УИД 31RS0016-01-2023-009123-28 Дело № 2-380/2024 (2-6277/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2024 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре: Коптевой Т.А., 

в отсутствие истца ФИО1, представителей ответчиков ОСФР по Белгородской области, АО «Завод железобетонных конструкций № 1»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, к АО «Завод железобетонных конструкций № 1» о возложении обязанности внести корректировку в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.05.2023 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 14.07.2023 в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2, который составил 5 лет 10 месяцев 3 дня при необходимом 6 лет и 3 месяца. В специальный страховой стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды работы каменщиком: с 01.10.1998 по 05.04.1999 в ООО «Белгородский завод ЖБК № 1», с 04.10.2000 по 04.02.2001 – у ИП ФИО2, с 03.12.2001 по 02.04.2022 – в ЗАО «Белгородское», с 30.11.2005 по 23.10.2007 в ООО «Стальторг», поскольку в соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ стаж учитывается на основании выписки из индивидуального лицевого счета, а работодателями представлены сведения только в части общего стажа. В страховой стаж, а также в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды работы с 11.11.1989 по 05.04.1991 в кооперативе «ХАРД-С» в должности каменщика, т.к. в трудовой книжке записи об увольнении (переводе в другую организацию) из данной организации отсутствует должность уполномоченного лица, подпись, а также соответствующий оттиск печати; с 06.04.1991 по 05.02.1993 в МП «ВИАЛКОМП» (так в трудовой книжке и Выписке из ЕГРЮЛ) в должности каменщика, т.к. запись оформлена ненадлежащим образом, отсутствует запись о приеме в данную организацию, дата приема и основание.

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области и АО «Завод железобетонных конструкций № 1», с учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил:

возложить на ОСФР по Белгородской области (адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 312301001) обязанность включить в страховой стаж истца период трудовой деятельности: 

- 11.11.1989 по 05.04.1991 - работа в кооперативе «ХАРД-С» в должности каменщика; 

- 06.04.1991 по 05.02.1993 - работа в МП «Виалком» в должности каменщика для определения права на страховую пенсию по старости. 

Возложить на АО «Завод железобетонных конструкций № 1» (адрес: Белгородская область, ул. Комунальная, д. 5, ОГРН 

<

***>) обязанность внести корректировку в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1, отразить период работы c 01.10.1998 по 05.04.1999 в открытом акционерном обществе «Белгородский завод железобетонных конструкций № 1» c особыми условиями труда (c проставлением кода льгот). 

Возложить на ОСФР по Белгородской области (адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 312301001) обязанность включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии c п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды трудовой деятельности: 

- 11.11.1989 по 05.04.1991 - работа в кооперативе «ХАРД-С» в должности каменщика (раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2, позиции - 2290000а-12680 Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад); 

- 06.04.1991 по 05.02.1993 - работа в МП «Виалком» в должности каменщика 3-го разряда (раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2, позиции - 2290000а-12680 Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад); 

- c 01.10.1998 по 05.04.1999 - работа в ОАО «Белгородский завод «ЖБК № 1» в должности каменщика 4-го разряда (раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2, позиции - 2290000а-12680 Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад).

В судебное заседание 04.06.2024 истец ФИО1, при надлежащем и своевременном извещении о дате и месте рассмотрения дела не явился, участие представителя не обеспечил, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков ОСФР по Белгородской области, АО «Завод железобетонных конструкций № 1» в судебное заседание также не явились, просили разрешить спор без их участия. 

В соответствии с положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, их представителей.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

B соответствии c пунктом 3 разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготны условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», утвержденного постановлением 28.02.1991 № 52 Госкомтруда СССР, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок). 

B соответствии c подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы c тяжелыми условиями труда. 

Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии c Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии c Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины, занимающие должности каменщиков, по достижении возраста 55 лет, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при полной занятости, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, бремя доказывания наличия оснований для удовлетворения иска лежит на истце.

В неисполнение положений указанных норм процессуального законодательства истцом ФИО1 не представлено суду доказательств работы в спорные периоды в льготных условиях труда, создание и осуществление трудовой деятельности в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также полной занятости, в том числе после 01.01.1992.

Из записей в трудовой книжке серии АТ-II №, следует, что, имея опыт работы каменщиком 3 разряда, с 11.11.1989 на основании приказа № от 11.11.1989 принят каменщиком 3 разряда в кооператив «ХАРД-С», 05.04.1991 на основании приказа № от 05.04.1991 переведен каменщиком 3 разряда в МП «ВИАЛКОМП», 10.10.1992 ему присвоен 4 разряд каменщика (приказ № от 10.10.1992), 05.02.1993 уволен с работы на основании приказа № от 05.02.1993.

Согласно показаний свидетелей ФИО9, ФИО13, представленных копий их трудовых книжек, а также трудовой книжки ФИО11, согласно которых все трое вместе с истцом в спорные периоды работали в кооперативе «ХАРД-С» и малом предприятии «ВИАЛКОМП», ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности каменщика, простоев, отвлечений от работы не имелось, а ФИО9 являлся председателем указанного кооператива и директором малого предприятия, данные предприятия занимались строительством, возвели Дом ребенка.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, их показания суд считает достоверными, полными, логичными и объективными, поскольку они не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других представленных по делу доказательствах, и основаны на фактах, известных свидетелям лично.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1 Положения).

В период с 1974 год по 2003 год действовала инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановление Госкомтруда ССР от 20.06.1974 № 162, в соответствии с которой должны быть оформлены все записи в трудовой книжке.

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (пункт 2.13).

В соответствии с п. 18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, работник не несет ответственности за ненадлежащее оформление трудовой книжки. Недостатки в ее оформлении не могут служить основанием для отказа в принятии трудовой книжки, как документа, подтверждающего стаж работы, и в зачете спорных периода в стаж работы.

С учетом изложенного подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов:

- с 11.11.1989 по 04.04.1991 - работа в кооперативе «ХАРД-С» в должности каменщика; 

- с 05.04.1991 по 05.02.1993 - работа в предприятии «ВИАЛКОМП» (как в трудовой книжке и выписке из ЕГРЮЛ) в должности каменщика, поскольку с 05.04.1991 уже переведен на иную должность. 

При этом правовых оснований для включения этих же периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии c п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, не имеется.

Свидетельские показания при установлении факта работы истца в особых условиях труда не принимаются в качестве допустимых доказательств, установление характера работы, а относимых и допустимых письменных доказательств, подтверждающих полную занятость (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады, справки, уточняющей льготный характер работы, не представлено. 

Приказом № от 11.11.1989 на работу в строительный кооператив «ХАРД-С» согласно трудового соглашения и личного заявления приняты следующие рабочие: ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 При этом согласно записям в трудовой книжке серии АТ-I № ФИО13 принят в указанный кооператив монтажником, что опровергает доводы ФИО1 о том, что приказом № от 11.11.1989 создана бригада каменщиков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 16.07.2013 № 1143-О, от 17.02.2015 № 286-О, от 23.04.2015 № 827-О, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение же в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом.

Правовых оснований для включения в льготный стаж периода работы ФИО1 c 01.10.1998 по 05.04.1999 в ОАО «Белгородский завод «ЖБК № 1» в должности каменщика 4-го разряда (раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2, позиции - 2290000а-12680 Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад) судом также не установлено.

Период работы истца в ОАО «Белгородский завод «ЖБК № 1» с 01.10.1998 по 05.04.1999 согласно выписке из ИЛС включен в общий страховой стаж.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-II № ФИО1 c 01.10.1998 на основании приказа № от 30.09.1998 принят учеником каменщика, указанная должность Списком № 2 не предусмотрена. Наблюдательное дело за указанный период не формировалось. Справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена. В индивидуальном лицевом счете (выписке из ИЛС) период отражен без особых условий труда (код льготы не проставлен). 

Выпиской из ЕГРЮЛ АО «Завод железобетонных конструкций №1», ОГРН 

<

***>, подтверждается, что указанное юридическое лицо создано 10.06.2003 путем реорганизации в форме выделения из ОАО «Белгородский завод ЖБК№ 1», который продолжал свою деятельность и ликвидирован в 2007 году. Сведений о том, что при выделении по разделительному балансу АО «Завод железобетонных конструкций №1» приняло на себя права и обязанности ОАО «Белгородский завод ЖБК№ 1» в части уплаты страховых взносов и дополнительных тарифов за работников, материалы дела не содержат.

Поскольку должность ученика каменщика не поименована Списком № 2, ФИО1 не представлено доказательств льготного характера работы, исковые требования о возложении на АО «Завод железобетонных конструкций №1» (адрес: Белгородская область, ул. Комунальная, д. 5, ОГРН 

<

***>) обязанности внести корректировку в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица, ФИО1, отразить период работы c 01.10.1998 по 05.04.1999 в открытом акционерном обществе «Белгородский завод железобетонных конструкций № 1» c особыми условиями труда (c проставлением кода льгот), заявлены к ненадлежащему ответчику и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, к АО «Завод железобетонных конструкций № 1» о возложении обязанности внести корректировку в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 312301001) обязанность включить в страховой стаж ФИО1, СНИЛС №, периоды работы: 

- 11.11.1989 по 04.04.1991 - в кооперативе «ХАРД-С» в должности каменщика; 

- 05.04.1991 по 05.02.1993 - в предприятии «ВИАЛКОМП» в должности каменщика. 

В удовлетворении остальной части исковых требований – оказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированный текст решения суда составлен 01.07.2024

Судья Л.В. Скоморохова