Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Бохан ДД.ММ.ГГГГ 

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Орноевой Т.А., при секретаре Контаковой Э.М., рассмотрев административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Боханского района в интересах Российской Федерации к ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам УФССП по Иркутской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

установил:

Прокурор Боханского района в порядке ст.39 КАС РФ в интересах Российской Федерации обратился в суд с уточненным административным иском к отделу судебных приставов по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании постановления от 25.05.2019 судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства по гражданскому делу №, рассмотренному Боханским районным судом, - незаконным. 

В обоснование административного иска прокурор указал, что Боханским районным судом 28.01.2019 выдан исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу № по иску прокурора Боханского района к ФИО2 о возложении обязанности произвести исчисление платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год и предоставить в Управление Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в срок до истечения 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Прокуратура Боханского района направила исполнительный лист с копией решения от 25.12.2018г. в ОСП по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам.

05.06.2019г. стало известно, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 27.05.2019 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.6 ч.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием резолютивной части акта. 

Полагая данное постановление не соответствующим закону, прокурор просит признать его незаконным, как нарушающее права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

По данному делу судом в качестве заинтересованных лиц привлечены территориальный орган службы судебных приставов -Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, должник – ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО1, которые о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений относительно иска не представили. 

Прокурор обратился в суд в соответствии со ст.39 КАС РФ в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу п. 6 ч.2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Как следует из резолютивной части решения Боханского районного суда о 25.12.2018 года, которым на ФИО2 возложена обязанность произвести исчисление платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год и предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год. Для исполнения решения предоставить ФИО2 срок для исполнения решения до истечения 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Решение вступило в законную силу 28.01.2019, исполнительный лист выдан для исполнения. 

В исполнительном листе воспроизведена резолютивная часть решения от 25.12.2018 в части возложения на должника обязанности. 

Поэтому основание, указанное судебным приставом-исполнителем в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от 287.05.2019 не соответствует требованиям ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и отказ в возбуждении исполнительного производства влечет нарушение прав и законных интересов граждан, в пользу которых состоялось решение.

Судом установлено, что постановление пристава-исполнителя от 27.052019 отменено старшим приставом ОСП по Боханскому, Осинскому и Усть-Удинскому районам 06.06.2019. 

Таким образом, доводы прокурора о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным следует признать обоснованными. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.225-227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Боханского района удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Боханскому и Усть-Удинскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО1 от 27.05.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС № по гражданскому делу № по иску прокурора Боханского района к ФИО2 о возложении обязанности произвести исчисление платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год и предоставить у Управление Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Т.А. Орноева