Дело № 12-106/2017

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Щенникова Е. В.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 

16 июня 2017 года жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 18 мая 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 18.05.2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что с 04.07.2015 не является председателем СНТ «Космос» и не вправе подавать от имени юридического лица в налоговый орган какие-либо документы. Выпиской из протокола № 10/141 отчетно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Космос» от 04.07.2015 подтверждается, что с 04.07.2015 председателем СНТ «Космос» был избран ФИО2 ФИО1 просит постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении в отношении неё отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС № 1 по РК ФИО3 просил суд оставить указанное постановление без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась.

Выслушав представителя Межрайонной ИФНС № 1 по РК, изучив письменные материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению на основании следующего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положениями ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В силу п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются граждане и должностные лица организации.Из материалов дела следует, что 04.05.2017 налоговым инспектором в отношении ФИО1, являющейся председателем СНТ «Космос», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, за предоставление с нарушением установленных сроков сведений о среднесписочной численности работников СНТ «Космос» по состоянию на 01.01.2017.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из протокола № 10/141 отчетно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Космос» от 04.07.2015 председателем СНТ «Космос» избран ФИО2 

Кроме того, из материалов дела следует, что сведения о среднесписочной численности работников СНТ «Космос» по состоянию на 01.01.2017 представлены в налоговый орган ФИО2 как руководителем организации, заверены его подписью и печатью СНТ «Космос».

Тот факт, что на момент составления протокола об административном правонарушении – 04.05.2017 у должного лица отсутствовало письменное подтверждение смены председателя СНТ, не является основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Более того, как следует из письменных пояснений должностного лица МИФНС № 1 по РК ФИО4, в ходе телефонного разговора ФИО2 подтвердил, что с 2015 года является председателем СНТ «Космос», однако соответствующие документы не представил.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что на ФИО1 с 04.07.2015, то есть после избрания нового председателя СНТ «Космос», были возложены обязанности по предоставлению в налоговый орган каких-либо сведений и отчетов о деятельности СНТ «Космос».

Также не может быть принята во внимание бухгалтерская (финансовая) отчетность СНТ «Космос» за 2016 год, поступившая в налоговый орган 09.03.2017 посредством почты и подписанная ФИО1 как руководителем товарищества 02.03.2017, поскольку данный документ не заверен соответствующей печатью СНТ «Космос», в отличие от документа, представленного в налоговый орган 06.03.2017.

В силу презумпции невиновности - принципа, закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с 04.07.2015 не является председателем СНТ «Космос», а, следовательно, не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 18.05.2017 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, ст. 30.5 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 18 мая 2017 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е. В. Щенникова