Дело № 5-794/2020 

86RS0017-01-2020-001738-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Советский 12 октября 2020 года

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Шилина Л.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол (номер) от 30.09.2020) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, (Персональные данные), привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10.09.2020г. в 16:40 сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советском районе при проверке магазина «Мираж» ИП ФИО1, расположенном по (адрес), выявлено, что ИП ФИО1 контроль за проведением санитарной обработки помещений не осуществляется (сведения о проведении отсутствуют), также отсутствуют сведения о порядке применения дезинфицирующего средства в период инфекционных заболеваний (коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCov), чем нарушены требования п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а также ст. 2,10,11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что действительно при проверке Роспотребнадзором были выявлены нарушения, которые в настоящее время устранены.

Судья, выслушав ИП ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Во исполнение п.2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 постановлением Губернатора ХМАО-Югры № 29 от 09.04.2020 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» продлено действие: режима повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки (п.1.1).

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции.

Согласно п.4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в том числе: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В соответствии со ст. 2 федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Руководитель организации торговли обеспечивает в том числе: выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (п. 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Виновность ИП ФИО1 установлена и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении (номер) от 30.09.2020; поручением (номер) от 08.09.2020г. о проведении обследования магазина «Мираж»; актом обследования территории, здания, сооружения, помещения, оборудования и других объектов от 10.09.2020; объяснением ИП ФИО1 от 05.08.2020г., где он не оспаривал нарушение санитарных правил; объяснением ФИО3 от 11.09.2020, участвующей в проверке; свидетельством о государственной регистрации права от 09.09.2008г.; сведениями об ИП ФИО1

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, как признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на незначительный срок. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10 и 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте розничной торговли в магазине смешанных товаров -«Мираж», расположенного по (адрес), сроком на 5 (пять) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Л.В. Шилина