Дело № 2а-585/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Васильевой Т.Н.,

при секретаре Безрук Е.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Московского района г. Твери Тверской области Пронина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Твери в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с URL-https://otdel63.ru/kak-obmanut-trehfaznyj-schetchik и его отображения, запрещенными к распространению на территории РФ,

установил:

09 января 2020 года в Московский районный суд г. Твери поступило административное исковое заявление прокурора Московского района г. Твери в защиту прав, свобод и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с URL-https://otdel63.ru/kak-obmanut-trehfaznyj-schetchik и его отображения, запрещенными к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в частности сети «Интернет», информации о способах хищения электроэнергии, в том числе путем остановки и замедления счетчиков расхода электроэнергии, поскольку таковое влечет последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неопределенному кругу лиц, порождает условия для пропаганды действий, направленных на искажение показаний приборов учета потребления энергии и последующей неоплаты фактически потребленной энергии. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что интернет-ресурс с URL-https://otdel63.ru/kak-obmanut-trehfaznyj-schetchik не значится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. При этом на указанном интернет-ресурсе размещена информация о способах хищения электроэнергии, в том числе путем остановки и замедления счетчиков расхода электроэнергии. Доступ на указанный интернет-ресурс является свободным. Любой интернет-пользователь может ознакомиться с размещенной на указанной странице информацией, скопировать ее. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. 

К участию в процессе в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Роскомнадзора по Тверской области.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Административным истцом для участия в судебном заседании направлен представитель.

До начала судебного заседания от Управления Роскомнадзора по Тверской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя названного лица, в котором также указано, что названное управление не имеет возражений относительно удовлетворения заявленных требований.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года (далее – Закона об информации) является признание информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В ч. 5 ст. 15 Закона об информации предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Московского района г. Твери осуществлялся мониторинг информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и установлен факт свободного доступа на интернет-ресурс с URL-https://otdel63.ru/kak-obmanut-trehfaznyj-schetchik.

На указанной интернет-странице содержится информация о том, «как обмануть трехфазный счетчик», «как обмануть сплит счетчик на проводах» т.п. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет-страницы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно. Ограничения на ее передачу, копирование, распространение – отсутствуют.

Доказательствами указанных фактов является представленный административным истцом скриншоты обозначенной страницы и акт осмотра от 27 декабря 2019 года.

Размещение такой информации в свободном доступе может повлиять на соблюдение режима законности в жилищно-коммунальной сфере, привести к нарушению прав граждан при расчетах за потребленную электроэнергию в связи с увеличением разницы между начислением по общедомовому прибору учета и индивидуальным приборам учета энергии. 

Более того, изменение показаний прибора учета, как и порядка его работы в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации.

За действия, направленные на искажение показаний приборов учета потребления энергии и последующей неоплаты фактически потребленной энергии в РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст. 165 УК РФ) и административная (ст. 7.27.1 КоАП РФ) ответственность.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что наличие в свободном доступе указанной выше информации способствует хищению электроэнергии, что может повлечь не только нарушение имущественных прав собственника, но и тяжкие последствия для экономики страны.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения интересов РФ и неопределенного круга лиц, и во исполнение требований действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-странице с URL-https://otdel63.ru/kak-obmanut-trehfaznyj-schetchik, запрещенной к распространению на территории РФ, и ограничить к ней доступ.

Учитывая, что названная выше информация не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года Правилами принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в РФ запрещено, вправе принять решение, являющееся основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Московского района г. Твери в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с URL-https://otdel63.ru /kak-obmanut-trehfaznyj-schetchik, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение суда является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, и подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.Н. Васильева