Дело № 2-1006/2025

73RS0001-01-2025-000820-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Казначеевой М.А.,

при секретаре Платовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа – 42 года.

Ответчик при исчислении страхового стажа засчитал не все периоды его работы и, согласно подсчетам, продолжительность его страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ составила всего 40 лет 1 месяц 23 дня, вместо 42 лет.

Ответчик не включил в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие период его трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба, совхоз имени Данилова, совхозный стипендиат,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа механизатором в совхозе имени Данилова,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа шофером в Тереньгульской Райсельхозтехнике,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа охранником в совхозе «Молвинский»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа водителем в СПК «Тереньгульский»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице.

Всего ответчик не включил в его стаж 2 года 11 месяцев 16 дней.

Поскольку на момент его обращения страховой стаж составил 43 года 1 месяц 9 дней, при требуемом стаже 42 года, полагает, что он приобрел право на досрочное назначение пенсии по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать ОСФР по Ульяновской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ №, учеба, совхоз имени Данилова, совхозный стипендиат, зачислен на курсы механизатора широкого профиля в совхозе имени Данилова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа механизатором в совхозе имени Данилова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа шофером в Тереньгульской Райсельхозтехнике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа охранником в совхозе «Молвинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа водителем в СПК «Тереньгульский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице; признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения возраста 62 лет. – с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ОСФР по Ульяновской области уплаченную госпошлину в размере 3000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что согласно законодательству, действовавшему в спорные периоды, в стаж наравне с периодами работы засчитывались периоды обучения, в связи с чем период учебы истца в СПТУ № должен быть учтен ответчиком при исчислении страхового стажа. Невыполнение работодателями обязанности по уплате страховых взносов не может быть основанием не включения периодов работы в страховой стаж. Пособие по безработице не подлежит обложению страховыми взносами, в связи с чем указанный период также подлежит включению в страховой стаж. 

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в материалы дела представлены письменные возражения, в которых указано, что законодательством установлен исчерпывающий перечень периодов осуществления деятельности, которые подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ни один из заявленных истцом периодов работы в указанном перечне не поименован. В дополнительных возражениях на иск указано, что с учетом поступления в пенсионный орган справки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой у истца имеются отчисления зарплаты в СПК «Тереньгульский» с ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный лицевой счет истца был дополнен указанными периодами работы, а также сведениями о зарплате за указанный период на основании решения отделения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Ульяновской области вынесено новое решение об отказе в назначении пенсии, согласно которому в «длительный» страховой стаж были включены указанные периоды работы, в результате страховой стаж истца составил 40 лет 07 месяцев 23 дня. Просят отказать в удовлетворении требований ФИО1, рассмотреть дело без участия своего представителя. 

Представитель третьего лица ОГБПОУ «Ульяновский профессионально-политехнический колледж» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное третье лицо извещалось надлежащим образом. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (

<

данные изъяты>

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № (

<

данные изъяты>) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 42 года.

Согласно указанному решению, продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составляет 40 лет 1 месяц 23 дня.

В страховой стаж ФИО1 решением пенсионного органа не засчитаны периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба, сельское профессиональное-техническое училище №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба, совхоз имени Данилова, согласно записи в трудовой книжке принят и зачислен на курсы механизаторов широкого профиля совхозным стипендиатом, в ведомостях по начислению заработной платы за данный период «курсант», получал стипендию,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, совхоз имени Данилова, отсутствуют начисления заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, Тереньгульская Райсельхозтехника, отсутствуют начисления заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, совхоз «Молвинский», в связи с отсутствием начисления заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, СПК «Тереньгульский», в связи с тем, что сведения о работе, занесенные в трудовую книжку, не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета (после даты регистрации в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ работодателем сведения не представлены),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице.

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 42 года. (

<

данные изъяты>).

Из текста указанного решения следует, что в страховой стаж ФИО1 среди ранее включенных периодов также включены периоды его работы в СПК Тереньгульский с ДД.ММ.ГГГГ в результате чего его «длительный» страховой стаж составил 40 лет 7 месяцев 23 дня, менее требуемой продолжительности. 

При разрешении спора суд руководствуется статьей 8, 14, 11, 12, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В статью 8 Закона № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Согласно статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 названного Федерального закона указаны иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

На основании части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ограничен и расширению не подлежит, а периоды обучения и получения пособий по безработице в данный перечень не входят, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части включения в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учеба в СПТУ № – учеба, совхоз имени Данилова, совхозный стипендиат, зачислен на курсы механизаторов широкого профиля в совхозе имени Данилова), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (получение пособия по безработице).

Согласно сведениям, представленным администрацией МО «Тереньгульский район» Ульяновской области (

<

данные изъяты>) в документах по личному составу совхоза «им. Данилова» на ФИО1 содержатся следующие сведения: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: §1. Принять в совхоз и зачислить на курсы механизаторов широко профиля следующих товарищей с 1/Х-79г.: 4. ФИО1 (по факту документов); приказ № от ДД.ММ.ГГГГ существует, но ФИО1 в нем не значится; в документах по личному составу совхоза «им.Данилова» приказ об увольнении за ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 отсутствует; личная карточка ф. Т-2 совхоза им. Данилова за ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 отсутствует. В расчетно-платежных ведомостях совхоза «им.Данилова» (центральная контора) за период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится как курсант. Расчетно-платежные ведомости совхоза «им. Данилова» (3 отделение) за ДД.ММ.ГГГГ в муниципальный архив не сдавались. Сведения об отчислении страховых взносов и иных взносов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. отсутствуют. 

Периоды обучения истца, за которые колхоз выплачивал ФИО1 стипендию и, соответственно, не уплачивал взносы на государственное социальное страхование, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного возраста в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, необходимые условия, предусмотренные законом, для включения указанных периодов в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют. 

Отказывая во включении периодов работы в страховой стаж истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (совхоз имени Данилова), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Тереньгульская Райсельхозтехника), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (совхоз «Молвинский»), пенсионный орган исходил из отсутствия сведений о начислении заработной платы в указанные периоды работы. Не добыто таких сведений и входе рассмотрения настоящего дела. Отсутствие начисления заработной платы в спорные периоды подтверждено архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № (

<

данные изъяты>).

Указанные данные о периодах работы ФИО1 содержатся и в выписке из индивидуального лицевого счета, однако сведений о начислении заработной платы в ней не имеется (

<

данные изъяты>).

Стороной истца в ходе рассмотрения дела, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не было представлено доказательств того, что в спорные периоды работы ему начислялась заработная плата. Поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы в спорные периоды, следовательно, в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в связи, с чем данные периоды не подлежат включению в страховой стаж ФИО1

Период работы ФИО1 в СПК «Тереньгульский» с ДД.ММ.ГГГГ засчитан в страховой стаж решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а в оставшейся части спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, сведения о начислении заработной платы и произведенных отчислениях страховых взносов также отсутствуют, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (

<

данные изъяты> Таким образом, основания для удовлетворения иска в данной части отсутствуют.

Поскольку с учетом включения пенсионным органом в «длительный» страховой стаж ФИО1 периодов его работы в СПК «Тереньгульский» с ДД.ММ.ГГГГ, требуемая продолжительность страхового стажа (42 года) отсутствует, оснований для досрочного назначения пенсии не имеется, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме. 

Ссылки стороны истца на положения постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30, Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», положения ранее действовавшего законодательства (постановление Совета Министров СССР от 03.08.1970 № 590) судом отклоняются, как основанные на неверном, ошибочном толковании норм материального права. Указанными положениями вопросы досрочного назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не регулируются. 

Поскольку в удовлетворении иска ФИО1 отказано, оснований для взыскания в его пользу расходов по оплате государственной пошлины, в силу ст. 98 ГПК РФ, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 94, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в СПТУ № – учеба, совхоз имени Данилова, совхозный стипендиат, зачислен на курсы механизаторов широкого профиля в совхозе имени Данилова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа механизатором в совхозе имени Данилова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа шофером в Тереньгульской Райсельхозтехнике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа охранником в совхозе «Молвинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа водителем в СПК «Тереньгульский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице, признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения возраста 62 лет – с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Казначеева М.А.

Мотивированное решение составлено 17.04.2025.