Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 21 сентября 2020 года Дело № 2-5568/2020 

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: 

председательствующего судьи Никитиной Ю.А., 

при секретаре Маракулиной Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5568/2020 по иску ФИО1 к ООО «1000 ДОРОГ», ООО «Регион Туризм» о взыскании денежных средств, штрафа, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском с учетом уточнения к ООО «1000 ДОРОГ», ООО «Регион Туризм» о взыскании денежных средств, уплаченных по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 155600 рублей, штрафа в размере 77800 рублей, компенсации морального вреда в размере 20000 рубелей. 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и турагентом ООО «1000 ДОРОГ» был заключен договор № о подборе и бронировании тура Турагентом в интересах туриста. Стоимость турпродукта составляла155600 рублей, которые были оплачены истцом в полном объеме, что подтверждается чеками по безналичным операциям от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 97600 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 58000 рублей. По причине неблагоприятной эпидемиологической обстановки в принимающей стране (Турции), угрозе жизни и здоровью в связи с распространением Коронавирусной инфекции COVID-19, а также руководствуясь рекомендациям Роспотребнадзора, истец посчитала необходимым расторгнуть договор в одностороннем порядке. Истцом была направлена в адрес ответчика досудебная претензия о возврате денежных средств, которая ответчиком не была получена. Поскольку ответчик не вернул денежные средства добровольно, просит взыскать штраф в размере 50% от полученной в качестве оплаты за продукт денежной суммы. Также просит взыскать компенсацию морального вреда.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель ответчика ООО «1000 ДОРОГ», ООО «Регион Туризм» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в адрес суда возражения, где просили в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель третьего лица Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании,ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «1000 ДОРОГ» заключен договор № о подборе и бронировании тура Турагентом в интересах Туриста (л.д.147) в соответствии с которым агентство обязуется за вознаграждение от своего имени, совершить по поручению и за счет заказчика юридические и иные действия, направленные на подбор, бронирование и оплату туристского продукты, потребительские свойства которого указаны в заявке на бронирование.

В соответствии с заявкой на бронирование, которая является приложением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «1000 ДОРОГ» обязуется предоставить ФИО1 и ФИО3 туристический продукт: Турция из Тюмени, 

<

данные изъяты>, отель –

<

данные изъяты>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая цена туристского продукта составила 155600 рублей (л.д.18).

Туроператором является ООО «Регион Туризм» (л.д.17).

ООО «1000 ДОРОГ» является агентом ООО «Регион Туризм» на основании заявления о присоединении к агентскому договору (л.д.81-88,89).

В счет оплаты тура по договору от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 оплатила Турагенту ООО «1000 ДОРОГ» стоимость поездки в сумме 155600 рублей, что подтверждается чеками по безналичной оплате услуг от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22), а также платежными поручениями ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63,64).

Согласно платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «1000 ДОРОГ» перечислила денежные средства в общей сумме 155600 рублей ООО «Регион Туризм» (л.д.61,62).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика ООО «1000 ДОРОГ» была направлена претензия о расторжении договора и с просьбой вернуть денежные средства в полном объеме (л.д.27-28,29).

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 

Согласно статье 3.1 Закона об основах туристской деятельности, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения статьи 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Согласно "Действующих ограничений по въезду в иностранные государства", утвержденных Ростуризмом в отношении Турции с 27 марта 2020 введен запрет на въезд в страну.

Таким образом, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов в Турции.

Кроме того, факт прекращения авиaперевозок и невозможность пересечения границ для туристских поездок в иностранные государства подтвержден распоряжением Правительства РФ от 26 марта 2020 года, согласно которому с 00 ч 00 м 27 марта 2020года регулярное и чартерное авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении прекращено.

В соответствии с абз.7 ст.14 Закона об основах туристской деятельности, при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает особенности исполнения, изменения или расторжения договора, основания, порядок, сроки и условия возврата денежных средств.

Постановлением Правительства № 1073 от 20.07.2020 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации.

Нормы, которые утверждены Правительством РФ, имеют регулирующее правовое действие для рассматриваемого судом спора. 

Данный нормативный акт Правительства предусматривает право туроператора внести изменение в договор о реализации туристского продукта, перенести срок путешествия, при отказе или невозможности принять предложение возврат заказчику денежных средств будет осуществляться до 31.12.2021 года, за исключением льготных категорий граждан, срок возврата средств которым будет установлен до 31.12.2020 года.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (Пункт 6 Постановления).

Пунктом 6 указанного Постановления предусмотрено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021 года.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 года (пункт 7 Постановления). 

Таким образом, поскольку Постановлением Правительства от 20.07.2020 года №1073 утверждены особенности исполнения и расторжения договоров о реализации туристских продуктов, заключенных по 31.03.2020 года, к которым относится и договор о реализации туристского продукта от 24 января 2020 года №6289, заключенный между истцом и ответчиками, при этом истец не подпадает под льготную категорию граждан, оснований для удовлетворения исковых требований на момент разрешения настоящего спора о возврате денежных средств в сумке 155600 рублей, уплаченных за туристский продукт не имеется. При этом, стороны не лишены возможности заключить договор о реализации туристского продукта, об оказании туристских услуг на равнозначный туристский продукт в иные сроки, или осуществить возврат денежных средств, уплаченных за туристский продукт по договору от 24 января 2020 года №6289.

Поскольку требования о компенсации морального вреда и штрафа являются производными от основного требования, в удовлетворении которого истцу отказано, оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда и взыскании штрафа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 67, 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «1000 ДОРОГ», ООО «Регион Туризм» о взыскании денежных средств в размере 155600 рублей, штрафа в размере 77800 рублей, компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 сентября 2020 года.

Председательствующий Ю.А.Никитина