Судья по 1-й инстанции: 

мировой судья Бардукова Е.А. (судебный участок № 57)

Дело № 12 – 85/2019

91МS0057-01-2019-000493-42

Р Е Ш Е Н И Е

25 июля 2019 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым 

в составе: судьи Шукальского В.В. и секретаря ФИО1,

С участием:

заявителя – ФИО2,

представителя Крымского МУГАДН – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 57 Красногвардейского судебного района от 13.06.2019 года по делу № 5-57-224/2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с жалобой об изменении постановления мирового судьи судебного участка № 57 Красногвардейского судебного района от 13.06.2019 года по делу № 5-57-224/2019, с прекращением производства по делу в отношении ФИО2 и объявлением ему предупреждения. 

Жалоба мотивирована тем, что спорным постановлением мирового судьи ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей. Однако апеллянт считает, что мировой судья не учел при вынесении постановления, признание вины ФИО2, а так же устранение нарушения в момент рассмотрения дела, поскольку он перестал осуществлять перевозку пассажиров на заказ. Так же он оплатил 38000 руб. на приобретение тахографа, 17099 руб. на приобретение страховки и 3000 руб. на оплату услуг за проведение предрейсовых и послерейсовых осмотров, а после чего 19.06.2019 года он подал документы на получение лицензии, заплатив госпошлину в размере 7500 рублей. В связи с изложенным, и ссылаясь на ст. 4.1.1. КоАП РФ, как субъект малого предпринимательства, просил применить к нему административное наказание в виде предупреждения. 

В судебном заседании заявитель ФИО2 просил удовлетворить жалобу по основаниям, изложенным в её тексте, а так же пояснил, что он приобрел микроавтобус, купил тахограф, оформил страховку и заключил договор на прохождение медицинских осмотров, но юрист, который ему готовил документы, неправильно его сориентировал о возможности начала осуществления его деятельности по перевозки пассажиров без лицензии, которая, по словам юриста, будет обязательна только с 01.07.2019 года, однако это оказалось не так и его оштрафовали. В настоящее время он не работает, так как ждет получение лицензии. Денег на оплату штрафа у него не имеется, так как он купил автобус в долг и потратил много денег на оформление документов. 

Представитель Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 возражал против применения к ФИО2 предупреждения, поскольку осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, представляет собой угрозу причинения вреда, в том числе жизни и здоровью людей. 

Проверив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции находит постановление мирового судьи законными и обоснованными, а жалобу подлежащей частичному удовлетворению.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

При этом мировым судьей, ФИО2, как индивидуальному предпринимателю, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как безальтернативное наказание. 

Суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ФИО2 и замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ, поскольку согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Однако осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, что исключает применение к ФИО2 административного наказания в виде предупреждения. 

Вместе с тем, с учетом личности привлекаемого к административной ответственности, а так же его имущественного положения и принятия мер к получению лицензии, суд считает возможным на основании ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить назначенный ФИО2 административный штраф до 50000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 30.1., 30.6., п.2 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 57 Красногвардейского судебного района от 13.06.2019 года по делу № 5-57-224/2019 в отношении ФИО2, изменить.

На основании ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизить ФИО2, административное наказание в виде административного штрафа, назначенного ему по постановлению мирового судьи судебного участка № Красногвардейского судебного района от 13.06.2019 года по делу № 5-57-224/2019, до 50000 рублей.

В остальной части жалобу ФИО2, оставить без удовлетворения, а постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Красногвардейского судебного района от 13.06.2019 года по делу № 5-57-224/2019, без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12. КоАП РФ.

Судья: В.В. Шукальский