Дело № 12-272/18

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2018 года г. Набережные Челны

Судья Тукаевского районного суда Республики Татарстан Гараев М.З., при секретаре Закирове А.В.,

рассмотрев протест прокурора Тукаевского района Республики Татарстан, на определение мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес> (далее- административный орган) возвращен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) в отношении руководителя ООО «ФИО6» ФИО1 (далее- ФИО1, должностное лицо). Согласно обжалуемому определению, отсутствиют основания для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ за не предоставление сведений о среднесписочной численности работников в силу п. 1.11 Письма Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О рекомендациях по проведению камеральных налоговых проверок».

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> РТ ФИО3 поддержала протест прокурора 

<

адрес> РТ по основаниям и в объеме, изложенным в нем. Просит отменить вынесенный по делу судебный акт и возвратить протокол об административном правонарушении на новое рассмотрение. 

Представитель административного органа- начальник отдела межрайонной ИФНС России № по РТ ФИО4 просила протест прокурора удовлетворить. 

Выслушав помощника прокурора 

<

адрес> РТ, представителя административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года. Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

За непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в том числе сведений о среднесписочной численности работников, в отношении должностного лица налогоплательщика-организации предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> установлено непредставление руководителем ООО «ФИО6» ФИО1 в установленный налоговым законодательством срок- не позднее ДД.ММ.ГГГГ, сведений о среднесписочной численности работников за ДД.ММ.ГГГГ. Протокол направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан. 

Согласно п. 1.11 Письма Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О рекомендациях по проведению камеральных налоговых проверок» должностное лицо налогоплательщика-организации привлекается за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налогового расчета либо сведений о среднесписочной численности работников к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Мировым судьей ошибочно сделан вывод о том, что поскольку должностное лицо сведения о среднесписочной численности работников не представило вовсе, основания для привлечения должностного лица налогоплательщика-организации в соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ отсутствуют.

Кроме того, Письмо Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О рекомендациях по проведению камеральных налоговых проверок» носит рекомендательный характер для использования в работе территориальных налоговых органов и не может служить основанием для возвращения протокола об административном правонарушении налогового органа.

В соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2 и частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалов дела об административном правонарушении, определение мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях, рассматриваемым мировым судьей по данной категории дел, не истек.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении руководителя ООО «ФИО6» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение. 

Руководствуясь ч.4 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Тукаевского района Республики Татарстан удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- руководителя ООО «ФИО6» ФИО1, отменить и возвратить мировому судье судебного участка № по Тукаевскому судебному району Республики Татарстан на новое рассмотрение. 

Решение вступает в законную силу со дня провозглашения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Гараев М.З.