Дело № 2-3892/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 28 августа 2017 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи: Чепрасова О.А.

при секретаре: Шлотгауэр Н.Н. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г. Барнаула о сохранении перепланировки, переустройства, признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Центрального района, Администрации г. Барнаула о сохранении перепланировки, переустройства, признании права собственности.

В обоснование требований указали, что являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, ....

ФИО1 и ФИО2, являются наследниками – детьми ФИО4, умершей 21.09.2015 г. 

На момент смерти ФИО4 принадлежали 1/4 (3/12) доли в праве собственности на жилой дом и 24/96 доли в праве собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу. На основании свидетельства о праве на наследство по закону наследники смогли оформить свои наследственные права на земельный участок, но в связи с тем, что в жилом доме произведены:

- реконструкция – пристроены самовольные пристрои Литер А2,А3;

- перепланировка и переустройство, которые не были узаконены на момент смерти наследодателя, характеристики жилого дома изменились, в связи с чем нотариус не может выдать свидетельство о праве наследования по закону. 

На основании изложенного просили, сохранить жилой дом по адресу: г. Барнаул, .... в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которого:

- в кухне поз.3 площадью 9,9 кв.м. демонтированы печь и раковина;

- демонтирована перегородка с дверным проемом, разделяющая кухню поз.2 площадью 9,9 кв.м и жилую комнату поз.1 площадью 14,8 кв.м;

- выполнена перегородка с дверным блоком, разделяющая жилые комнаты поз.5 площадью 8,0 кв.м. и поз. 6 площадью 14,5 кв.м.;

- в жилых комнатах поз.5 площадью 8,0 кв.м. и поз. 6 площадью 14,5 кв.м. выполнена обшивка стен гипсокартонном.

Признать, за ФИО3 – 117/422 доли в праве собственности на жилой дом (Литер А,А1,А2,А3) по адресу: ...., в реконструированном виде общей площадью 139,6 кв.м., за ФИО1 – 26/422 доли в праве собственности на жилой дом (Литер А,А1,А2,А3) по адресу: ...., в реконструированном виде общей площадью 139,6 кв.м., в порядке наследования после смерти ФИО4. - за ФИО2 – 279/422 доли в праве собственности на жилой дом (Литер А,А1,А2,А3) по адресу: ...., в реконструированном виде общей площадью 139,6 кв.м., из них 26/422 доли в порядке наследования и 253/422 доли в реконструированном виде.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

От представителя ответчика администрации Центрального района г. Барнаула поступил письменный отзыв, в которых они просят рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцами не представлено доказательств отсутствия нарушений прав и законных интересов третьих лиц, незначительности нарушений градостроительных норм, отсутствия нарушений противопожарных нормативов.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником 32/96 долей в праве собственности на земельный участок по адресу: ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.11.2006 г.

ФИО2 является собственником 52/96 долей в праве собственности на земельный участок по адресу: ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.07.2006 г., свидетельством о праве на наследство по закону.

ФИО1 является собственником 12/96 долей в праве собственности на земельный участок по адресу: ...., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону. 

Из представленных материалов дела следует, что ФИО3 принадлежит 32/96 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, по адресу: ...., что подтверждается договором купли-продажи от 01.11.2016 г.

ФИО2, принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, по адресу: ...., что подтверждается договором купли-продажи от 20.06.1980 г.

ФИО4 принадлежало 3/12 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, по адресу: ...., что подтверждается договором купли-продажи от 04.04.1990 г.

ФИО4 умерла 21.09.2015 г., что подтверждается свидетельством о смерти от 21.09.2015 г.

В связи с ее смертью открылось наследство.

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки от отчуждения этого имущества.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. 

В соответствии с п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является матерью ФИО1, ФИО2, что подтверждается материалами дела. 

Судом установлено, что заведено наследственное дело № 64/2015 к имуществу ФИО4 умершей, 21.09.2015 г.

Как следует из материалов наследственного дела, ФИО1, ФИО2 обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства в установленные законом сроки, но им было отказано в части выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом, расположенный по адресу: ...., так как в жилом доме выполнена перепланировка и переустройства. 

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, поэтому она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Согласно выписки из технического паспорта, было установлено, что по адресу: ...., были произведена самовольная перепланировка, переустройство в строении Литер А, А1, и возведено самовольное строение Литер А1, А2.

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула от 17.02.2017г. № отказано ФИО2 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции (Литер А2, А3) по адресу: .....

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула от 17.02.2017г. № 242 отказано ФИО2 в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома по адресу: .....

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула от 17.02.2017г. № 243 отказано ФИО2 в в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства индивидуального жилого дома (Литер А, А1) по адресу: ..... 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Техническим заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» установлено, что в строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству в жилом доме с пристроем (Литер А,А1), строительство пристроев (Литер А2, А3):

Возведен пристрой (литер А2) общей площадью 13,4 кв.м.

В пристрое расположены:

- кладовая поз.3 площадью 1,7 кв.м.;

- совмещенный санузел поз.4 площадью 3,2 кв.м.;

- прихожая поз.5 площадью 8,5 кв.м..

В совмещенном санузле поз.4 установлены унитаз и ванна.

Возведен двухэтажный пристрой (Литер А3) общей площадью 61,2 кв.м.

В пристрое расположены: 

по первому этажу

- кухня поз.1 площадью 5,9 кв.м.;

- туалет поз.2 площадью 1,9 кв.м.;

- жилая комната поз.3 площадью 9,3 кв.м;

- жилая комната поз.4 площадью 5,8 кв.м;

- кухня поз.1 площадью 8,0 кв.м;

по второму этажу

- коридор поз.2 площадью 1,8 кв.м;

- жилая комната поз.3 площадью 11,6 кв.м;

- коридор поз.4 площадью 3,0 кв.м;

- совмещенный санузел поз.5 площадью 3,0 кв.м;

- жилая комната поз.6 площадью 10,9 кв.м.

В кухне поз.1 площадью 5,9 кв.м. установлена раковина, в туалете поз.2 установлены унитаз, раковина, выполнена печь, в кухне в поз.1 площадью 8,0 кв.м. установлена раковина, выполнена лестница для вертикальной связи со вторым этажом, в совмещенном санузле поз.5 площадью 3,0 кв.м. установлены ванна, унитаз и раковина, выполнен дымоход. 

В плановом жилом доме с пристроем (Литер А, А1) выполнены перепланировка и переустройство:

в кухне поз.2 площадью 9,9 кв.м. демонтированы печь и раковина;

демонтирована перегородка с дверным проемом, разделяющая кухню поз.2 площадью 9,9 кв.м. и жилую комнату поз.1 площадью 14,8 кв.м.;

выполнены перегородка с дверным блоком, разделяющая жилые комнаты поз.5 площадью 8,0 кв.м. и поз.6 площадью 14,5 кв.м;

в жилых комнатах поз.5 площадью 8,0 кв.м и поз.6 площадью 14,5 кв.м. выполнены обшивка стен гипсокартонном.

В результате перепланировки и переустройства в жилом доме с пристроем (Литер А,А1), строительства пристроев (Литер А2,А3) общая площадь строения увеличилась с 67,3 кв.м. до 139,6 кв.м, жилая площадь увеличилась с 40,8 кв.м до 86,1 кв.м.

После перепланировки и переустройства жилого дома в пристроем (Литер А,А1), строительства пристроев (литер А2,А3), общая площадь жилого дома с пристроями (литер А,А1,А2,А3) составляет 139,6 кв.м, в том числе жилая – 86,1 кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме с пристроем (литер А,А1) по .... не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Литер А) и пристроя (Литер А1) работоспособное, пристроев (литер А2,А3) исправное. Угрозы жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроями (литер А,А1,А2,А3) по .... пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

Согласно градостроительной справе АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в результате обследования установлено, что на земельном участке по адресу: .... в г. Барнауле расположен самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом (Литер А,А1,А2,А3). Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, местной канализацией, автономным теплоснабжением (печное водяное, водяное от газового котла), центральным газоснабжением. Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с ..... 

Согласно статье 64 Правил объект (Литер А,А1,А2,А3) относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

Собственный канализационный выгреб расположен за границей отведенного земельного участка, что не соответствует пункту 4.24 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 г. № 129.

В соответствии с п. 12.35 СП 42.1330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» не выдержано нормативное расстояние (5м) от собственной сети водопровода (ввод в жилой дом Литер А) до фундамента возведенного пристроя (литер А3).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ШО, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.042010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Согласно п. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, объектов сельхозназначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, установленном санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из содержания п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 следует, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

На основании абз. 2 п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Абзацем 2 пункта 5 указанной статьи названного федерального закона определено, что границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно вышеназванного СаНПиН в зоне третьего пояса источника питьевого водоснабжения нет ограничений по размещению жилых строений. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в результате самовольной реконструкции, перепланировки и переустройства, не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст. 245 ГК РФ, соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

В соответствии с техническим заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», размер долей жилого дома с пристроями (литер А,А1,А2,А3) общей площадью 139,6 кв.м. по адресу: ...., определен по фактическому пользованию: ФИО1 – 26/422 доли, ФИО2 279/422 доли, ФИО3- 117/422 доли.

Поскольку размер долей в спорном жилом помещении определен, между участниками общей долевой собственности спора по долям не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу .... в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту от 29.09.2016 г, общей площадью 139,6 кв.м., жилой площадью – 86,1 кв.м.

Признать право собственности на реконструированный жилой дом (Литер А, А1, А2,А3), расположенный на земельном участке по адресу ...., за ФИО1 – на 26/422 доли, за ФИО2 – на 279/422 доли, за ФИО3 - на 117/422 доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в месячный срок через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Чепрасов О.А.