РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Усть-Илимск, Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Третьякова М.С., 

при секретаре судебного заседания Поляковой И.В., 

с участием ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1460/2020 по исковому заявлению Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании распоряжения Департамента недвижимости администрации города Усть-Илимска от 21.09.2018 № 1429 ФИО1 передан для использования земельный участок площадью 2123,0 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, в районе 

<

данные изъяты> для размещения элемента благоустройства.

Постановлением Правительства Иркутской области от 19.09.2017 № 604-пп внесены изменения в Положение о порядке и условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области № 271-пп от 04.06.2015, в соответствии с которым за плату осуществляется размещение объектов, предусмотренных пунктами №№ 1-11, 15,22,26,27 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, в том числе элементы благоустройства. Размер платы за размещение объектов рассчитывается как размер арендной платы за пользование таких участков и указывается в договоре на использование земель и земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитутов, являющемся приложением к распоряжению Департамента о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка для размещения объектов. Постановление Правительство Иркутской области от 19.09.2017 № 604-пп вступило в законную силу через 90 дней со дня официального опубликования, с 21.12.2017. Следовательно, начиная с 21.12.2017 пользователи таких земель и земельных участков обязаны производить соответствующую плату в бюджет города. Ответчик в период с 21.09.2018 по 31.01.2020 использовал предоставленный земельный участок без внесения соответствующей платы, в связи с чем у него образовалась задолженность в размере 115240,16 рубля. Просит взыскать 115240,16 рубля неосновательного обогащения, 5870,50 рубля процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.09.2018 по 31.01.2020. 

Представитель истца Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска в судебном заседании не участвовал, согласно ходатайству, заявленному в исковом заявлении, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что указанный земельный участок предоставлялся безвозмездно, о том, что условия изменились ему никто не сообщал. Земельный участок планировался использоваться только для разворота транспортных средств при заезде в гаражи, но фактически он участком не пользуется, никаких, принадлежащих ему объектов на земельном участке нет. Кроме того, указал, что участок ни чем не огорожен, является открытым, им пользуются иные лица. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав и оценив доводы искового заявления в соответствии с требованиями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наряду с представленными доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральным законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков обязаны своевременно производить платежи за землю.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации определено понятие обязательства, под которым понимается обязанность одного лица (должника) совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2)

Согласно ст. 1102 гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса (п. 1).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила, предусмотренные названной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

Согласно ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу подп. 3 и 4 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из приведенных выше норм материального права в их совокупности следует, что приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

При этом в целях определения лица, с которого подлежит взысканию неосновательное обогащение, необходимо установить не только сам факт приобретения или сбережения таким лицом имущества без установленных законом оснований, но и то, что именно ответчик является неосновательно обогатившимся за счет истца и при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность взыскания с него неосновательного обогащения.

По смыслу указанной нормы, для подтверждения факта возникновения обязательства из неосновательного обогащения должна быть установлена совокупность следующих обстоятельств: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; возникновение убытков на стороне потерпевшего, являющихся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий. Недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения.

Как следует из материалов дела Распоряжением начальника Департамента недвижимости администрации города Усть-Илимска от 21.09.2018 № 1429 ФИО1 разрешено для размещения элементов благоустройства использование земель, площадью 2123 кв.м. с местоположением: Иркутская область, г. Усть-Илимск, в районе 

<

данные изъяты>, без их предоставления и оформления сервитута. Вид элемента благоустройства - площадка. 

Срок использования земель установлен на три года (п. 5 Распоряжения).

В адрес ответчика направлено уведомление от 31.01.2020 № 01-15/318 об оплате за фактическое пользование земельным участком, предоставленным для размещения элементов благоустройства по распоряжению Департамента от 21.09.2018 № 1429 за период с 21.09.2018 до 31.01.2020. 

Вместе с тем, с учетом настоящего искового заявления суд приходит к выводу об отсутствии достигнутого соглашения между сторонами по условиям пользования земельным участком. 

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пункт 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды недвижимого имущества, к которому относится земельный участок, подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Таким образом, договор аренды земли со сроком аренды год и более считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Согласно п. 12 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу ст. 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду следует оценить относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд отмечает, что по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Из материалов дела следует, что собственник в лице Департамента недвижимости передал земельный участок без взимания платы, доказательств заключения договора аренды в соответствии с п. 6 распоряжения Департамента от 21.09.2018 № 1429 о выдаче разрешения на использование земель для размещения элементов благоустройства и достижения соглашения об оплате за пользование имуществом и исполнения его ответчиком, истцом суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает пояснения ответчика о том, что земельный участок не огорожен, проход и проезд по нему открыт для иных лиц, которые также используют земельный участок. Каких либо объектов недвижимости, стоянки транспортных средств на указанном земельном участке не находится. Представителем истца, кроме распоряжения, позволяющего ФИО1 использование земельного участка, каких либо достоверных доказательств фактического использования ФИО1 спорного земельного участка, не представлено. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что истцом в нарушении положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлены достаточные и достоверные доказательства сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне ФИО1; отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий, в связи с чем исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в данном конкретном деле не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Судья М.С. Третьяков