Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 25 сентября 2019 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохорова И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе, ООО **" об обязывании включить в страховой стаж определенные периоды трудовой деятельности: с 17 февраля 1992 года по 16 марта 1992 года, с 23 июня 1992 года по 3 августа 1992 года, с 1 марта 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 24 января 1994 года по 1 июля 1994 года- в должности докера механизатора **; с 19 октября 1994 года по 13 апреля 1995 года, с 15 октября 1995 года по 23 апреля 1996 года-в должности истопника **; с 17 октября 1996 года по 26 апреля 1997 года, с 4 ноября 1997 года по 10 апреля 1998 года, с 6 октября 1998 года по 16 апреля 1999 года- в должности кочегара ***; с 1 мая 1999 года по 31 октября 1999 года, с 28 марта 2000 года по 1 октября 2000 года, с 5 апреля 2001 года по 4 мая 2001 года, с 17 июня 2002 года по 9 августа 2002 года- в должности докера механизатора ***; с 25 июля 2005 года по 23 сентября 2009 года- в должности крановщика плавкрана "** с 1 июля 2014 года по 20 декабря 2018 года-в должности электроме-ханика-крановщика 

<

данные изъяты> об обязывании назначить страховую пенсию по стрости с 20 декабря 2018 года, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе об обязывании включить в страховой стаж определенные периоды трудовой деятельности: с 17 февраля 1992 года по 16 марта 1992 года, с 23 июня 1992 года по 3 августа 1992 года, с 1 марта 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 24 января 1994 года по 1 июля 1994 года- в должности докера механизатора **; с 1 мая 1999 года по 31 октября 1999 года, с 28 марта 2000 года по 1 октября 2000 года, с 5 апреля 2001 года по 4 мая 2001 года, с 17 июня 2002 года по 9 августа 2002 года- в должности докера механизатора **; с 25 июля 2005 года по 23 сентября 2009 года- в должности крановщика плавкрана "*** с 1 июля 2014 года по 20 декабря 2018 года-в должности электромеханика-крановщика **", об обязывании назначить страховую пенсию по стрости в соответствии с требованиями пп.8 п.1 статьи 27 Федерального закон "О трудовых пенсиях" - с 20 декабря 2018 года.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

20 декабря 2018 года, ФИО2 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Семикаракорском районе № № от 10 января 2018 года, ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости: за работу в особых условиях труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжи- тельности ( не менее 12 лет 6 мес); за работу механизатором (докером-механизатором) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах по пп.8 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности ( не менее 20 лет); за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в соответствии с пп.9 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 12 лет 6 мес.) Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена возможность суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил. Пенсионный фонд в специальный стаж ФИО2 с учетом суммирования периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, по пп.8 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" включил периоды: с 1 июня 1986 года по 8 февраля 1987 года- в должности портового рабочего ***; с 23 марта 1987 года по 16 февраля 1992 года, с 17 марта 1992 года по 22 июня 1992 года, с 4 августа 1992 года по 28 февраля 1993 года, с 1 октября 1993 года по 10 января 1994 года, с 22 января 1994 года по 23 января 1994 года, со 2 июля 1994 года по 19 октября 1994 года, с 22 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года -в должности докера механизатор 3 кл. ** *** с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 23 февраля 2000 года по 27 марта 2000 года, со 2 октября 2000 года по 4 апреля 2001 года, с 5 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 16 июня 2002 года-в должности докера механизатор 2кл. плавкрана ***; с 7 июля 2009 года по 26 октября 2009 года, с 1февраля 2010 года по 16 марта 2010 года, с 1апреля 2010 года по 11 апреля 2010 года, 1мая 2010 года по 18 мая 2010 года, 19 мая 2010 года по 26 ноября 2010 года - плавсостав ** ( итого 10 лет 6 мес.8 дней, что меньше требуемого стажа 20 лет). При этом, пенсионный фонд не включил в стаж работы ФИО2 следующие периоды: с 23 августа 2002 года по 24 июля 2005 года- в должности докера механизатор грузового терминала **; периоды работы с тяжелыми условиями труда: с 19 октября 1994 года по 13 апреля 1995 года, с 15 октября 1995 года по 23 апреля 1996 года- в должности истопника ***; с 17 октября 1996 года по 26 апреля 1997 года, с 4 ноября 1997 года по 10 апреля 1998 года, с 6 октября 1998 года по 16 апреля 1999 года- в должности кочегара ***, так как отсутствует документальное подтверждение стажа на соответствующих видах работ, после регистрации застрахованного лица работодатель не подтверждает льготный характер работы; с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2017 года- в должности электромеханика -крановщик ***" не засчитан в специальный стаж, так как работодатель не подтверждает льготный характер работы, отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов. С 1 января 2013 года периоды работы, предусмотренные п.1 части1 стать 27 ФЗ №173-ФЗ ( с 1 января 2015 года-пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400ФЗ), включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при соблюдении всех условий, установленных законодательством Российской федерации, в том числе-при уплате дополнительного тарифа страховых взносов с 1 января 2014 года пенсионным законодательство Российской Федерации введено дополнительное условие, при соблюдении которого лица имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наличие вредного и ( или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426 ФЗ "О специальной оценке условий труда". ФИО2 не согласившись с решением пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, считая, что имеет достаточный стаж для назначения пенсии по пп.8 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", обратилась в суд.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО2 неоднократно уточнял исковые требования.

12 сентября 2019 года, истец ФИО2 уточнив исковые требования, заявил об обязывании ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в специальный стаж периоды работы: с 17 февраля 1992 года по 16 марта 1992 года, с 23 июня 1992 года по 3 августа 1992 года, с 1 марта 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 24 января 1994 года по 1 июля 1994 года, с 1 мая 1999 года по 31 октября 1999 года, с 28 марта 2000 года по 1 октября 2000 года, с 5 апреля 2001 года по 4 мая 2001 года, с 17 июня 2002 года по 9 августа 2002 года- в должности докера механизатора *** ( пп.8 п.1 статьи 30 ФЗ " О страховых пенсиях"); с 19 октября 1994 года по 13 апреля 1995 года, с 15 октября 1995 года по 23 апреля 1996 года-в должности истопника ***; с 17 октября 1996 года по 26 апреля 1997 года, с 4 ноября 1997 года по 10 апреля 1998 года, с 6 октября 1998 года по 16 апреля 1999 года- в должности кочегара *** ( пп.8 п.1 статьи 30 ФЗ " О страховых пенсиях"); с 25 июля 2005 года по 23 сентября 2009 года- в должности крановщика плавкрана **"; с 1 июля 2014 года по 20 декабря 2018 года-в должности электромеханика-крановщика ***" ( пп.9 п.1 статьи 30 ФЗ " О страховых пенсиях"), об обязывании назначить страховую пенсию по стрости в соответствии пп.8 п.1 статьи 30 Федерального закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с 20 декабря 2018 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержал по основания изложенным утоненном исковом заявлении. Просил суд об обязывании включить в специальный стаж периоды работы: с 17 февраля 1992 года по 16 марта 1992 года, с 23 июня 1992 года по 3 августа 1992 года, с 1 марта 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 24 января 1994 года по 1 июля 1994 года, с 1 мая 1999 года по 31 октября 1999 года, с 28 марта 2000 года по 1 октября 2000 года, с 5 апреля 2001 года по 4 мая 2001 года, с 17 июня 2002 года по 9 августа 2002 года- в должности докера механизатора *** ( пп.8 п.1 статьи 30 ФЗ " О страховых пенсиях"); с 19 октября 1994 года по 13 апреля 1995 года, с 15 октября 1995 года по 23 апреля 1996 года-в должности истопника ***; с 17 октября 1996 года по 26 апреля 1997 года, с 4 ноября 1997 года по 10 апреля 1998 года, с 6 октября 1998 года по 16 апреля 1999 года- в должности кочегара *** ( пп.8 п.1 статьи 30 ФЗ " О страховых пенсиях"); с 25 июля 2005 года по 23 сентября 2009 года- в должности крановщика плавкрана *** с 1 июля 2014 года по 20 декабря 2018 года-в должности электромеханика-крановщика ***" ( пп.9 п.1 статьи 30 ФЗ " О страховых пенсиях"), об обязывании назначить страховую пенсию по стрости в соответствии пп.8 п.1 статьи 30 Федерального закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с 20 декабря 2018 года.

Представитель истца ФИО2-адвокат Чуйкова С.Н. в судебное заседание, состоявшееся 25 сентября 2019 года, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени его проведения, в судебное заседание не прибыла, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявила, доказательств уважительности причин неявки не предоставила, в связи с чем суд, принимая во внимание позицию истца ФИО2, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие своего представителя, рассмотрел дело без участия представителя истца.

Представитель ГУ УПФ РФ в Семикаракорском районе – ФИО3 в судебное заседание исковые требования ФИО2 не признала по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ в Семикаракорском районе № № от 10 января 2018 года, которым ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии. Пенсионный фонд принимая данное решение отказал ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по пп.8 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности ( не менее 20 лет). Пенсионный фонд в специальный стаж ФИО2 с учетом суммирования периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, по пп.8 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" включил периоды его работу в должности портового рабочего с 1 июня 1986 года по 8 февраля 1987 года; в должности докера механизатор ***, за исключением периодов, которые согласно справке работодателя не подлежали включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с 17 февраля 1992 года по 9 марта 1992 года- нахождение в межнавигационном отпуске; с 10 марта 1992 года по 16 марта 1992 года- работа в должности слесаря перегрузочных машин; с 23 июня 1992 года по 3 августа 1992 года-период, когда ФИО2 был откомандирован на Семикаракорский консервный завод; с 1 марта 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 24 января 1994 года по 1 июля 1994 года- нахождение в межнавигационном отпуске; с 1 мая 1999 года по 31 октября 1999 года-период, когда плавкран был откомандирован в распоряжение ЗАО "Днинфлот"; с 28 марта 2000 года по 1 октября 2000 года- период, когда плавкран был предоставлен в распоряжение **"; с 5 апреля 2001 года по 4 мая 2001 года- период, когда экипаж плавкрана был направлен в распоряжение ***"; с 17 июня 2002 года по 9 августа 2002 года- период, когда бригада плавкрана была направлена в распоряжение **". Периоды: с 23 августа 2002 года по 24 июля 2005 года- в должности докера механизатора грузового терминала ** с 19 октября 1994 года по 13 апреля 1995 года, с 15 октября 1995 года по 23 апреля 1996 года- в должности истопника ***; с 17 октября 1996 года по 26 апреля 1997 года, с 4 ноября 1997 года по 10 апреля 1998 года, с 6 октября 1998 года по 16 апреля 1999 года- в должности кочегара ***, не засчитаны в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение стажа на соответствующих видах работ, после регистрации застрахованного лица работодатель не подтверждает льготный характер работы. Период с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2017 года- в должности электромеханика -крановщика *** не засчитан в специальный стаж, так как работодатель не подтверждает льготный характер работы, отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов. С 1 января 2013 года периоды работы, предусмотренные п.1 части1 стать 27 ФЗ №173-ФЗ ( с 1 января 2015 года-пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400ФЗ), включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при соблюдении всех условий, установленных законодательством Российской федерации, в том числе-при уплате дополнительного тарифа страховых взносов с 1 января 2014 года пенсионным законодательство Российской Федерации введено дополнительное условие, при соблюдении которого лица имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наличие вредного и ( или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426 ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Представитель **" -ФИО4 исковые требования ФИО2 не признал, по основаниям изложенным в возражениях. Пояснив, что специальных комплексных бригад для погрузочно-разгрузочных работ в **" не было. ООО вообще не осуществляет погрузочно-разгрузочной деятельности в морском порту, такой вид деятельности не является основным и специфическим. Плавкраны ПК-№ и ПК -№ выполняют вспомогательные производственные функции для смежной организации **", поскольку базируются в акватории **", которое не является морским терминалом, и погрузочно- разгрузочных работ не выполняет. Плавкраны ПК-№ и ПК -№ работаю в основном по дноуглублению в различных частях морского порта Ростов-на-Дону, перегружают сыпучие грузы с барж, которые садятся на мели, а также выполняют отдельные работы при перевозке того или иного оборудования в акваторию порта. Работа крановщиком в ***" не является работой с вредными или опасными условиями труда. 

Суд, выслушав истца ФИО2, представителя ГУ УПФ РФ в Семикаракорском районе – ФИО3, представителя *** -ФИО4, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39). В силу требований статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( далее Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (подпункт 2);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (подпункт 8); 

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (подпункт 9).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано о том, что в при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

ж) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ( далее Правила). 

В силу требований п.2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда;

3) работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

4) работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

10) работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

12) работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

13) работа в летном составе гражданской авиации;

14) работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;

15) работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

16) работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

17) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;

18) работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно требований п.3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2 указанных в подпункте 2 ( работы с тяжелыми условиями труда) - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9 ( работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

к периодам работы, указанной в подпункте 8 (работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах), - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2 (работы с тяжелыми условиями труда), 3, 5 - 7, 9 (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), 10, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 9 работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2(работы с тяжелыми условиями труда), 5 - 7, 12.

В силу требований части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Истцом ФИО6 заявлено требование об обязывании ГУ УПФР назначить пенсию по пп.8 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В силу Правил возможно суммирование работы в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах) с работой с тяжелыми условиями трута, а также с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Как следует из решения УПФР в Семикаракорском районе № № от 10 января 2019 года, в специальный стаж истца ФИО2 с учетом суммирования работ с различными условиями по пп.8 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" засчитаны следующие периоды: 

- с 1 июня 1986 года по 8 февраля 1987 года (0-8-8)- портовый рабочий ***

- с 23 марта 1987 года по 16 февраля 1992 года ( 4-10-24) -докер механизатор 3 кл.***

- с 17 марта 1992 года по 22 июня 1992 года (0-3-6) -докер механизатор 3 кл.***

- с 4 августа 1992 года по 28 февраля 1993 года (0-6-25) -докер механизатор 3 кл.***

- с 1 октября 1993 года по 10 января 1994 года (0-3-10) -докер механизатор 3 кл.**

- с 22 января 1994 года по 23 января 1994 года (0-0-2) -докер механизатор 3 кл.***

- со 2 июля 1994 года по 19 октября 1994 года ( 0-3-18) -докер механизатор 3 кл.***

- с 22 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года (0-0-9) -докер механизатор 3 кл. на плавкран ***

- с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года ( 0-2-1) -докер механизатор 2 кл. на плавкран ***

- с 23 февраля 2000 года по 27 марта 2000 года ( 0-1-5) -докер механизатор 2 кл. на плавкран **

- со 2 октября 2000 года по 4 апреля 2001 года ( 0-6-3) -докер механизатор 2 кл. на плавкран ***

- с 5 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года ( 0-7-26) -докер механизатор 2 кл. на плавкран ***

- с 1 января 2002 года по 16 июня 2002 года ( 0-5-16) -докер механизатор 2 кл. на плавкран **

- с 7 июля 2009 года по 26 октября 2009 года (0-3-20)- плавсостав ***

- с 1февраля 2010 года по 16 марта 2010 года (0-1-16)- плавсостав ***

- с 1апреля 2010 года по 11 апреля 2010 года (0-0-11)- плавсостав ***

- с 1мая 2010 года по 18 мая 2010 года (0-0-18)- плавсостав ***

-с 19 мая 2010 года по 26 ноября 2010 года (0-6-8)- докер **. Итого 10 лет 6 месяцев 8 дней, что меньше требуемого стажа 20 лет (л.д.20-21).

При этом, как следует из решения ГУ УПФР, периоды : 

-с 19 октября 1994 года по 13 апреля 1995 года-истопник ***

- с 15 октября 1995 года по 23 апреля 1996 года- истопник ***

- с 17 октября 1996 года по 26 апреля 1997 года- кочегар ** 

- с 4 ноября 1997 года по 10 апреля 1998 года- кочегар ***

- с 6 октября 1998 года по 16 апреля 1999 года- кочегар ***

с 23 августа 2002 года по 24 июля 2005 года- докер механизатор грузового терминала ***, не засчитаны в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение стажа на соответствующих видах работ, после регистрации застрахованного лица работодатель не подтверждает льготный характер работы.

Период с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2017 года- в должности электромеханика -крановщика *** не засчитан в специальный стаж, так как работодатель не подтверждает льготный характер работы, отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов. С 1 января 2013 года периоды работы, предусмотренные п.1 части1 стать 27 ФЗ №173-ФЗ ( с 1 января 2015 года-пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400ФЗ), включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при соблюдении всех условий, установленных законодательством Российской федерации, в том числе-при уплате дополнительного тарифа страховых взносов с 1 января 2014 года пенсионным законодательство Российской Федерации введено дополнительное условие, при соблюдении которого лица имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наличие вредного и ( или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426 ФЗ "О специальной оценке условий труда" (л..д.21).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из решения УПФР в Семикаракорском районе № № от 10 января 2019 года, дата регистрации ФИО2- 2 апреля 2000 года, как следствие этого до 2 апреля 2000 года периода работы истца подтверждаются трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом ФИО2 заявлено требование о включении в специальный стаж следующих периодов: с 17 февраля 1992 года по 16 марта 1992 года, с 23 июня 1992 года по 3 августа 1992 года, с 1 марта 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 24 января 1994 года по 1 июля 1994 года, с 1 мая 1999 года по 31 октября 1999 года, с 28 марта 2000 года по 1 октября 2000 года, с 5 апреля 2001 года по 4 мая 2001 года, с 17 июня 2002 года по 9 августа 2002 года- в должности докера механизатор ***.

Согласно записей в трудовой книжке истца, ФИО2:

-с 10 марта 1986 года зачислен на курсы крановщиков ***- приказ №

-29 мая 1986 года присвоена квалификация портового рабочего -крановщика 4 класса плавкрана СГУ-приказ № от 29 мая 1986 года;

-4 марта 1988 года-переведен докером-механизатором 3 класса-приказ №№

-19 октября 1994 года уволен по собственному желанию-приказ №№ от 19 октября 1994 года;

-с 22 апреля 1999 года принят в ** на должность докера -механизатора 3 кл.на плавкран -приказ №№ от 21 апреля 1999 года

-с 7 октября 1999 года присвоен 2 класс докера-механизатора и переведен докером-механизатором 2 класса на плавкран № комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах -приказ № от 18 октября 1999 года;

- 9 августа 2002 года- уволен по собственному желанию-приказ №№ от 6 августа 2002 года.

В то же время, согласно справке № № от 25 июля 2018 года, выданной истцу ФИО2 работодателем не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды:

-с 10 марта 1992 года ( приказ № № от 10 марта 1992 года) по 16 марта 1992 года ( приказ № от 16 марта 1992 года) -работа слесарь по ремонту перегрузочных машин;

-с 23 июня 1992 года ( приказ №№ от 6 июля 1992 года) по 3 августа 1992 года ( приказ № от 4 августа 1992 года)-откомандирован на Семикаракорский консервный завод;

- с 11 января 1994 года по 21 января 1994 года ( приказ № от 24 января 1994 года) слесарь по ремонту перегрузочных машин;

-с 1 мая 1999 года по 31 октября 1999 года ( приказ № общ. от 30 апреля 1999 года, приказ № об. от 25 ноября 1999 года) -откомандирован плавкран № № в распоряжение *** Безопасные условия работы, заработную плату гарантирует арендатор;

-с 28 марта 2000 года по 1 октября 2000 года ( приказ № общ. от 28 марта 2000 года, приказ № об. от 2 октября 2000 года) -предоставлен плавкран КПЛ- № в распоряжение ** Безопасные условия работы, заработную плату гарантирует арендатор.

-с 5 апреля 2001 года по 4 мая 2001 года ( приказ № от 5 апреля 2001 года, договор аренды ПК-№ №№ от 5 апреля 2001 года направлен в распоряжение *** экипаж плавкрана №№. Безопасные условия работы, заработную плату гарантирует арендатор.

-с 1 июля 2002 года по 9 августа 2002 года ( приказ №. от 1 июля 2002 года, направить в распоряжение *** бригаду плавкрана №№ Безопасные условия работы, заработную плату гарантирует арендатор.

-отпуск без сохранения заработной платы:

-с 9 февраля 1987 года ( приказ №№ от 9 февраля 1987 года) по 22 марта 1987 года ( приказ № № от 24 марта 1987 года) -межнавигационный отпуск;

-с 17 февраля 1992 года ( приказ №№ от 17 февраля 1992 года) по 9 марта 1992 года ( приказ № № от 10 марта 1992 года) -межнавигационный отпуск;

-с 1 марта 1993 года ( приказ №№ от 1 марта 1993 года) по 30 сентября 1993 года ( приказ № № от 30 сентября 1993 года) -межнавигационный отпуск;

- с 24 января 1994 года ( приказ №№ от 31 января 1994 года) по 1 июля 1994 года ( приказ № от 8 июля 1994 года) -межнавигационный отпуск;

-17 июня 2002 года по 30 июня 2002 года, приказ от 13 июня 2002 года-отпуск без сохранения заработной платы.

Досрочное назначение пенсии механизаторам (докерам-механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах производится с учетом разъяснения от 11.06.1992 N 5г "О порядке исчисления стажа работы механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда России от 11.06.1992 N 21к.

В соответствии с указанным разъяснением в стаж для назначения досрочной пенсии механизаторам (докерам-механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах включается время их прежней работы в качестве: портовых рабочих 1 - 4 классов квалификации, занятых на погрузочно-разгрузочных работах; портовых рабочих комплексных бригад 1 - 4 классов квалификации на погрузочно-разгрузочных работах; рабочих комплексных бригад (портовых рабочих и портовых рабочих-крановщиков 1 - 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы; рабочих комплексных бригад (докеров-механизаторов и докеров-крановщиков 1 - 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы.

С учетом всего вышеизложенного, основным условием для назначения досрочной пенсии по старости, является характер работы, и место ее выполнения.

Профессия "механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах" является общей для всех отраслей экономики, однако рабочие этой профессии приобретают право на досрочную пенсию только в том случае, если постоянно выполняют погрузочно-разгрузочные работы в портах.

Таким образом, критериями оценки занятости работников этой категории на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются:

выполнение работ в профессии "механизатор (докер)";

постоянная занятость в течение полного рабочего дня в портах.

В соответствии с ЕТКС рабочие указанной профессии при выполнении погрузочно-разгрузочных работ применяют различные машины и механизмы (краны, погрузчики, лебедки, тельферы, лифты, транспортеры и др.), управляют всеми машинами внутрипортового транспорта с электроприводом, выполняют функции сигналиста, стропальщика, а также слесарные работы по ремонту машин, механизмов и приспособлений. Многие эти функции входят в обязанности рабочих других профессий, для которых они являются основными. Но это не означает, что механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах совмещает работы других профессий. Все эти работы входят в его тарифно-квалификационные характеристики согласно ЕТКС.

Погрузочно-разгрузочные работы, в том числе в портах, выполняют работники многих профессий: машинисты кранов, тельферисты, транспортировщики, грузчики и др., которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается по другим основаниям при занятости в других производствах. Поэтому критерием оценки занятости на работах, предусмотренных в пп. 8 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", является подтвержденная соответствующими документами постоянная занятость в профессии "механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах" в порту.

В соответствии с ЕТКС рабочие указанной профессии при выполнении погрузочно-разгрузочных работ применяют различные машины и механизмы (краны, погрузчики, лебедки, тельферы, лифты, транспортеры и др.), управляют всеми машинами внутрипортового транспорта с электроприводом, выполняют функции сигналиста, стропальщика, а также слесарные работы по ремонту машин, механизмов и приспособлений. Многие эти функции входят в обязанности рабочих других профессий, для которых они являются основными.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № № от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Заявленные истцом в споре периоды имели место после 1 января 1992 года, как следствие этого для их зачета в специальный стаж необходима проверка полной занятости.

Закрепляя в Федеральном законе правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах.

Именно поэтому пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516), предусмотрено положение, согласно которому в специальный стаж засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 5"О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании, из справки уточняющей характер работы истца установлено, что в период с 17 февраля 1992 года по 9 марта 1992 года, с 1 марта 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 24 января 1994 года по 1 июля 1994 года- ФИО2 находился в межнавигационном отпуске, который был предоставлен ему без сохранения заработной платы; с 17 июня 2002 года по 30 июня 2002 года -в отпуске без сохранения заработной платы.

Учитывая, что отпуск в межнавигационный период не относится к дополнительным отпускам, гарантированным работникам положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами, а отнесен положениями части 2 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации к категории отпусков, которые работодатели предоставляют с учетом своих производственных и финансовых возможностей в порядке и на условиях, определяемых коллективными договорами, имеют иную правовую природу и назначение, и предоставляется работодателем не в обязательном порядке, а по желанию работника в случае невозможности предоставления ему рабочего места период таких отпусков не может быть учтен в качестве специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости; как и отпуск без сохранения заработной платы, который в силу требований части 1 статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляется работодателем по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению.

В судебном заседании, из справки уточняющей характер работы истца, выданной работодателем установлено, что в период с 10 марта 1992 года ( приказа №№ от 10 марта 1992 года) по 16 марта 1992 года ( приказ №№ от 16 марта 1993 года) установлено, что в данный период истец работал слесарем по ремонту перегрузочных машин, как следствие этого данный период не подлежит зачету в стаж работы для назначения досрочной пенсии механизаторам (докерам-механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах; 23 июня 1992 года по 3 августа 1992 года истец был откомандирован на Семикаракорский консервный завод; с 1 мая 1999 года по 31 октября 1999 года – плавкран откомандирован № № в распоряжение *** Безопасные условия работы, заработную плату гарантирует арендатор; с 28 марта 2000 года по 1 октября 2000 года плавкран КПЛ- № был предоставлен в распоряжение *** Безопасные условия работы, заработную плату гарантирует арендатор.

При этом материалы дела не содержат доказательств подтверждающих, что в данный период истец выполнял работы по профессии докер-механизатор комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах, в течение полного рабочего дня в портах. 

Более того, согласно требований части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифициро- ванного) учета.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Дата регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица - 2 апреля 2000 года.

В силу разъяснений содержащихся в абз 3 п.15 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 г. Москва "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального ( персонифици-рованного) учета.

Как следствие этого для зачета периодов работы в должности докера механизатор ***- со 2 апреля 2000 года по 1 октября 2000 года, с 5 апреля 2001 года по 4 мая 2001 года, с 1 июля 2002 года по 9 августа 2002 года сведения о льготном характере работы должны быть отражены в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, заявленные к зачету периодов, подлежащих включению в специальный стаж по соответствующему коду особых условий труда- с 28 марта 2000 года по 1 октября 2000 года ; с 5 апреля 2001 года по 4 мая 2001 года, с 1 июля 2002 года по 9 августа 2002 года –не содержит; работодатель не указал, что данный стаж истца ФИО2 подлежит зачету по данным персонифицированного учета в соответствии с особыми условиями труда.

Более того, согласно справки, выданной работодателем- *** " истцу: с 28 марта 2000 года по 1 октября 2000 года - плавкран КПЛ- № в предоставлен в распоряжение *** Безопасные условия работы, заработную плату гарантирует арендатор; с 5 апреля 2001 года по 4 мая 2001 года по договору аренды ПК-186 №11 от 5 апреля 2001 года экипаж плавкрана направлен в распоряжение ** Безопасные условия работы, заработную плату гарантирует арендатор; с 1 июля 2002 года по 9 августа 2002 года -бригада плавкрана направлена в распоряжение *** Безопасные условия работы, заработную плату гарантирует арендатор.

Истцом в судебное заседание доказательства, подтверждающие, что в данный период он выполнял работ по профессии докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах, в портах в течение полного рабочего дня -не предоставлено.

С учетом всего выше изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для включении в специальный стаж заявленных истцом периодов. 

Истцом ФИО2 заявлено требование о включении в специальный стаж следующих периодов: с 19 октября 1994 года по 13 апреля 1995 года, с 15 октября 1995 года по 23 апреля 1996 года-в должности истопника ***; с 17 октября 1996 года по 26 апреля 1997 года, с 4 ноября 1997 года по 10 апреля 1998 года, с 6 октября 1998 года по 16 апреля 1999 года- в должности кочегара ***

Согласно записям в трудовой книжке истца №, выданной 20 февраля 1986 года, ФИО2 

в период отопительного сезона с 19 октября 1994 года по 13 апреля 1995 года работал в *** -истопников;

в период отопительного сезона с 15 октября 1995 года по 23 апреля 1996 года-работал в *** " -истопников;

в период отопительного сезона с 17 октября 1996 года по 26 апреля 1997 года работал в *** -кочегаром;

в период отопительного сезона с 4 ноября 1997 года по 10 апреля 1998 года работал в *** -кочегаром;

в период отопительного сезона с 6 октября 1998 года по 16 апреля 1999 года- работал в ***кочегаром.

Списки производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, составлены по производственному признаку, то есть по видам производств. Каждому разделе и подразделу в Списках соответствует определенный вид производства. Наименование профессий и должностей включены в Список с учетом наименований, указанных в Общероссийском классификаторе экономической деятельности ОК 029-2001, введенном в действие с 1 января 2003 года, а за период до указанной даты-в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 и Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства 1 75 018. Засчитываемая в специальный стаж работа должна строго соответствовать Спискам, расширительному толкованию которые не подлежат. 

Списком №2 ( 1956 г) разделом ХХХII "Общие профессии" предусмотрены:

кочегары производственных котельных и производственных печей.

Списком N 2 от 26.01.1991 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце" (23200000-13786). 

Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 (1991г.) машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документами. Для определения права на льготное пенсионное обеспечение машиниста (кочегара) котельной не имеет значения теплопроизводительность водогрейных и паровых котлов, которая может быть как менее 3 Гкал/час, так и свыше 130 Гкал/час, а также для каких целей вырабатывается пар и вода (для технологических и бытовых нужд).

Если работа в котельной (котлов) носит сезонный характер и в то время, когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в специальный трудовой стаж, так как не выполняется весь комплекс работ, предусмотренный ЕТКС для данной профессии (ЕТКС, выпуск 1).

Машинисты (кочегары) котельных приобретают право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 независимо от того, какие здания и помещения они отапливают.

Согласно справке выданной *** ФИО2 работал кочегаром на твердом топливе, так как газопровод в *** " был проведен в 2001 году, что подтверждается актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта (наземного распределительного газопровода низкого и высокого давления) от 13 августа 2001 года. При этом администрация *** не имеет возможности подтвердить занятость ФИО2 полный рабочий день, в связи с тем, что табели рабочего времени, штатные расписания уничтожены в связи с истечением срока хранения (л.д.167).

Свидетель К.В.Н., в судебном заседании пояснил, что ФИО2 в 1994-1999 годы работал на элеваторе в должности истопника, потом кочегара. Работал ФИО2 кочегаром на твердом топливе, так как газопровод в ООО "Семикаракорский элеватор " был проведен в 2001 году, работал полный рабочий день.

Проанализировав предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что работая в *** " в отопительный период в должности кочегара с 17 октября 1996 года по 26 апреля 1997 года, с 4 ноября 1997 года по 10 апреля 1998 года, с 6 октября 1998 года по 16 апреля 1999 года- истец выполнял трудовые обязанности в профессии предусмотренной Списком производств, работ, профессий, должностей, так как обслуживал котлы, работающие на твердом топливе (угле и сланце).

Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня суду не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятий.

С учетом всего вышеизложенного, период работы истца ФИО2 в должности кочегара *** " с 17 октября 1996 года по 26 апреля 1997 года ( 0-6-10), с 4 ноября 1997 года по 10 апреля 1998 года (0-5-7), с 6 октября 1998 года по 16 апреля 1999 года (0-6-11), итого 1 год 5 мес. 28 дней- подлежат зачету в специальный стаж, как следствие этого исковые требования ФИО2 в этой части подлежат удовлетворению.

В то же время суд не находит оснований для зачета в специальный стаж истца периода работы с 19 октября 1994 года по 13 апреля 1995 года, с 15 октября 1995 года по 23 апреля 1996 года-в должности истопника ***, так как профессия истопника не предусмотрена Списками.

Истцом ФИО2 заявлено о включении в льготный стаж периодов с 25 июля 2005 года по 23 сентября 2009 года, работа в должности крановщика плавкрана "Донинфлот"; с 1 июля 2014 года по 20 декабря 2018 года работа в должности-электромеханик-крановщик *** на основании требований пп.9 п.1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ –работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию предоставлено работникам плавсостава морского, речного и флота рыбной промышленности, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения при предоставлении документального подтверждения (справки работодателя - судовладельца) о наличии такого права.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007 г., указал, что исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости являются: штатное расписание судов, регистровая книга морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия - судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени, другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа в которых дает плавсоставу право на пенсионные льготы.

В силу положений ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации N 24-ФЗ от 07.03.2001, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подпункт "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схема должностных окладов (пункт 6.3).

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 г. N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны (старшины) и их помощники, механики всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Истцом ФИО2 справка работодателя ***" уточняющая характер его работы в спорный период в судебное заседание предоставлена не была.

В то же время истцом суду предоставлены : договор аренды № № судна ПК-№ с экипажем–от 29 октября 2014 года, согласно которому ***" передало *** в аренду судно ПК№ с экипажем, место передачи судна в аренду: 

<

адрес> причал ** ( ** (л.д.66-68); акт приема передачи судна в аренду от 13 ноября 2015 года, согласно которому *** передало Федеральному бюджетному учреждению подводно-технических, аварийно-спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте "Подводречстрой" в аренду судно ПК-№ с экипажем для производства дноуглубительных и погрузочно-разгрузочных работ по объекте "*** расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также других объектов по усмотрению арендатора (л.д.46-47); судовое санитарное свидетельство на право плавания № № на несамоходный плавкран ПЕ -№ от 8 сентября 2015 года, со сроком действия до 7 сентября 2016 года (л.д.48); свидетельство о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации несамоходного плавкрана ПК № (л.д.49); свидетельство о годности к плаванию плавкрана ПК №, регистрационный номер №, в котором указано о том, что данный кран является несамоходным плавучим краном (л.д.50-54); направление на судно ( приказ № № от 12 ноября 2015 года), в котором указано о том, что ФИО2 направляется на ПК-№ на должность электромеханика-крановщика с 13 ноября 2015 года (л.д.56); личная карточка прибывшего на судно №, в которой указана дата поступления ФИО2 на судно-13 ноября 2015 года, должность механик-крановщик (л.д.55); судовая роль плавкрана ПК № в которой указано о прибытии плавкрана из порта 

<

адрес> в порт 

<

адрес>, а также о том, что истец ФИО2 занимал на данном плавкране должность-старшего электромеханика-крановщика (л.д.60); копия приказа № № от 12 ноября 2015 года об исполнении договора, в силу требований которого в связи с заключением договора аренды судна ПК-№ с экипажем № № от 2 ноября 2015 года, привлечь к работе на № согласно судовой роли экипаж в составе командира ФИО7 и электромехаников –крановщиков ФИО2, ФИО8 и ФИО9 –от 13 ноября 2015 года (л.д.61); договор аренды № № су судна ПК-№ с экипажем–от 29 октября 2014 года, согласно которому ** передало *** в аренду судно ПК-№ с экипажем, место передачи судна в аренду: 

<

адрес>, причал *** ( ***) (л.д.66-68); договор аренды № судов ПК-№, БТМ№ и ВД-№ с экипажем–от28 апреля 2017 года, согласно которому *** передало *** *** в аренду, в том числе, место передачи судна в аренду: 

<

адрес>, причал *** *******) (л.д.102-107).

Суд, проанализировав предоставленные истцом доказательства приходит к выводу о том, что истец ФИО2, работая в должности- электромеханика-крановщик на ПК-№ –не самоходном плавкране согласно судовой роли входил в плавсостав судна в период 2014-2017 гг.; доказательств подтверждающих что должность крановщика-плавкрана относится к плавсоставу материалы дела не содержат.

При этом, материалы дела не содержат доказательств подтверждающих, что судно, на котором работал истец ФИО2, в спорный период, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, то есть к тем судам работа на которых не дает право на досрочную пенсию.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, заявленные к зачету периодов, подлежащих включению в специальный стаж по соответствующему коду особых условий труда: с 25 июля 2005 года по 23 сентября 2009 года - крановщика плавкрана "Донинфлот"; с 1 июля 2014 года по 20 декабря 2018 года- электромеханик-крановщик ***не содержит, таким образом работодателем не подтверждено, что работа истца в указанный период подлежит зачету в льготный стаж согласно данным персонифицированного учета. 

С учетом изложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования истца о включении в льготный стаж выше указанных периодов на основании требований пп.9 п.1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Поскольку стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составляет менее *** ( ** дней засчитанный ГУ УПФР и ** дней ( работа с тяжелыми условиями труда по Списку №2), оснований для назначения досрочной страховой пенсии ФИО2 по данному основанию не имеется.

На основании выше изложенного, руководствуясь требованиями статьи 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе, *** об обязывании включить в страховой стаж определенные периоды трудовой деятельности, об обязывании назначить страховую пенсию по стрости с 20 декабря 2018 года- удовлетворить в части.

Обязать ГУ УПФР в ** включить ФИО2 в специальный стаж период работы с 17 октября 1996 года по 26 апреля 1997 года, с 4 ноября 1997 года по 10 апреля 1998 года, с 6 октября 1998 года по 16 апреля 1999 года- кочегар ***

В остальной части требований ФИО2 к ГУ УПФР в ***, ***" об обязывании включить в страховой стаж определенные периоды трудовой деятельности, об обязывании назначить страховую пенсию по стрости с 20 декабря 2018 года- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 1 октября 2019 года