Дело № 12-27/2024 (12-125/2023)

11RS0004-01-2023-003360-23

РЕШЕНИЕ

02 февраля 2024 г. г.Печора Республики Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми Продун Е.А. (

<

...>, каб.410), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТЭК-Печора» на постановление №... от **.**.** о назначении административного наказания, вынесенное старшим государственным инспектором Государственной инспекции труда в Республике Коми ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №... от **.**.** о назначении административного наказания, вынесенным старшим государственным инспектором Государственной инспекции труда в Республике Коми ФИО1, юридическое лицо ООО «ТЭК-Печора» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** руб.

Не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным, ООО «ТЭК-Печора» обратилось в суд с жалобой, с просьбой его отменить, производство по делу – прекратить. 

В судебном заседании представитель ООО «ТЭК-Печора» ФИО2, действующий на основании доверенности №... от **.**.** на жалобе настаивал. 

Старший государственный инспектор труда ФИО1 и начальник Печорского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми ФИО3 возражали против удовлетворения жалобы. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, административный материал, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с абз.4 ст.230.1 Трудового кодекса РФ по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

Согласно пункту 33 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утвержденного Приказом Минтруда России от 20.04.2022 N 223н (Приложение № 1), сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 10, предусмотренной приложением N 2 к настоящему приказу, передается работодателем (его представителем) в течение 10 календарных дней в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в соответствующий федеральный орган исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего, завершении расследования и получении работодателем (его представителем) сведений об окончательном диагнозе пострадавшего (согласно справке о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (учетная форма 316/у), форма которой утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.04.2005 г. N 275), а по несчастным случаям со смертельным исходом - в течение месяца по завершении расследования.

Основанием для привлечения ООО «ТЭК-Печора» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ послужили выводы должностного лица о том, что ООО «ТЭК-Печора» в нарушение пункта 33 Приложения № 1 к Приказу Минтруда России от 20.04.2022 N 223н в установленный срок не направило в Государственную инспекцию труда в Республике Коми сообщение по форме 10 о последствиях несчастного случая на производстве, произошедшего **.**.** со слесарем по ремонту оборудования котельной в участке РМК и ЦТП В, и принятых мерах.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, оцененными на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе судебного рассмотрения установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что продолжительность временной нетрудоспособности В составляла 75 дней, а именно с **.**.** по **.**.**.

При этом, сообщение по форме 10 о последствиях несчастного случая и принятых мерах поступило в Государственную инспекцию труда в Республике Коми лишь **.**.**.

В обоснование доводов жалобы в части соблюдения сроков предоставления сведений по форме 10 заявителем указано, что сведения об окончательном диагнозе пострадавшего (справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве, выданная ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» **.**.**) были получены ООО «ТЭК-Печора» **.**.**, соответствующее сообщение направлено **.**.**.

Указанные доводы являются несостоятельными.

Доказательств предпринятых мер по получению сведений об окончательном диагнозе пострадавшего В, приступившего к работе после выздоровления с **.**.**, заявителем не представлено.

Кроме того, в сообщении о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах от **.**.**, переданного ООО «ТЭК-Печора» в Государственную инспекцию труда в Республики Коми, окончательный диагноз по заключению (справке) лечебного учреждения, полученному **.**.**, не указан.

В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ТЭК-Печора», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «ТЭК-Печора» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Действия Общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и трудового законодательства.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ТЭК-Печора» к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. 

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 просил изменить назначенное административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, оснований для изменения наказания судья не усматривает.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере **** руб. назначено ООО «ТЭК-Печора» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, является справедливым.

В соответствии ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Жалоба подана в установленный законом срок.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №... от **.**.** о назначении административного наказания, вынесенное старшим государственным инспектором Государственной инспекции труда в Республике Коми ФИО1, о привлечении юридического лица ООО «ТЭК-Печора» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ООО «ТЭК-Печора» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Е.А. Продун