Дело № 2-939/2019

УИД № 61RS0020-01-2019-000888-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска – ФИО1, действующей на основании доверенности №.... от 08.02.2019,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Фоменко Е.А., действующей на основании ордера №.... от 22.05.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО3, ФИО2 о признании права собственности на квартиру, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №...., общей площадью 49,8 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, прекратив право собственности на данное недвижимое имущество Б.А.С.. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что Б.А.С. являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на праве личной собственности. Право собственности зарегистрировано в органах Росреестра в установленном порядке. Данное жилое помещение было признано ветхим.

В силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков Б.А.С. и члены его семьи - супруга Б.Е.М. приняли участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

16.11.2009 Б.А.С. и Б.Е.М. заключили с МУП «ОКС» г. Новошахтинск договор №.... об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 90 квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: 

<

адрес> №.....

В рамках предусмотренной программы 20.11.2009 между Б.А.С. и Администрацией г. Новошахтинска был заключен договор №.... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данному договору Б.А.С. принял на себя обязательство безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск», занимаемое помещение по адресу: 

<

адрес>, в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права на новое жилое помещение.

Также Б.А.С. и Б.Е.М. было подписано нотариально удостоверенное обязательство от 15.01.2010 о том, что они обязуется в месячный срок, после приобретения новой квартиры, безвозмездно передать жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, муниципальному образованию.

Б.А.С. умер .... Наследником умершего являлась жена Б.Е.М. (3/4 доли) и дочь ФИО2 (1/4 доля) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.09.2012.

Б.Е.М. умерла .... Наследником умершей является ФИО3 (3/4 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.07.2013.

В связи с тем, что Б.А.С. участвовал в программе переселения из ветхого жилого фонда, и ему, и его жене (их наследникам) была предоставлена квартира №...., расположенная по адресу: 

<

адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в. состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

С учетом вышеизложенных норм ответчики, приняв наследство умерших в виде новой квартиры, приняли и наследство в виде ветхого жилья в независимости, получали ли они на него свидетельство о праве на наследство или нет. Наследники, приняв права наследодателя (право на новое жилье согласно договору долевого участия), также приняли на себя и обязанности по передаче в установленном порядке ветхого жилья муниципальному образованию.

В силу принятых обязательств Б.А.С. и Б.Е.М., наследники последних ФИО2 и ФИО3, как собственники жилого помещения, обязаны передать ветхое жилье муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

До настоящего времени наследники-ответчики свои обязанности по передаче ветхого жилья добровольно не исполнили.

В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 положения Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, возражений по делу не представила. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО3 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Согласно сведений отдела адресно-справочной работы ОВМ ОМВД г. Новошахтинска, ФИО2 зарегистрированной на территории г. Новошахтинска не значится. Сведениями об ином возможном месте ее жительства, суд не располагает, в связи с чем считает возможным рассмотреть дела в отсутствие ответчика ФИО2 в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.

Адвокат Фоменко Е.А., действующая на основании ордера, назначенная судом представителя ответчика ФИО2 в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку позиция ответчика ей неизвестна.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела. суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь».

16.11.2009 Б.А.С. и Б.Е.М. заключили с МУП «ОКС» г. Новошахтинск договор №.... об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 90 квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: 

<

адрес> №.....

В рамках предусмотренной программы 20.11.2009 между Б.А.С. и Администрацией г. Новошахтинска был заключен договор №...., на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данному договору, Б.А.С. принял на себя обязательство безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» занимаемое помещение по адресу: 

<

адрес>, в месячный срок, после получения свидетельства о государственной регистрации права на новое жилое помещение.

Также Б.А.С. и Б.Е.М. было подписано нотариально удостоверенное обязательство от 15.01.2010 о том, что они обязуется в месячный срок, после приобретения новой квартиры, безвозмездно передать жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, муниципальному образованию.

Б.А.С. умер .... Как следует из материалов дела, наследниками умершего являлась жена Б.Е.М. (3/4 доли) и дочь ФИО2 (1/4 доля) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.09.2012.

Б.Е.М. умерла .... Наследником умершей является ФИО3 (3/4 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.07.2013.

В связи с тем, что Б.А.С. участвовал в программе переселения из ветхого жилого фонда, и ему, и его жене (их наследникам) была предоставлена квартира №...., расположенная по адресу: 

<

адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

С учетом указанных условий Б.А.С. и Б.Е.М. должны были безвозмездно передать занимаемое ими ветхое жилое помещение в собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» и подписать договора о передаче и все иные соответствующие документы, а также передать техническую документацию и правоустанавливающие документы на ветхое жилье. Однако, не могли это исполнить в связи со смертью.

В связи с чем, учитывая положения ст. 1112 ГК РФ, обязанность по передаче непригодного для проживания жилого помещения в собственность муниципальному образования «Город Новошахтинск» перешла к их наследникам – ответчикам по настоящему делу – в порядке универсального правопреемстве

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики не исполнили обязательства наследодателя, до настоящего времени не оформили надлежащим образом документы для регистрации перехода права собственности на спорное имущество в регистрационную службу. 

С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлины в доход местного бюджета, от оплаты которой истец освобожден в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, пропорционально их доли в праве общей долевой собственности от стоимости спорной квартиры в следующих размерах: с ФИО3 (3/4 доли в праве общей долевой собственности) - в размере 3 796,69 руб., с ФИО2 (1/4 доля в праве общей долевой собственности) - в размере 1 468,35 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО3, ФИО2 о признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №.... общей площадью 49,8 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, прекратив право собственности Б.А.С. на указанное недвижимое имущество.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход местного бюджета в размере 3 796,69 руб.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 1 468,35руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья 

Решение составлено в окончательной форме 27.05.2019.