Дело № 12-201/2020

УИД: 34RS0019-01-2020-003637-05

Р Е Ш Е Н И Е

город Камышин «16» ноября 2020 года 

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Бондарь А.В.,

с участием заявителя ФИО1, консультанта – ответственного секретаря территориальной административной комиссии городского округа – город Камышин Волгоградской области ФИО2, 

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение ответственного секретаря территориальной административной комиссии городского округа – город Камышин ФИО2 № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

установил:

определением ответственного секретаря территориальной административной комиссии администрации городского округа – г.Камышин ФИО2 № .... от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 по факту нарушения тишины и покоя граждан, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Не согласившись с указанным определением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное определение отменить как преждевременное и незаконное, а также понудить Территориальную административную комиссию городского округа-город Камышин рассмотреть его (ФИО1) заявление о привлечении собственника .... по ул. ...., по существу, также в жалобе содержится ходатайство о вызове и допросе свидетелей. 

Определением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 о вызове и допросе при рассмотрении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ответственного секретаря территориальной административной комиссии городского округа – город Камышин ФИО2 № .... от ДД.ММ.ГГГГ, свидетелей – ФИО5 и ФИО3 (....), отказано.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что 03.09.2020г. в 04-16 часов началось кукареканье домашней птицы сельскохозяйственного назначения со двора .... по ул. .... в ...., что привело к нарушению тишины и покоя. Просит определение отменить как преждевременное и незаконное, а также понудить Территориальную административную комиссию городского округа-город Камышин рассмотреть заявление о привлечении собственника .... по ул. ...., по существу. 

В судебном заседании ответственный секретарь территориальной административной комиссии городского округа – г.Камышин ФИО2 жалобу не признала и показала, что кроме заявления ФИО1 факт нарушения тишины и покоя ничем не подтвержден. Были опрошены хозяева .... и их соседи, которые опровергают доводы заявления ФИО1 Кроме того, дополнила, что в настоящее время по данному факту сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ истекли.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальную административную комиссию городского округа - город Камышин Волгоградской области поступило заявление ФИО1 о факте нарушения спокойствия и тишины в жилом секторе .... в .... владельцем дворовой собаки .... по ул..... – ФИО5

Согласно заявлению ФИО1, он просит привлечь к административной ответственности хозяина сельскохозяйственной птицы, проживающего по адресу: ...., ул. ...., за нарушение спокойствия и тишины в жилом секторе .... в ...., так как 03.09.2020г. в 04-16 часов началось кукареканье домашней птицы сельскохозяйственного назначения со двора .... по ул. .... в ...., что привело к нарушению тишины и покоя граждан.

В настоящее время ФИО1 оспаривается определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5, проживающего по адресу: .....

В качестве основания для отмены обжалуемого определения ФИО1 указывает формальность проведения и неполноту осуществленных в ходе проверки мероприятий.

При этом, в поданной в настоящее время ФИО1 жалобе ставится вопрос об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. При этом события, послужившие основанием для вынесения оспариваемого определения, имели место 03 сентября 2020 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности составляет 2 месяца.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим возможность возбуждения производства по делу об административном правонарушении и обсуждения вопросов о виновности лица, наличии (отсутствии) в его действиях состава или события административного правонарушения.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая, что определением должностного лица административного органа в возбуждении дела об административном правонарушении отказано за отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения лица к ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, отмена определения и направление дела на новое рассмотрение будет противоречить нормам законодательства об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о недопустимости отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

определение ответственного секретаря территориальной административной комиссии городского округа – город Камышин ФИО2 № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственностиоставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Бондарь