Дело № 2-1137/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.,

при секретаре Коротаевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Златоустовского городского округа о признании права собственности, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Златоустовского городского округа (далее – Администрации ЗГО) о признании собственником гаража № общей площадью 26,5 кв.м, расположенного по адресу: г.Златоуст, ГСПК «Старт».

В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ автокооперативу «Старт» был согласован земельный участок по адресу: г.Златоуст, часть территории, отведенной под малую спортивную арену (северо-восточный откос хоккейного поля) под строительство гаражей для личных автомобилей. Состав членов кооператива сформирован в ДД.ММ.ГГГГ, в это же время силами членов кооператива было осуществлено строительство гаражных боксов. Однако в качестве юридического лица ГСПК «Старт» был зарегистрирован только ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ГСПК «Старт» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 818 кв.м, расположенный по адресному ориентиру: г.Златоуст, ГСПК «Старт». Налоги за пользование земельным участком оплачивались ежегодно членами кооператива своевременно, даже при отсутствии оформленного договора. Он, истец, является владельцем одного из гаражных боксов. Хотя строительство гаражных боксов фактически осуществлялось в период ДД.ММ.ГГГГ, однако ввиду неполного и несвоевременного оформления документов, в том числе в части регистрации кооператива, до сегодняшнего дня приемка законченных строительством гаражей в эксплуатацию в установленном порядке осуществлена не была. На сегодняшний день для государственной регистрации права собственности на гараж необходимо разрешение Администрации ЗГО на ввод гаражных боксов в эксплуатацию, для получения которого требуется разрешение на строительство. Получить разрешение на строительство на уже построенные объекты не предоставляется возможным. В результате чего отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на гараж во внесудебном порядке. Площадь гаража составляет 26,5 кв.м.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал. Суду пояснил, что гаражи в автокооперативе строились в ДД.ММ.ГГГГ. Рядом было место, которое он занял и в ДД.ММ.ГГГГ построил на нем гараж своими силами и за свой счет. Право собственности на гараж начал оформлять с ДД.ММ.ГГГГ, но не смог этого сделать по указанным в иске причинам. Претензий по праву пользования гаражом никто ему не предъявлял. Гараж подключен к электроэнергии, платежи он, истец, вносит ежемесячно. Членские взносы не предусмотрены.

Представитель ГСПК «Старт» - председатель ФИО2, в судебном заседании требования истца поддержал. 

Представитель ответчика Администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.21).

Заслушав истца, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу п.1 ст.5 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI«О кооперации в СССР» (с изменениями от 15.04.1998) кооператив является организацией граждан, добровольно объединившихся на основе членства для совместного ведения хозяйственной и иной деятельности на базе принадлежащего ему на праве собственности, арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества. 

В соответствии с п. 1 ст. 51 данного Закона, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-бытовые, в том числе гаражно-строительные кооперативы, для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т. п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества).

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 3,4,5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 6 ст. 1 вышеназванного Федерального закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ. 

В соответствии о ст. 21 этого же Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч.10 ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, для регистрации права собственности на бокс ФИО1 необходимо разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию, которое может быть выдано только при наличии разрешения на его строительство. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСПК «Старт» ФИО2 обращался в Администрацию Златоустовского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство, на которое ему был дан ответ, что такое разрешение выдано быть не может, поскольку объекты капитального строительства ГСПК «Старт» построены и эксплуатируются (л.д. 31-32). 

Из материалов дела следует, что директором Златоустовского металлургического завода, на основании поступивших заявлений от трудящихся завода - автолюбителей, ДД.ММ.ГГГГ было разрешено использование части территории, отведенной под спортивную арену/северо-восточный откос хоккейного поля, для строительства гаражей для личных автомобилей (л.д. 22). 

Из копии технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ Златоустовским бюро технической инвентаризации в отношении гаражей, расположенных в автокооперативе «Старт», следует, что в автокооперативе было построено 12 гаражей, указано, что их строительство было осуществлено в 1985 году (л.д. 24-25).

ГСПК «Старт» зарегистрирован в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 6 – копии свидетельств Федеральной налоговой службы, л.д. 7-10 – копия Устава).

Между органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») и ГСПК «Старт» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земли для размещения объектов недвижимости, по условиям которого ГСПК «Старт» предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью 818 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: г.Златоуст, ГСПК «Старт». Разрешенный вид использования (целевое назначение) земельного участка: для размещения гаражного специализированного потребительского кооператива (л.д. 35-38). Земельный участок предоставлен на основании распоряжения ОМС «КУИ ЗГО» от 07.10.2016 № 963-р (л.д. 34).

С ДД.ММ.ГГГГ в договор № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, изменена арендная плата (л.д. 41 – копия уведомления).

Согласно списку членов ГСПК «Старт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в Златоустовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, в указанном кооперативе расположены 12 гаражей, в том числе гараж под № с его владельцем и членом ГСПК ФИО1 (л.д. 27).

Из справки председателя ГСПК «Старт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принадлежит гараж № в указанном ГСПК, паевой взнос внесен полностью (л.д. 13).

Согласно выписки из ЕГРН (л.д. 18-19) общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Златоуст, ГСПК «Старт», гараж №, составляет 26,5 кв.м.

Доводы истца ФИО1 в обоснование заявленных требований подтверждаются показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, из которых следует, что участки для строительства гаражей в ГСПК «Старт» выделялись работникам Златоустовского металлургического завода, в том числе им и истцу. Члены кооператива своими силами осуществляли строительство гаражей. Истец также строил свой гараж № самостоятельно, с момента строительства им пользовался, споров по данному гаражу не имеется. 

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным признать ФИО1 собственником гаража № в ГСПК «Старт», поскольку указанный гараж является плановой постройкой, расположен на отведенном для этих целей земельном участке, следовательно, самовольной постройкой не является, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Невозможность получения в настоящее время разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию не может препятствовать истцу в осуществлении его прав на законное владение, распоряжение и пользование указанным имуществом.

Гараж соответствует строительным нормам, опасности здоровью и жизни людей не представляет, находится на земельном участке, предоставленном ГСПК на условиях долгосрочной аренды. Удовлетворение заявленных истцом требований не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

С учетом изложенных обстоятельств, в силу ст. 218 ГК РФ, ФИО1 может быть признан собственником нежилого помещения общей площадью 26,5 кв.м, расположенного по адресу: г. Златоуст, ГСПК «Старт», гараж №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 26,5 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г.Златоуст, ГСПК «Старт», гараж №. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, его вынесший.

Председательствующий М.В. Барашева 

Решение не вступило в законную силу