Дело № 2а-3849/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Семеновой Н.П.,

при секретаре Гавриловой П.И., 

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Полубояров А.Г.,

а также с участием представителя административного истца ФИО1,

«25» июня 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу 

<

адрес> к ФИО2, об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, в котором просит установить административному ответчику административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до "."..г. и административные ограничения в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раз в месяц; 2) запрещения посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

В обоснование административных исковых требований указано, что "."..г. ФИО2 осужден Волжским городским судом 

<

адрес> за совершение преступления, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ на срок 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (отягчающим обстоятельством в приговоре является особо опасный рецидив преступлений).

Постановлением Ивдельского городского суда 

<

адрес> от "."..г. не отбытая часть наказания по приговору Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. в виде 1 года 23 дня лишения свободы заменена ограничением свободы на 1 год 23 дня.

Освободился "."..г. из ФКУ ИК-№... ГУФСИН России по 

<

адрес>.

"."..г. ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка №... судебного района 

<

адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ст. 73 к 1 году условно. Апелляционным постановлением Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. приговор от "."..г. изменен, исключить примечание на ст. 73 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ (приговор от "."..г.) окончательно назначить 8 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Дзержинского районного суда 

<

адрес> от "."..г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до "."..г., с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00; запрета выезда за пределы территории 

<

адрес>.

"."..г. ФИО2 освободился в ФКУ ЛИУ №... УФСИН России по 

<

адрес> по отбытии срока наказания.

"."..г. ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по городу Волжскому.

"."..г. ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка №... судебного района 

<

адрес> по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ на срок 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

"."..г. административный надзор прекращен ФИО2 снят с профилактического учета, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

"."..г. ФИО2 освободился в ФКУ ИК №... УФСИН России по 

<

адрес> по отбытии срока наказания.

Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии с п. «Д» ч. 3 ст. 86 УК РФ «в отношении лиц, освобожденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления – по истечению восьми лет после отбытия наказания», дата погашения судимости – "."..г. год.

Представитель административного истца Управления МВД России по 

<

адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал административные исковые требования по указанным выше основаниям, просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке; заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями ознакомлен и не возражает против их удовлетворения.

Помощник прокурора Полубояров А.Г. в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от "."..г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон от "."..г. N 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ). 

Положениями ст. 6 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

В силу подпункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании подпункта 2 части 3 статьи 5 этого же Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 9 постановления от "."..г. №... «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснил, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). 

Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). 

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 этого же Закона предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Постановлением пленума Верховного суда РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в п. 42 разъясняет, что истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течении одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Согласно материалам дела, приговором Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г., вступившим в законную сил "."..г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ на срок 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №... судебного района 

<

адрес> от "."..г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ на срок 1 год условно.

Апелляционным определением Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. приговором мирового судьи судебного участка №... судебного района 

<

адрес> от "."..г. изменен, исключена из приговора ссылка на назначение ФИО2 наказания с применением ст 73 УК РФ и исполнение наказания условно с испытательным сроком в течении 1 года, с возложением на него обязанностей. К вновь назначенному наказанию частично присоединить не отбытое наказание по приговору Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г., с учетом постановления Ивдельского городского суда 

<

адрес> от "."..г. окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Дзержинского районного суда 

<

адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до "."..г., с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00; запрета выезда за пределы территории 

<

адрес>.

"."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ №... УФСИН России по 

<

адрес>, по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой серии ЗЧ №... от "."..г..

"."..г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Управление МВД России по 

<

адрес> с заведением дела административного надзора.

Приговором мирового судьи судебного участка №... судебного района 

<

адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

"."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК №... УФСИН России по 

<

адрес>, по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой серии ЗЯ №... от "."..г..

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступление, совершенное ФИО3 относятся к категории особо тяжких преступлений. В соответствии с п. «Д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. 

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в пункте 9 постановления от "."..г. №... «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от "."..г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве в обязательном порядке на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, для ФИО2 судимость погашается "."..г., то есть по истечении 8 лет со дня фактического освобождения от отбывания наказания.

Согласно справке-характеристике, составленной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП №... Управления МВД России по 

<

адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО4. в отношении ФИО2, административный ответчик проживает по адресу: 

<

адрес>, проживает один, официально не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседского окружения не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, склонен к совершению повторных преступлений, криминально направленная личность, не поддающаяся корректировке.

Учитывая, вышеизложенное, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от "."..г., суд находит необходимым применить к ФИО2 предложенные административным истцом административные ограничения в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раз в месяц; 2) запрещения посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Указанные административные ограничения суд находит адекватными и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу 

<

адрес> к ФИО2, об установлении административного надзора, административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2,, "."..г. года рождения, уроженцу 

<

адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до "."..г..

Установить ФИО2,, "."..г. года рождения, уроженцу 

<

адрес>, административные ограничения в виде:

1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раз в месяц;

2) запрещения посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 (десяти) дней через Волжский городской суд 

<

адрес>.

Председательствующий: Н.П. Семенова

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 25 июня 2025 года

Судья Волжского городского суда: Н.П. Семенова