Дело № 5-10/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Усинск 20 января 2020 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Старцева Е.А.,

при секретаре Багровой Н.С.,

с участием представителя ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛУКОЙл-Коми», юридический адрес: 167010, 

<

...>, ИНН – 

<

***>, ОГРН - 

<

***>,

У С Т А Н О В И Л:

дд.мм.гггг. старшим инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».

дд.мм.гггг. дело об административном правонарушении передано в Усинский городской суд Республики Коми для принятия решения о привлечении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» возражала против привлечения организации к административной ответственности, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку нефтепровод находится за пределами границы полосы отвода на расстоянии ... метров. 

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в дела, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.11.21 КоАП РФ использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению. 

В соответствии с ч.1,2 ст.19 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог допускаются в порядке, предусмотренном частями 2 - 3 настоящей статьи. Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

В соответствии с указанным протоколом, дд.мм.гггг. в ОГИБДД ОМВД России по городу Сосногорск поступило сообщение от Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) о том, что ООО «Лукойл-КОМИ» осуществляет эксплуатацию инженерной коммуникации (... в границах полосы отвода автомобильной дороги «...» на ... без согласования с владельцем автомобильной дороги.

Согласно акту № о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от дд.мм.гггг. на участке: ... выявлено, что нефтепровод (... в границах полосы отвода автомобильной дороги «...» эксплуатируется без договора с владельцем автомобильной дороги.

Как следует из материалов дела, актом осмотра земельных участков в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми № от дд.мм.гггг. проведенного Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) установлено, что ООО «ЛУКОЙЛ - Коми» эксплуатирует в границах полосы отвода автомобильной дороги «...» от автомобильной дороги «...» в районе км ... нефтепровод без заключения договора, предусматривающего условия прокладки инженерных коммуникаций, их эксплуатации, с владельцем автомобильной дороги. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении ... от дд.мм.гггг., актом № от дд.мм.гггг. и иными материалами дела. 

Таким образом, деяние организации, имевшей возможность для соблюдения требований к организации дорожной деятельности, но не принявшей все зависящие от нее меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Исходя из материалов дела, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» правонарушения, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. 

Доводы ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» о том, что нефтепровод расположен за пределами полосы отвода на расстоянии ... метров, не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии с данными ГКУ «УправтодорКоми» полоса отвода автомобильной дороги «... ...» от автомобильной дороги ... на участке км ... составляет ... метров. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб..

Предупредить ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток, оно может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья Е.А. Старцева