№5-41/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 февраля 2020 года г.Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Бондаренко С.В., 

При секретаре Аюповой А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженки ... РБ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., пенсионерки, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

... УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Белорецкому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №..., согласно которому ... в 15 часов 40 минут по адресу: ... ФИО2 реализовала спиртосодержащую продукцию – 1 литр спирта за 150 рублей, являясь физическим лицом, не имеющим лицензии на реализацию алкогольной продукции, тем самым незаконно осуществляла розничную продажу алкогольной пищевой продукции.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ признала, раскаялась в содеянном, продала всего 4 бутылки, после этого спиртное она не продавала, просила строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Белорецкому району ФИО3 в судебном заседании пояснил, что совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, ФИО2 подтверждается материалами дела. Все объяснения были взяты в тот же день ..., но дело было направлено в суд в феврале 2020 года, т.к. очень долго делали экспертизу, на экспертизу уходит больше полугода, без экспертного заключения он не мог составить протокол об административном правонарушении и направить дело в суд.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абз. 10 п. 2 ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст.16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Указанный факт подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении№... от ..., сообщением №... от ..., протоколом осмотра места происшествия от ..., фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия от ..., объяснениями ФИО1 от ..., объяснениями ФИО2 от ..., объяснениями ФИО1 от ..., актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от ....

Из заключения экспертов экспертно-криминалистического центра МВД России по РБ от ... следует, что представленная на исследование прозрачная жидкость в полимерной бутылке с надписью на этикетке «Жигулевское» объемом 975 см3, с нарушенной укупоркой, с содержанием этилового спирта 40,70%, является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта. 

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

В пункте 4 ст. 2 данного Федерального закона указано, что спиртосодержащая пищевая продукция это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно п.7 ст.2 указанного Федерального закона алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении заключения эксперта следует, что представленная жидкость является спиртосодержащей пищевой или непищевой жидкостью.

При вышеизложенных обстоятельствах, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, поскольку она осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции. 

Непосредственным объектом посягательства вмененного ФИО2 должностным лицом административного органа административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место ..., следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения истек ....

Материал об административном правонарушении поступил в суд ..., т.е. уже с пропуском годичного срока для привлечения к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах производство по делу о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженки ... РБ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., пенсионерки, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Бондаренко