Гражданское дело № 2-502/2025

УИД 19RS0004-01-2025-000523-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 06 июня 2025 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Райковой И.В., 

при секретаре Мастраковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о взыскании невыплаченных сумм доплат к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о взыскании невыплаченных сумм пенсий, мотивируя требования тем, что на основании распоряжения Администрации Аскизского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении ежемесячной доплаты к страховой пенсии ФИО1» истцу ФИО1 установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

сумма>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная доплата ей начислена, однако не выплачена в размере 149 356,40 руб., что подтверждается справкой № от 07.05.2025. На основании изложенного истец, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», решением Совета депутатов Аскизского сельсовета от 03.06.2022 № 57 «Об утверждении порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной пенсии) лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Аскизский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия» просит суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму невыплаченной доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 149 356,40 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5481 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 отсутствовала, извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении иска в ее отсутствие.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Из отзыва на исковое заявление следует, что доплата к страховой пенсии устанавливается распоряжением администрации, однако оплатить невыплаченную доплату к пенсии ФИО1 ответчик не может, поскольку движение по расходованию денежных средств приостановлено. 

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации Аскизского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении ежемесячной доплаты к страховой пенсии ФИО1» истцу ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», Решением Совета Депутатов Аскизского сельсовета от 03.06.2022 № 57 «Об утверждении порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной пенсии) лица, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Аскизский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия» (далее - Порядок), ст.ст. 42, 45 Устава муниципального образования Аскизский сельсовет от 10.01.2006 в связи с изменением размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2024 г. определен размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии в размере 

<

сумма> (л.д. 8).

Распоряжения администрации Аскизского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении ежемесячной доплаты к страховой пенсии ФИО1» истцу ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», Решением Совета Депутатов Аскизского сельсовета от 03.06.2022 № 57 «Об утверждении порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной пенсии) лица, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Аскизский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия», ст.ст. 42, 45 Устава муниципального образования Аскизский сельсовет от 10.01.2006, в связи с изменением размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ определен размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии в размере 

<

сумма> (л.д. 9).

Доплата к страховой пенсии по старости назначается на основании решения Совета депутатов Аскизского сельсовета от 03.06.2022 № 57 «Об утверждении порядка назначения и выплаты за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной или страховой пенсии) лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Аскизский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия».

Согласно уведомлению Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия приостановлено до момента устранения нарушений, изложенных в исполнительном документе серии 

<

...> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Республики Хакасия на основании определения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из справки администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия № от 07.05.2025 следует, что сумма задолженности по ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 149 356,40 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Ответчиком не оспаривалась сумма задолженности.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно пункту 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что установление условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Частью 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 02.03.2007 № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации» определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 12 Закона Республики Хакасия от 28.02.2006 № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» для лиц, замещавших государственные должности, устанавливается ежемесячная доплата к государственной или страховой пенсии.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственной или страховой пенсии лицам, замещавшим государственные должности, устанавливается в Приложении 3 к настоящему Закону.

Абзацами первым, третьим Порядка назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственной или страховой пенсии лицам, замещавшим государственные должности, установлено, что лица, замещавшие государственные должности Республики Хакасия на постоянной основе и получавшие денежное содержание за счет средств республиканского бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, и достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность в период осуществления ими полномочий по государственной должности Республики Хакасия, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственной пенсии) или страховой пенсии.

Ежемесячная доплата к государственной или страховой пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении государственной должности Республики Хакасия от одного года до трех лет - 55 процентов, от трех до восьми лет - 75 процентов, от восьми до двенадцати лет - 85 процентов, свыше двенадцати лет - 95 процентов их месячного денежного содержания.

В муниципальном образовании Аскизский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия действует Устав, принятый решением Совета депутатов от 10.01.2006 № 10/2, размещенный в свободном доступе в сети Интернет.

Согласно ст. 52 Устава муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия для муниципальных служащих.

Пунктом 13 Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к государственной пенсии) лица, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования Аскизский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия предусмотрено, в каком случае выплата ежемесячной доплаты приостанавливается – при замещении ими государственной Российской Федерации, государственной должности Республики Хакасия, иного субъекта Российской Федерации, муниципальной должности государственной службы Республики Хакасия, иного субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы.

Согласно п. 15 Порядка сумма назначенной доплаты к пенсии, не полученной своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за год перед обращением за ее получением. Сумма назначенной доплаты к пенсии, не поученные своевременно по вине органов местного самоуправления, ее назначивших и выплачивающих, выплачиваются за все прошлое время.

Таким образом, судом не установлено оснований для приостановления или прекращения начисления и выплаты ФИО1 ежемесячной доплаты к пенсии. 

Не выплаченная сумма за вышеуказанный период составляет 149 356,40 руб. Доказательств обратного суду не представлено.

Сведений о погашении ответчиком задолженности за указанный период полностью или частично не представлено. 

Учитывая изложенное, действия (бездействие) ответчика по невыплате истцу доплаты к пенсии являются незаконными, в связи с чем суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия в пользу ФИО1 понесенные по делу судебные расходы, а именно расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 5481 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1 (ИНН №) задолженность по ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости в размере 149 356 руб. 40 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 481 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 года. 

Председательствующий И.В. Райкова