РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Богородицк

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Рудаковой М.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО12 по доверенности ФИО13, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2117/2025 по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО12 об оспаривании права на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Федеральное агентство лесного хозяйства, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилось с иском к ФИО12 об оспаривании права на земельный участок. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в целях реализации Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» Федеральным агентством лесного хозяйства осуществляется сопоставление границ земель лесного фонда с границами земельных участков в составе земель иных категорий.

В результате исследования границ земельного участка с кадастровым номером № с границами Богородицкого лесничества в Тульской области обнаружено их пересечение.

В соответствии с заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект», специализирующаяся на проведении кадастровых и землеустроительных работ, проектировании лесничеств и лесопарков, а также закреплении на местности местоположения их границ; имеющую в своем распоряжении обобщенную документированную информацию, содержащуюся в лесном реестре; ведущую ведомственный фонд пространственных данных Рослесхоза, имеющая соответствующую лицензию и кадастровых инженеров, при сопоставлении границ земельного участка с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № полностью расположены в границах земель лесного фонда, местоположением: выдела 8 квартала 49 Пригородного участкового лесничества (Богородицкая дача) Богородицкого лесничества Тульской области. Площадь пересечения - 

<

данные изъяты> кв.м, в следующих координатах поворотных точек границы пересечения:

№контура 

№точки 

X 

Y 

1 

1 

700188,15 

296131,89 

1 

2 

700177,49 

296176,65 

1 

3 

700140,40 

296145,85 

1 

4 

700166,21 

296113,69 

1 

1 

700188,15 

296131,89 

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, относится к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Земельный участок с кадастровым номером № полностью образован из лесного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН под кадастровым номером №, что подтверждается Выпиской из ГЛР. Таким образом, в настоящее время одна и та же площадь земной поверхности, отнесенная, согласно данным государственного лесного реестра, к землям лесного фонда, учтена в ЕГРН в качестве двух категорий одновременно, что нарушает имущественные права Российской Федерации на земли лесного фонда.

Российская Федерация является собственником лесного участка в силу прямого указания закона.

Право Российской Федерации на лесной участок является ранее возникшим в силу прямого указания закона.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда являются: информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2020 № 309-ЭС20-16611, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2022 № 310-ЭС21-28682).

Согласно выписке из Государственного лесного реестра спорный земельный участок в части пересечения относится к землям лесного фонда, имеет таксационные характеристики, номер лесного квартала и лесотаксационных выделов.

С учетом приведенных обстоятельств и отсутствия доказательств перевода лесного участка земель лесного фонда в другую категорию земель в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством, и в порядке статьи 8 Земельного Кодекса РФ и Закона № 172-ФЗ, наличие в государственном кадастре недвижимости записи об отнесении спорного участка к категории земель населенных пунктов не свидетельствует о том, что спорный участок в границах лесного участка перестал относиться к категории земель лесного фонда (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2019 № 307-ЭС19-2293).

Однако представлены материалы лесоустройства (выписка из государственного лесного реестра, в том числе таксационные описания), картографические материалы лесоустройства (планшеты), свидетельствующие о том, что спорный участок в части пересечения лесоустроен. Учет лесов в составе указанных земель ведется уполномоченным органом, в данный момент - Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области.

В соответствии с картами-схемами расположения и границ лесных участков, таксационным описанием, сведениями публичной кадастровой карты Росреестра в части пересечения лесные участки имеют таксационные характеристики: номер выдела, класс возраста, площадь, выдел покрыт многолетними лесными насаждениями средним возрастом 80 лет, в связи с чем, на протяжении как минимум 80 лет земельный участок с кадастровым номером № используется исключительно в целях ведения лесного хозяйства.

Считает, что правообладатель, приобретая спорный земельный участок, несомненно, знал, что участок формируется из земель, находящихся в исключительной федеральной собственности в связи с произрастанием на нем многолетних лесных насаждений. В связи с чем, невозможно признать его добросовестным распорядителем.

У Федерального агентства лесного хозяйства отсутствуют документы, касающиеся формирования земельного участка с кадастровым номером 71:04:020101:204 в качестве земель населенных пунктов. По сведениям государственного лесного реестра, спорный земельный участок полностью входит в границы лесничества. Проведение кадастровых работ в отношении лесоустроенных участков без учета лесоустроительной документации, в том числе в отношении лесных участков, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, недопустимо (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 302-ЭС20-13098).

Российская Федерация владеет лесным участком в части пересечения, поскольку на данном участке находятся принадлежащие Российской Федерации многолетние лесные насаждения, учтенные в установленном законом порядке, в отношении которых уполномоченными органами осуществляется комплекс мер по их охране, защите, мониторингу состояния.

Спорный земельный участок в части пересечения относится к землям лесного фонда не просто по формальным основаниям расположения в границах лесничества, в соответствии с данными государственного лесного реестра, но и в соответствии с фактическим использованием. Принадлежность этой территории Российской Федерации к землям лесного фонда до настоящего времени не изменена, сведения в отношении данного участка из государственного лесного реестра не исключены.

Леса, располагающиеся на спорном земельном участке, являются естественно возникшим сформировавшимся природным биогеоценозом - природным комплексом. Таким образом, отнесение земель, на которых расположены спорные леса, к категории «земли населенных пунктов» противоречит законодательству Российской Федерации.

Факт образования спорной площади земельного участка с кадастровым номером № из земель лесного фонда является основанием для обращения в суд с иском о правах на указанные земельные участки.

Указывает, что спорные земельные участки покрыты лесными насаждениями, что подтверждается таксационным описанием лесного участка, поэтому при должной осмотрительности ответчик должен был усомниться в правомерности осуществляемых действий по приобретению спорного объекта недвижимости.

На основании изложенного просило суд: признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером № имеющего наложение на земли лесного фонда площадью 

<

данные изъяты> кв.м в координатах поворотных точек границы пересечения:

№контура 

№точки 

X 

Y 

1 

1 

700188,15 

296131,89 

1 

2 

700177,49 

296176,65 

1 

3 

700140,40 

296145,85 

1 

4 

700166,21 

296113,69 

1 

1 

700188,15 

296131,89 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № полностью, в том числе сведения о зарегистрированных правах и обременениях на земельный участок с кадастровым номером № имеющего наложение на земли лесного фонда площадью 

<

данные изъяты> кв.м в координатах поворотных точек границы пересечения:

№ контура 

№ точки 

X 

Y 

1 

1 

700188,15 

296131,89 

1 

2 

700177,49 

296176,65 

1 

3 

700140,40 

296145,85 

1 

4 

700166,21 

296113,69 

1 

1 

700188,15 

296131,89 

В судебное заседание представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства по доверенности ФИО14 не явился, о дате и времени рассмотрения дела, извещенный надлежащим образом, в представленном ранее в суд заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования Рослесхоза удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях. 

Ответчик ФИО12, ее представитель по доверенности ФИО15 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО12 по доверенности ФИО13, с участием путем использования ВСК, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях и письменных пояснениях. 

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, министерства природных ресурсов и экологии Тульской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц, привлеченные к участию по делу протокольными определениями суда, Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район, администрации МО Богородицкий район, администрации МО Иевлевское Богородицкого района, кадастровый инженер ФИО16 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В заявлении, представленном в суд ранее, глава администрации МО Иевлевское Богородицкого района ФИО17 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. 

Выслушав стороны, свидетеля, специалистов, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель: ФИО12, дата и номер государственной регистрации: №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: Тульская область, Богородицкий лесхоз (на территории Богородицкого, Воловского, Кимовского, Киреевского, Куркинского районов), площадью 69902203 кв.м, категория земель: земли лесного фонда, виды разрешенного использования: государственной регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земель иных категорий от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект», выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с границами земель лесного фонда на территории выдела 8 квартала 49 Пригородного участкового лесничества (Богородицкая дача) Богородицкого лесничества 

<

адрес>. Площадь пересечения – 

<

данные изъяты> кв.м., в координатах поворотных точек границы пересечения:

№контура 

№точки 

X 

Y 

1 

1 

700188,15 

296131,89 

1 

2 

700177,49 

296176,65 

1 

3 

700140,40 

296145,85 

1 

4 

700166,21 

296113,69 

1 

1 

700188,15 

296131,89 

Земельный участок с кадастровым номером № полностью образован из лесного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН под кадастровым номером № что подтверждается выпиской из ГЛР. 

Таким образом, в настоящее время одна и та же площадь земной поверхности, отнесенная, согласно данным государственного лесного реестра, к землям лесного фонда, учтена в ЕГРН в качестве двух категорий одновременно, что нарушает имущественные права Российской Федерации на земли лесного фонда. Полагая что сведения о земельном участке с кадастровыми номерами № нарушают права и законные интересы истец, обратился в суд с настоящими требованиями.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Изложенное соответствует правовой позиции отраженной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.05.2015 N 4-КГ15-17.

Согласно свидетельству № о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 решением Администрации Ново-Покровского с/Совета от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью № га.

В соответствии с выпиской из похозяйсвенной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Иевлевское Богородицкого района, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: 

<

адрес>, принадлежал на праве владения земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйство, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов. 

Согласно архивной выписки, представленной МКУ «Муниципальный архив» ДД.ММ.ГГГГ, из постановления главы администрации населенных пунктов Новопокровского сельского Совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков в собственность бесплатно гражданам проживающим на территории Совета для ведения личного подсобного хозяйства» ФИО3 предоставлен земельный участок в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> га, из них пашни – 

<

данные изъяты> га, сады – 

<

данные изъяты> га. 

Как следует из наследственного дела № ФИО4, предоставленного нотариусом Богородицкого нотариального округа ФИО1, за оформлением наследства после смерти ФИО4, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, обратился ФИО2. Наследованное имущество включало долю в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес> земельный участок, принадлежащий ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследниками которого были: супруга ФИО4, принявшая наследство, но не зарегистрировавшая свои права; сын ФИО2

Нотариусом Богородицкого нотариального округа ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, принадлежащего наследодателю на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного Администрацией Новопокровского сельсовета народных депутатов Богородицкого района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ за №. 

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении земельного участка с К№ к категории земель – земли населенных пунктов», рассмотрев обращение ФИО2 постановлено отнести земельный участок к категории земель – земли населенных пунктов, К№ площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение: 

<

адрес>. 

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель: ФИО2, дата и номер государственной регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ.

В состав кадастрового дела объекта недвижимости № входят межевые планы от ДД.ММ.ГГГГ выполненные кадастровым инженером ФИО16, согласно которым земельный участок с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, состоит из двух контуров № (1) – площадью 

<

данные изъяты> кв.м, № (2) – площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № содержат уточенные координаты:

<

данные изъяты> н1 – Х 700253,60 Y 296209,20; н2 – Х 700258,85 Y 296244,19; н3 – Х 700246,25 Y 296237,95; н4 – Х 700245,50 Y 296209,85; н1 – Х 700253,60 Y 296209,20;

<

данные изъяты> н5 – Х 700188,15 Y 296131,89; н6 – Х 700177,49 Y 296176,65; н7 – Х 700140,40 Y 296145,85; н8 – Х 700166,21 Y 296113,69; н5 – Х 700188,15 Y 296131,89. 

В заключении кадастрового инженера (межевой план (эл.вид) №) указано: кадастровые работы выполнены в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с № расположенного по адресу: 

<

адрес> местоположения границы производится в связи с отсутствием сведений о границе в ЕГРН. Местоположение определить исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (свидетельство о праве наследство по завещанию) не предоставляется возможным. Проект межевания территории не утверждался. Местоположение уточняемых границ земельного участка определить с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет в виду их отсутствия не представляется возможным (Сведения в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства - картографический материал масштаба 1:2000 отсутствует). Местоположение определялось с учетом фактического землепользования: границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Уточняемый земельный участок является многоконтурным, состоящим из двух контуров. Доступ к контурам осуществляется через земли общего пользования. Границы уточняемого земельного участка являются смежными с землями, находящимся в государственной или муниципальной собственности. В акт согласования границ земельного участка дополнительно включены сведения о заинтересованных лицах, являющихся правообладателями земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ (п. 85 Приложения №2 «Требования к подготовке межевого плана» к приказу Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» от 08.12.2015г. №921). Площадь земельного участка с К№ составила 

<

данные изъяты> кв.м, что соответствует площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для введения личного подсобного хозяйства в Богородицком районе Тульской области установлены Решением Собрания представителей 2-го созыва муниципального образования Богородицкий район от 20.06.2005г. № и составляет: Рмин=300 кв.м, Рмакс=10000 кв.м. Решение Собрания представителей 2-го созыва муниципального образования Богородицкий район от 20.06.2005г. № опубликовано в печатном издании - газета «Богородицкие Вести» 09.07.2005г. в №, 9 полоса. Величина средней квадратической погрешности местоположения характерных точек принята равной величине средней квадратической погрешности местоположения характерных точек земельного участка с кадастровым номером 71:04:020101:187 используемые вычислений аналитическим методом. Межевой план подготовил кадастровый инженер ФИО18 

В заключении кадастрового инженера (межевой план (эл.вид) №) указано: кадастровые работы выполнены в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с № расположенного по адресу: 

<

адрес> местоположения границы производится в связи с отсутствием сведений о границе в ЕГРН. Местоположение определить исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (свидетельство о праве наследство по завещанию) не предоставляется возможным. Проект межевания территории не утверждался. Местоположение уточняемых границ земельного участка определить с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет в виду их отсутствия не представляется возможным (Сведения в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства - картографический материал масштаба 1:2000 отсутствует). Местоположение определялось с учетом фактического землепользования: границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Уточняемый земельный участок является многоконтурным, состоящим из двух контуров. Доступ к контурам осуществляется через земли общего пользования. Границы уточняемого земельного участка являются смежными с землями, находящимся в государственной или муниципальной собственности. В акт согласования границ земельного участка дополнительно включены сведения о заинтересованных лицах, являющихся правообладателями земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ (п. 85 Приложения №2 «Требования к подготовке межевого плана» к приказу Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» от 08.12.2015г. №921). Площадь земельного участка с К№ составила 

<

данные изъяты> кв.м, что соответствует площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. В ходе кадастровых работ выявлено пересечение (наложение) земель лесного фонда ЗОУИТ 71.00.2.432 Богородицкое лесничество на уточняемый земельный участок с К№ населенного пункта (местоположение: 

<

адрес>). Постановка ЗОУИТ 71.00.2.432 от 2018-08-13 Богородицкое лесничество осуществлялась картографическим методом на основании Приказа «Об установлении границ Богородицкого лесничества в Тульской области» № от 2017-07-11, без учета выше перечисленного населенного пункта и земельного участка № (Акт согласования МО Иевлевское Богородицкого района и МО Богородицкий район). Фактически границы лесничества ограниченны землями населенного пункта 

<

адрес> и проходят от северо-восточной границы земельного участка с кадастровым номером 71:04:020101:4 (Х700481.44, Y 296099.56) до северо-западной границы земельного участка с кадастровым номером № (Х700489.74, Y296203.89). В соответствии с документом, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании (Свидетельство о праве собственности на землю, выданного Администрацией Новопокровского сельсовета народных депутатов Богородицкого района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ за №), права на земельный участок с К№ возникли 26.11.1992г., т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, и пересечение границ такого земельного участка с границами лесничества не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка (ст.60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для введения личного подсобного хозяйства в Богородицком районе Тульской области установлены Решением Собрания представителей 2-го созыва муниципального образования Богородицкий район от 20.06.2005г. № и составляет: Рмин=300 кв.м, Рмакс= 10000 кв.м. Решение Собрания представителей 2-го созыва муниципального образования Богородицкий район от 20.06.2005г. № опубликовано в печатном издании - газета «Богородицкие Вести» 09.07.2005г. в №, 9 полоса. Величина средней квадратической погрешности местоположения характерных точек принята равной величенесредней квадратичной погрешности местоположения характерных точек земельного участка с кадастровым номером № используемые вычислений аналитическим методом. Межевой план подготовил кадастровый инженер ФИО18 

На основании решения собственника ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о разделе земельного участка, проведен раздел земельного участка с кадастровым № общей площадью 1900 кв.м, с целью образования двух земельных участков: первый земельный участок (условный №:ЗУ1), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; второй земельный участок (условный №:ЗУ2), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства. 

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях Управления Росреестра по Тульской области выявлено: в результате внесения сведений о зарегистрированных правах и(или) их ограничениях через пакет информации, передаваемый из ЕГРН в ГНК, ДД.ММ.ГГГГ произошла государственная регистрация права на земельные участки с К№, № образованные путем радела земельного участка с К№. Принято решение: присвоить земельному участку с К№ статус «Архивный» как исходному земельному участку, из которого путем раздела образовались новые земельные участки с К№, №, государственная регистрация прав на которое осуществлена в установленном законом порядке. 

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал в собственность ФИО15 принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: 

<

адрес>, муниципальное образование Иевлевское, 

<

адрес>.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

В состав кадастрового дела объекта недвижимости № входит межевой план от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО16, согласно которому земельный участок с кадастровым № имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м, земельный участок с кадастровым № имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Сведения о характерных точках границ образуемых земельных участков с кадастровым номером № содержат координаты: 5 – Х 700188,15 Y 296131,89; 6 – Х 700177,49 Y 296176,65; 7 – Х 700140,40 Y 296145,85; 8 – Х 700166,21 Y 296113,69; 5 – Х 700188,15 Y 296131,89.

Сведения о характерных точках границ образуемых земельных участков с кадастровым номером № содержат координаты: 1 – Х 700253,60 Y 296209,20; 2 – Х 700258,85 Y 296244,19; 3 – Х 700246,25 Y 296237,95; 4 – Х 700245,50 Y 296209,85; 1 – Х 700253,60 Y 296209,20.

В заключении кадастрового инженера (межевой план (эл.вид) №) указано: кадастровые работы выполнены кадастровым инженером ФИО16 СНИЛС 

<

***> в связи с образованием двух земельных участков, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (многоконтурный, состоящий из двух контуров), расположенного по адресу: 

<

адрес> разрешенного использования земельных участков - для ведения личного подсобного хозяйства. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для введения личного подсобного хозяйства в 

<

адрес> установлены Решением Собрания представителей 2-го созыва муниципального образования 

<

адрес> от 20.06.2005г. № и составляет: Рмин=300 кв.м, Рмакс=10000 кв.м. Решение Собрания представителей 2-го созыва муниципального образования Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано в печатном издании - газета «Богородицкие Вести» 09.07.2005г. в №, 9 полоса. В результате раздела образованы два земельных участка: № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Доступ к земельным участкам обеспечен землями общего пользования. Величина средней квадратической погрешности местоположения характерных точек принята равной величине средней квадратической погрешности местоположения характерных точек земельного участка с кадастровым номером 71:04:020101:197 используемые для вычислений аналитическим методом. При выполнении кадастровых работ по образованию настоящего земельного участка местоположение границ смежных земельных участков не уточнялось и в этой связи Акт согласования местоположения границы земельного участка не оформлялся. На образуемых земельных участках с кадастровыми номерами № и № отсутсвуют здания, сооружения. № и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ: № ДД.ММ.ГГГГ Межевой план подготовил кадастровый инженер ФИО16

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 безвозмездно передала в собственность своей дочери ФИО12 земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

В силу статьи 7 Лесного кодекса лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса).

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса).

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из Государственного лесного реестра (далее - ГЛР) в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ).

В части 1 статьи 4.2 Закона N 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в редакции Закона N 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, в лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон N 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона N 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21.09.2017 N 1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 N 423-О).

Пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса предусмотрено указание в актах органов власти о предоставлении земельных участков, договорах, государственном кадастре недвижимости и иных документах категории земельных участков, однако по смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

Из изложенного следует, что положения Закона N 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Соответственно не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего права на земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.

Соответствующие правовые подходы изложены в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2022 N 301-ЭС21-25438, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2024 N 305-ЭС23-24873 по делу N А41-24254/2022.

Согласно акту № натурального обследования земельного участка с кадастровым номером №, составленного ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Тульское лесничество», комиссия в составе начальника Богородицкого отдела ФИО5, лесничего Богородицкого лесничества Пригородного участкового лесничества ФИО6, мастера леса Богородицкого лесничества Пригородного участкового лесничества ФИО9 провела натуральный осмотр земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра установлено, что вышеуказанный земельный участок имеет пересечение (наложение) границ на земли государственного лесного фонда, на квартал 49 выдел 8 Пригородного участкового лесничества Богородицкой дачи по материалам лесоустройства 2012 года и имеет площадь 0,1582 га. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве специалистов сотрудники ГУ ТО «Тульское лесничество» Богородицкого отдела ФИО7, ФИО8, ФИО9 пояснили, что земельный участок с кадастровым № имеет пересечение (наложение) границ на земли государственного лесного фонда, на квартал 49 выдел 8 Пригородного участкового лесничества Богородицкой дачи. Спорный земельный участок всегда относился к землям лесного фонда, что подтверждается планшетом №ДД.ММ.ГГГГ год на котором указаны границы. Лесной массив разделен на кварталы и выделы, которые на местности обозначены столбиками. Раньше в указанном районе росли многолетние ели. В связи с их усыхание была проведена санитарная вырубка леса и участок подготовлен для высадки новых деревьев. В нарезанных бороздах в 2017 г. высажены дубы. Часть спорного земельного участка покрыта травяной растительностью, а на части участка расположены грядки на которых были посажены дубы. Население расположенного рядом лесного поселка никогда не использовало спорный земельный участок, огородов там не было. 

Согласно письма представленного министерством сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № имеет пересечение (наложение) границ на земли государственного лесного фонда на квартал 49 выдел 8 Пригородного участкового лесничества Богородицкой дачи площадь 0,1582 га. На испрашиваемом земельном участке в период с 2013 по 2022 г. проводились работы в виде отвода лесосек при проведении сплошных санитарных вырубок (2013 г.), санитарная сплошная вырубка (2014 г.), обработка почвы под лесовосстановление, искусственное лесовосстановление (2017 г.), агротехнический уход за лесными культурами (2017-2020), дополнение лесных культур, лесоводственный уход за лесными культурами (2022). 

Из публичной кадастровой карты следует, что земельный участок с кадастровым № расположен за пределами границ населенных пунктов и находится в землях лесфонда, что также подтверждается градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и картой границ населенных пунктов МО 

<

адрес>. 

Допрошенная в судебном заседании ФИО10 (начальник отдела по вопросам строительства архитектуры и жизнеобеспечению администрации МО Богородицкий район) пояснила, что в каждом муниципальном образовании есть карта населённых пунктов. Земли населённых пунктов на карте выделяются жёлтым цветом, зеленым цветом выделены земли которые относятся к лесному фонду. Спорной земельный участок на карте выделен красным цветом. Участки переведенные из земель лесного фонда в земли населенных пунктов выделены розовым цветом. В 2020 году проводились работы по выявлению участков где собственность была на объекты капитального строительства, и они были переведены в земли населённых пунктов, ранее являлись землями лесного фонда. Переведение земель в населённые пункты было согласовано с лесным хозяйством. Градостроительный план отображает где и какие строения можно возводить на земельном участке. Когда к ним обратилась собственник спорного земельного участка Вазем, ей был дан ответ что её земельный участок расположен на землях лесного фонда и строительство запрещено. 

Согласно сведениям администрации МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление о переводе земель из лесного фонда в земли населенных пунктов в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, МО Иевлевское, 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, не принималось. 

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств того, что спорный земельный участок был в установленном порядке изъят из состава земель лесного фонда, либо была изменена категория спорного земельного участка на иную, отличную от земель лесного фонда.

Пояснения данные в судебном заседании кадастровым инженером ФИО18 о том, при проведении межевых работ и определении границ спорного земельного участка он находился на землях населенного пункта, на нем не было многолетних насаждений, участок возделывался более 15 лет, обрабатывался, не могут быть приняты во внимание. Поскольку опровергаются представленными картографическим материалами, данными публичной карты, сведениями о проводимых работах лесного хозяйства. 

Составленные акты согласования местоположения границ спорного земельного участка, имеющиеся в кадастровом деле объекта недвижимости №, также не свидетельствуют о фактическом местонахождении спорного земельного участка на землях отнесенных к землям населенных пунктов. 

Как пояснила в судебном заседании ФИО11 (председатель комитета имущественных и земельных администрации МО Богородицкий район) согласование границ проходило без выезда на место, исходя из документов, составленных кадастровым инженером. Земли лесного поселка находились на землях лесного фонда. Позже участки на которых имелись капитальные строения были переведены в земли населённого пункта. 

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка привела к необоснованному отнесению площади территории лесного фонда к землям населенного пункта.

Материалами дела подтверждается отсутствие факта изъятия спорного земельного участка в установленном порядке из состава земель лесного фонда, изменения его категории на иную, отличную от земель лесного фонда, являющихся ранее учтенными.

Стороной ответчика не представлено доказательств использования, возделывания спорного земельного участка как им самим, так и предыдущими собственниками. Представленные фото и видео материалы, не подтверждают доводы ответчика об обрабатывании земельного участка и отсутствии на нем многолетних дикорастущих насаждений. Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях не могут быть приняты судом во внимание поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок не выбывал из владения истца в установленном законом порядке, на участке имеются многолетние лесные насаждения и какие-либо объекты ответчика отсутствуют, земли лесного фонда в границах лесничеств находятся в федеральной собственности и в данном случае являются ранее учтенными объектами недвижимости (часть 4 статьи 6.1, статья 7, часть 1 статьи 8 Лесного кодекса, статья 4.2 Закона N 201-ФЗ), с учетом разъяснений содержащихся в абзаце 4 пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», о том, что решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО12 об оспаривании права на земельный участок, удовлетворить. 

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером № имеющего наложение на земли лесного фонда площадью 

<

данные изъяты> кв.м в координатах поворотных точек границы пересечения:

№контура 

№точки 

X 

Y 

1 

1 

700188,15 

296131,89 

1 

2 

700177,49 

296176,65 

1 

3 

700140,40 

296145,85 

1 

4 

700166,21 

296113,69 

1 

1 

700188,15 

296131,89 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № полностью, в том числе сведения о зарегистрированных правах и обременениях на земельный участок с кадастровым номером № имеющего наложение на земли лесного фонда площадью 

<

данные изъяты> кв.м в координатах поворотных точек границы пересечения:

№ контура 

№ точки 

X 

Y 

1 

1 

700188,15 

296131,89 

1 

2 

700177,49 

296176,65 

1 

3 

700140,40 

296145,85 

1 

4 

700166,21 

296113,69 

1 

1 

700188,15 

296131,89 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года.