Дело № 2-119/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2020 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.Б.,

при секретаре Поленовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии и признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о сохранении нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии и признании права собственности на вышеуказанное нежилое здание.

Требования истец мотивирует тем, что ему принадлежит на праве собственности здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, нежилое строение, назначение: ювелирная мастерская, площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Им проведена реконструкция здания в соответствии с проектной документацией, изготовитель ООО «ATM «ВБ-Проект» и на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, (реконструкция нежилого строения (ювелирная мастерская), выданного администрацией Красносельского муниципального района Костромской области. Срок действия разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ В разрешении на реконструкцию указан земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Данный участок, принадлежащий ему на праве собственности, был разделен на два участка. Зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 на два вновь образованных участка с кадастровыми номерами № и №. Здание ювелирной мастерской расположено на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания нежилого здания (ювелирная мастерская). Таким образом, действие разрешения на строительство на момент его окончания окончилось. Кроме того, земельный участок на который было выдано разрешение на строительство прекратил своё существование и был разделён на 2 самостоятельных земельных участка. Категория земли, на которой расположено строение - земли населённых пунктов, разрешённый вид использования - для обслуживания нежилого здания (ювелирная мастерская). Здание было реконструировано путём возведения пристройки. Согласно заключения кадастрового инженера в ходе кадастровых работ было установлено следующее: при составлении технического плана здания определены координаты углов здания в системе координат МСК-44, выполнены внутренние промеры помещений в здании. Реконструкция здания соответствует предоставленной проектной документации, год завершения реконструкции - ДД.ММ.ГГГГ 

Расстояния от стен здания до границы участка указаны на схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке. С западной стороны граница участка проходит почти по стене здания (0,03-0,15м). Им было получено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объекта капитального строительства (Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, №-р администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района). При реконструкции ювелирной мастерской разрешено исключение минимального отступа от юго-западной границы земельного участка (по фасаду). Площадь здания до реконструкции равна 

<

данные изъяты> кв.м. Площадь здания по проектной документации (реконструкция) - 

<

данные изъяты> кв.м. Площадь здания после реконструкции (фактическая) - 

<

данные изъяты> кв.м. Расчет площади здания произведен согласно Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». Площадь нежилого здания определяется как сумма площадей всех этажей, площадь этажа нежилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. 

В связи с тем, что разрешение на реконструкцию действительно до ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Красносельского муниципального района Костромской области выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка». 

В связи с вышеизложенным он и обратился с исковым заявлением в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО2, исковые требования поддерживает.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ответчик по делу – администрация Красносельского муниципального района Костромской области своего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, направили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Исковые требования признают. 

В судебное заседание третье лицо по делу – Управление Росреестра по Костромской области своего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание третье лицо по делу – ФИО3 не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно, и надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Против оформления права собственности на супруга не возражает.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними производится на основании соответствующего правоустанавливающего документа, которого у истца по делу не имеется. Однако, право собственности на имущество может быть установлено в судебном порядке, поскольку в силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Защита гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ осуществляется в том числе, и путем признания права.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся собственником земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания (ювелирная мастерская), общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м. адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>. 

Вышеуказанный земельный участок кадастровый № был разделен собственником на два земельных участка: земельный участок кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания (ювелирная мастерская), общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м. адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>, и земельный участок кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания (ювелирная мастерская), общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>. 

Право собственности истца на земельный участок кадастровый № и земельный участок кадастровый №, подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В судебном заседании установлено, что на ранее существующем земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания (ювелирная мастерская), адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес> располагалось нежилое строение (ювелирная мастерская ), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., основной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., инвентарный №, лит. А, А1, с двумя отстойниками, скважиной, принадлежащее ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Данное свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ выдано на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией Красносельского муниципального района Костромской области выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на реконструкцию нежилого строения (ювелирная мастерская), расположенного на земельном участке площадью 1684,0 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Здание не более 2-х этажей, фундаменты ленточные монолитные, наружные стены – кирпичные оштукатуренные, деревянные с обшивкой сайдингом, блочные с облицовкой декоративным камнем, перегородки – кирпичные, перекрытия – ж/б плиты, крыша - стропильная двухскатная. Срок действия разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Реконструкция здания проводилась в соответствии с проектной документацией, изготовленной ООО «АТМ «ВБ –Проект», путем возведения пристройки (л.д.№).

Реконструкция здания была истцом завершена в 

<

данные изъяты> году, то есть по истечении срока разрешения на реконструкцию. Реконструированное здание полностью расположено на выделенном земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м..

При составлении технического плана здания, согласно декларации, определены координаты углов здания в системе координат МСК-44, выполнены внутренние промеры помещений в здании. Реконструкция здания соответствует предоставленной проектной документации

Расстояния от стен здания до границы участка указаны на схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке. С западной стороны граница участка проходит почти по стене здания (0,03-0,15м). 

Распоряжением Главы администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлены разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес>, с исключением минимального отступа от юго-западной границы земельного участка (по фасаду) (л.д.№).

Согласно заключению кадастрового инженера нежилое здание (ювелирная мастерская), по адресу: 

<

адрес> с кадастровым № установлено следующее: площадь здания до реконструкции - 

<

данные изъяты> кв.м.; площадь здания по проектной документации (реконструкция) - № кв.м.; площадь здания после реконструкции (фактическая) - 

<

данные изъяты> кв.м. по техническому плану) 

Расчет площади здания произведен согласно Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 г. №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». Площадь нежилого здания определяется как сумма площадей всех этажей, площадь этажа нежилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен (л.д. №).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Красносельского муниципального района Костромской области с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, но в удовлетворении заявления уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, так как согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект в установленном законом порядке.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из абз. 2 п. 26 этого же Постановления следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 

Факт того, что спорное недвижимое имущество, является безопасным для эксплуатации, не угрожает здоровью и жизни граждан, строительные, градостроительные, санитарные и пожарные нормы соблюдены, подтверждается заключением эксперта ООО «Инженер Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено, что нежилое здание (ювелирная мастерская) по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным нормам, в связи с чем не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно для эксплуатации по прямому назначению (л.д.№). 

Нарушений прав и законных интересов третьих лиц, в том числе собственников смежных земельных участков не установлено.

При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания для сохранения спорного нежилого здания (ювелирная мастерская) в реконструированном состоянии и признании права собственности на данное нежилое строение. 

Кроме того, в судебном заседании ответчик иск признал полностью и добровольно, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому может быть принято судом.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к администрации Красносельского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Сохранить нежилое здание (ювелирная мастерская), расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> (паспорт 

<

данные изъяты>) право собственности на нежилое здание (ювелирная мастерская), кадастровый №, количество этажей - 2, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> «Б», на земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания нежилого здания (ювелирная мастерская).

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и регистрации права собственности.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья Е.Б.Богачева 

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2020 года.

Судья Е.Б.Богачева