Дело № 2-416/2020 

Решение

Именем Российской Федерации

г.Ковылкино 05 ноября 2020г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В., 

с участием в деле:

истца – ФИО1,

представителя истца - ФИО2, действующего по доверенности от 14.10.2019г., 

ответчика - администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на реконструированное жилое помещение.

В обоснование исковых требований указала, что на основании договора купли – продажи 05.04.1999г. она является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 23.07.1999г. ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права на 53/100 доли. Указанная часть жилого дома изолирована и расположена на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 987 кв.м., принадлежащим ей на праве собственности на основании распоряжения администрации г.Ковылкино Республики Мордовия № 744-р от 28.07.1999г.

Принадлежащее ей жилое помещение фактически является самостоятельной частью жилого дома, с отдельным входом и имеет непосредственную связь с земельным участком, принадлежащим ей на праве собственности. Данная часть жилого дома имеет также отдельный доступ для эксплуатации и обслуживания жилого помещения, также имеет отдельную конструктивную систему: фундамент, стены, кровлю, отдельные автономные электрическое, газовое и водоснабжение, индивидуальное отопление.

28.10.2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о согласовании проведенной реконструкции и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции, на что 30.10.2019г. ей было отказано. Данный отказ нарушает ее право на сохранение помещения, его использование и распоряжение в реконструированном виде.

Просит сохранить жилое помещение – часть жилого дома, общей площадью 70, 9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде, согласно технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от 11.10.2019г.

Признать за ней право собственности на жилое помещение – часть жилого дома, общей площадью 70, 9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, согласно технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от 11.10.2019г.

Прекратить за ней право общей долевой собственности в размере 53/100 доли, на жилой дом под условным номером №, общей площадью 67 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2, представитель ответчика администрации городского поселения Ковылкинского Ковылкинского муниципального района, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО3, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, о причинах неявки суд не известили и отложить судебное разбирательство не просили. От представителя истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

При таких обстоятельствах и на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из приведенных правовых норм следует, что жилым домом (частью) признается изолированная постройка (строение) (часть строения), предназначенная для проживания людей и отвечающая соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, на основании договора купли – продажи от 05 апреля 1999г., принадлежит на праве собственности 53/100 доли жилого дома, общей площадью 67 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав 6 мая 1999г. сделана запись регистрации №, что подтверждается копией договора купли – продажи от 05.04.1999г., копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного 23.07.1999г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д. 8-11).

На основании распоряжения № 744-р, выданного 28.07.1999г. администрацией г.Ковылкино Республики Мордовия, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 987 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования, для индивидуального жилищного строительства. Право собственности зарегистрировано 13.08.2019г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д. 12-13).

9 декабря 1999г. отделом архитектуры и градостроительства администрации г.Ковылкино, ФИО1 на основании распоряжения главы администрации г.Ковылкино № 1272-р от 8.12.1999г., выдано разрешение на строительство на земельном участке 

<

адрес>.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 12.04.2016г. жилое помещение, принадлежащее истцу, представляет собой изолированное самостоятельное строение - часть жилого дома, состоящую из следующих помещений: 

<

данные изъяты>.

Согласно техническому плану помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 11.10.2019г. в результате произведенной истцом реконструкции принадлежащей ей части жилого дома, общая площадь составила 70,9 кв.м. (т.1 л.д. 17-24).

28.10.2019г. ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о согласовании произведенной реконструкции и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции. На что заключением от 30.10.2019г. № 59 ей было отказано, в связи с непредставлением документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (т.1 л.д. 16).

Кроме того, из материалов дела следует, что Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 4 августа 2015г. заявление ФИО3 (третьего лица по делу) об установлении факта видовой принадлежности жилого помещения, было удовлетворено. Установлен факт видовой принадлежности жилого помещения, общей площадью 31,6 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, как часть жилого дома ( т.1 л.д. 93-95).

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), а также положениям ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения ООО «Центр экспертиз и правовых услуг» от 09.10.2020г. № 152/2020 следует, что исследуемая часть жилого дома на момент проведения осмотра не представляет угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, так как соответствует требованию ст.7 ФЗ № 384- ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». При этом необходимо устранить дефекты, обнаруженные при осмотре в виде отсутствия отмостки, а также наличия трещины в кирпичной кладке. Для чего необходимо заделать трещину в кирпичной кладке цементным раствором с предварительной расшивкой и очисткой от мусора и устроить по периметру здания (исследуемой части жилого дома) отмостку, шириной не менее 0, 75 м и с поперечным уклоном от здания не менее 2% (т.2 л.д. 3-30). 

Согласно заключения эксперта № 81-Г от 02.10.2020г. ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия следует, что исследуемое жилое помещение – часть жилого дома, общей площадью 70,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, соответствует требованиям пожарной безопасности (т.1 л.д. 165-176).

На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что реконструкция спорного жилого помещения осуществлена силами и средствами истца, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости соответствует противопожарным, строительно-техническим нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на реконструированное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на реконструированное жилое помещение - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - часть жилого дома, общей площадью 70, 9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде согласно технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от 11.10.2019г.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – часть жилого дома, общей площадью 70,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, согласно технического плана помещения, изготовленного кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 11.10.2019г.

Прекратить за ФИО1 право общей долевой собственности 53/100 доли на жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Зорина 

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2020 года

Председательствующий С.А. Зорина

Дело № 2-416/2020