Дело № 2-1946/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе: 

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Луговой А.А.,

с участием прокурора Службиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района к ООО Сансет о запрете деятельности по розничной продаже алкогольной продукции,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района Калининграда обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО Сансет указав, что по результатам прокурорской проверки по соблюдению требований действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, было установлено, что ответчик осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в помещении магазина Минимаркет по адресу – Калининград, ул. Пр. Мира, д.64 расположенного в зоне запрета реализации алкогольной продукции, установленной к МАОУ лицей №18 по адресу – Калининград, ул. Комсомольская, д.4 и к МАОУ детский сад №30 по адресу Калининград, ул. Леонова, д.4 ( 46 метров и 58 метров соответственно), в связи с чем ответчиком нарушены требования ч.2 ст. 16 закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции».

Прокурор Центрального района Калининграда просит суд запретить ООО Сансет розничную торговлю алкогольной продукции в магазине Минимаркет по адресу – Калининград, пр. Мира, 64.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий по доверенности, просил при разрешении спора учесть положения пункта 11 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, в соответствии с которыми в случае если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, или место нахождения объекта общественного питания организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, указанным в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, такие организации вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции или розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в данных стационарном торговом объекте или объекте общественного питания и возникшие ограничения к ним не применяются. Настаивая на том, что лицензия, выданная Обществу 29 августа 2013 года сроком на пять лет, выдана в соответствии с требованиями действующего законодательства, срок ее действия не истек, просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

В п. 4 названной статьи указано, что к прилегающим территориям относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям, и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1425) розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта.

Согласно положениям пунктов 6, 7, 8 указанных Правил органы местного самоуправления вправе дифференцированно определять границы прилегающих территорий для установления запрета на розничную продажу алкогольной продукции в стационарных торговых объектах и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Способ расчета расстояния от организаций и (или) объектов, указанных в п. 2 настоящих Правил, о границах прилегающих территорий определяется органом местного самоуправления. Границы прилегающих территорий определяются в решениях органа местного самоуправления, к которым прилагаются схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта, указанных в п. 2 Правил.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Калининградской области от 03.02.2003 года N 222 "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области" на территории Калининградской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции в местах и на объектах, определенных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных Правительством Калининградской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и на прилегающих к ним территориях.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.12.2012 года N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов российской федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", порядок определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, отнесен к компетенции органов местного самоуправления.

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 23.09.2013 года N 1465 установлены минимальные значения расстояний до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в городском округе "Город Калининград" от детских организаций - 30 м; общеобразовательных организаций - 65 м.

Осуществление деятельности ООО Сансет по реализации розничной торговли алкогольными напитками подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, (Общество зарегистрировано 01.06.2010 года в Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области).

На осуществление розничной продажи алкогольной продукции ООО Сансет по адресу - Калининград, пр. Мира, 64 выдана лицензия № 39/алк/13/432 от 29 августа 2013 года, сроком действия с 29 августа 2013 года по 29 августа 2018 года.

Из материалов дела следует, что ООО Сансет является арендатором нежилого помещения на основании договора аренды от 21 октября 2013 года и акта приема-передачи от 21 октября 2013 года, заключенного с собственником нежилого помещения ФИО2

Установлено, что данное помещение используется под Минимаркет, в котором ООО Сансет осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, при этом данный магазин находится в зоне запрета реализации алкогольной продукции вблизи общеобразовательного учреждения, что подтверждается в том числе, схемой составленной администрацией городского округа "Город Калининград" комитетом экономики, финансов и контроля. 

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в данной схеме не имеется. 

При таком положении суд находит установленным то обстоятельство, что ответчик осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в помещении магазина Минимаркет по адресу – Калининград, ул. Пр. Мира, д.64 расположенного в зоне запрета реализации алкогольной продукции, установленной к МАОУ лицей №18 по адресу – Калининград, ул. Комсомольская, д.4 и к МАОУ детский сад №30 по адресу Калининград, ул. Леонова, д.4 ( 46 метров и 58 метров соответственно).

Поскольку нахождение данного магазина в зоне запрета с учетом расстояний от магазина до образовательных учреждений не соответствует требованиям вышеприведённых норм, суд находит исковые требования прокурора Центрального района к ООО Сансет о запоете деятельности по розничной реализации алкогольной продукции подлежащими удовлетворению.

Вопреки позиции ответчика положения пункта 11 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, в соответствии с которыми в случае если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, или место нахождения объекта общественного питания организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, указанным в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, такие организации вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции … применению к спорным правоотношениям не подлежат, поскольку обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего спора, имели место по состоянию на дату принятия решения о выдаче лицензии и изменений после 29 августа 2013 года не претерпели.

В силу положений ст. ст. 98, п.1 ст. 103 ГПК РФ с ООО Сансет в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального района в интересах неопределённого круга лиц к ООО Сансет о запрете деятельности по розничной продаже алкогольной продукции удовлетворить.

Запретить ООО Сансет деятельность по продаже розничной алкогольной продукции в магазине Минимаркет по адресу – Калининград, пр. Мира, 64.

Взыскать с ООО Сансет в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский облсуд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца. 

Судья: Дорошенко О.Л.