УИД 03RS0№-55

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2025 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым физическое лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб. 

На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба, в обоснование которой указано на отсутствие в действиях заявителя состава вмененного ему административного правонарушения, поскольку размещение автомобиля на газоне или озелененной территории им не допускалось, в связи с чем заявитель просит постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание заявитель и представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

ФИО1 в своей жалобе просит о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 1 примечания к ст. 6.21 КоАП РБ под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ физическое лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП Республики Башкортостан, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:46 час. по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, допустил размещение транспортного средства марки Mitsubishi Lancer, государственный регистрационный знак № №, на участке озеленения или иной территории, предназначенной для благоустройства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вопреки указанным положениям закона, прихожу к выводу о нарушении порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, исходя из следующего.

Согласно постановления Административной комиссии Кировского района ГО г. Уфа N № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото- видеозаписи "Дозор-МП".

В материалах дела имеется протокол рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который не подписан ни председателем, ни секретарем административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 

Таким образом, данный протокол является недопустимым доказательством.

Согласно ч. 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. 

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. 

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. 

В нарушение указанных требований закона материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ не содержат в себе доказательств уведомления лица, в отношении которого ведется производство по делу о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, копия протокола не направлена в установленные сроки заявителю. 

В связи с вышеизложенным судья считает, что административной комиссией не были выполнены требования закона о разрешении дела в соответствии с законом, то есть допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены постановления. 

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении заявителю копии протокола об административном правонарушении, что повлекло нарушение его права на защиту по делу об административном правонарушении.

Кроме того, представленным административным материалом не подтверждается факт фиксации события административного правонарушения в автоматическом режиме, поскольку техническое средство Дозор МП является не стационарным, а мобильным прибором, перемещение которого производится на автомобиле либо вручную, и в любом случае с непосредственным участием оператора.

Из представленного фотоматериала не усматривается факт размещения транспортного средства на озелененной территории; материалы дела не содержат сведений о нахождении по месту фиксации события административного правонарушения озелененной территории, согласно трактовки п. 1 примечания к ст. 6.21 КоАП РБ. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, полагаю, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, в действиях ФИО1 не доказано, при том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено существенное нарушение процедуры привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым физическое лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы РБ. 

Судья: ФИО2