взысканы с ответчика по встречному иску.

Расчет, предоставленный ОГБУ «МФЦ», проверен судом, ФИО4 в суде не оспаривался.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56,194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об отмене распоряжения о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком, возобновлении данной выплаты, взыскании суммы невыплаченного пособия, компенсации морального вреда и судебных расходов отказать.

Встречные исковые требования областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к ФИО4 о взыскании выплаченных сумм единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» сумму незаконно полученного единовременного пособия по рождению ребенка в размере 17397 рублей 36 копеек, сумму незаконно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 89161 рубль 41 копейка, всего взыскать 106558 (сто шесть тысяч пятьсот пятьдесят восемь) рублей 77 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме. 

Судья Ю.Ф. Шарипова