Дело № 5-123/2020 

УИД 52RS0040-01-2020-000183-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 мая 2020 года

г. Муром

Судья Муромского городского суда Владимирской области Филатова С.М., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении 

ФИО1, (данные изъяты)

установил:

19 апреля 2020 года в 9 час. 00 мин. ФИО1 в нарушение подпункта «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, и, игнорируя требования Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности», находился на территории Нижегородской области на 305 километре автодороги Ряжск-Касимов-Муром-Нижний Новгород, не имея на то оснований, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. Пояснил, что направлялся в .... в жилое помещение - квартиру, принадлежащую ему на праве собственности, с целью забрать хранящиеся в ней денежные средства. О введении режима повышенной готовности на территории Нижегородской области ему известно. 

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 63 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно под. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пункту 1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 №27 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями и дополнениями) с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 6 выше названного Указа для физических лиц, местом проживания (пребывания) которых является Нижегородская область, установлены следующие требования и рекомендации:

В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019):

а) лицам, прибывшим из иностранных государств, а так же лицам, контактировавшим с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), соблюдать требования по самоизоляции на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию или контакта, соответственно, предусматривающие полный запрет на оставление места проживания (пребывания); строгий режим самоизоляции также распространяется на лиц, совместно проживающих с подлежащими к самоизоляции лицами, если контакты с ними не представляется возможным исключить; необходимо незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций при появлении первых респираторных симптомов;

б) лицам, прибывшим в аэропорт города Нижний Новгород, начиная с 3 апреля 2020 года, и проживающим на территории других субъектов, соблюдать требования о нахождении в изоляции и под медицинским наблюдением в условиях обсерватора на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию (п. 6.1 Указа).

Лицам в возрасте старше 65 лет и лицам, имеющим следующие заболевания: эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хронические болезни почек 3-5 стадии), трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локации, рекомендуется соблюдать режим самоизоляции, предусматривающий полный запрет на оставление места проживания (пребывания).

Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а так же гражданам, определенным решением оперативного штаба по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территории Нижегородской области (п. 6.2 Указа).

Предусмотреть право для лиц, указанных в пунктах 6.1. и 6.2. настоящего Указа, на получение адресной социальной помощи (доставка лекарств и медицинских изделий, в том числе предусмотренных бесплатных или льготных продуктов и товаров первой необходимости; выгул домашних животных и другие неотложные бытовые нужды) при обращении на единый номер «112» в Нижегородской области, а так же на оформление листков нетрудоспособности, без посещения соответствующих медицинских организаций, при обращении в такие организации по месту жительства (пребывания) (п. 6.3 Указа).

Родителям (опекунам, попечителям) детей в возрасте до 16 лет необходимо обеспечить режим изоляции детей в соответствии с настоящим Указом (п. 6.4 Указа).

Иным категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1. и 6.2. настоящего Указа, установить следующие исключения в режиме самоизоляции в месте проживания (пребывания): 

- обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровья;

-следования работников к месту (от места) осуществления деятельности (работы) организаций (в случаях, когда деятельность таких организаций не приостановлена);

-следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена);

-выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

-выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

-следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении);

-следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 6.2. настоящего Указа;

-следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена.

Перемещение на личном транспорте может осуществляться единолично или с совместно проживающими лицами. Перемещение на легковом такси может осуществляться при условии, если водитель легкового такси обеспечен средствами индивидуальной защиты (п. 6.5 Указа).

Лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе «Карта жителя Нижегородской области», размещенном на портале «nn-card.ru» (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте в пункте 8.4. настоящего Указа). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру «112» в Нижегородской области.

Лица, осуществляющие перемещения в сопровождении волонтеров, имеющих соответствующее подтверждение, полученное с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru») имеют право не оформлять заявку на выход за пределы места проживания (пребывания) (п. 6.6. Указа).

Лицам во время нахождения вне места проживания (пребывания) соблюдать дистанцию до других лиц не мене 1,5 метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров легковым такси (п. 6.7 Указа).

Лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на оформления протоколов об административном правонарушении по ч. 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru»), на экране смартфона;

- либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru») службой 112;

- либо заверенную работодателем копию подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается, предусмотренного пунктом 8.2. настоящего Указа, а также оригинал справки о необходимости выполнения работы в недистанционном режиме в соответствии с положениями настоящего Указа, выданной работодателем в свободной форме;

- иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4. настоящего Указа.

Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания) (п. 6.8 Указа).

В нарушение указанных требований закона 19 апреля 2020 года в 9 час. 00 мин. ФИО1, проживающий по адресу: ...., находился на территории Нижегородской области на 305 километре автодороги Ряжск-Касимов-Муром-Нижний Новгород не имея на то оснований.

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются: 

- протоколом об административном правонарушении от 19 апреля 2020 года, согласно которому 19 апреля 2020 года в 9 час. 00 мин. ФИО1 находился на 305 километре автодороги Ряжск-Касимов-Муром-Нижний Новгород, без уважительных причин, чем нарушил общественный порядок и общественную безопасность;

- рапортом инспектора УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Навашинский» М. о том, что 19 апреля 2020 года в 9 час. 00 мин. в ходе работы ими был остановлен автомобиль «....» в котором находился ФИО1, который не предъявил по требованию должностного лица документов, подтверждающих цель своего нахождения (пребывания) в Нижегородской области. В связи с чем в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- письменными объяснениями ФИО1 от 19 апреля 2020 года, из содержания которых следует, что ФИО1 не отрицал отсутствие у него QR-кода, дающего разрешение на въезд в Нижегородскую область. 

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении общественного порядка и общественной безопасности, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, личность и имущественное положение ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что будет соответствовать целям административного наказания. Указанная позиция также не противоречит правовой позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 21.04.2020. 

Коронавирусная инфекция отнесена к опасным заболеваниям, является малоизученной. Из данных органов здравоохранения известно, что данная инфекция вызывает серьезные осложнения, при этом не имеется эффективных методов лечения. С целью борьбы с инфекцией в Российской Федерации проводятся мероприятия по самоизоляции. Игнорируя данные мероприятия, ФИО1 нарушил требования приведенного законодательства.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить гражданину административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Навашинский») 

ИНН 

<

***>, КПП 522301001, ОКТМО 22641101, 

р/с 

<

***>,

БИК 042202001, КБК 18811690040046000140,

УИН: 18880452200303711605.

наименование платежа: штраф за административное правонарушение. 

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья С.М. Филатова