Дело № 2-1097/2024 

56RS0038-01-2024-001001-18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 27 мая 2024 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой О.В.,

при секретаре Умарханове Р.У., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Имангуловский специальный дом-интернат» к ФИО1 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору и взыскании суммы задолженности,

установил:

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Имангуловский специальный дом-интернат» (далее ГБУСО «Имангуловский СДИПИ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору и взыскании суммы задолженности, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид 1 группы, поступил в указанное учреждение на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ. На основании личного заявления ФИО1, в котором им были отобраны социальные услуги для получения в ГБУСО «Имангуловский СДИПИ», Министерством разработана индивидуальная программа предоставления социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, которая подписана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № о предоставлении социальных услуг, согласно условиям которого, истец принял на себя обязательство по оказанию в стационарной форме обслуживания социальных услуг ответчику на основании индивидуальной программы № от ДД.ММ.ГГГГ, а получатель социальных услуг обязался оплачивать указанные услуги в порядке и сроки, установленные договором. В соответствии с п. 13 договора, при изменении тарифов на социальные услуги, изменении среднедушевого дохода, исполнителем производится перерасчет платы за предоставление услуг. Информация о размере платы после перерасчета доводится до заказчика путем заключения дополнительного соглашения к настоящему договору. Приказом Министерства социального развития 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены тарифы на 2024 год, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ стоимость социальных услуг по договору, исходя из перечня, установленного индивидуальной программой ФИО1 составила 15 860,98 руб. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ размер среднемесячного дохода ФИО1 изменился и составил 21 147 руб. 97 коп. ГБУСО 

<

адрес> «Имангуловский СДИПИ» подготовлено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору о предоставлении социальных услуг в стационарной форме №, от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, в котором п.11 договора, изложен в новой редакции, стоимость услуг, предусмотренных договором составляет 15860,98 руб., т.е. 75% среднедушевого дохода ФИО1 Однако ФИО1 отказался от подписания дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем был составлен акт. Кроме того, у ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год образована задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет – 2 770 руб. 51 коп. Просит суд обязать ФИО1 заключить с ГБУСО «Имангуловский СДИПИ» дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете платы за предоставление социальных услуг на 2024 год к договору «О предоставлении социальных услуг в стационарной форме» № от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ФИО1 задолженность по оплате социальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2770,51 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В судебное заседание представитель истца - ГБУСО «Имангуловский СДИПИ», ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Учитывая изложенное, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» получателем социальных услуг является гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и «поставщик социальных услуг», означающее юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуального предпринимателя, осуществляющего социальное обслуживание.

В соответствии с ч. 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

Пунктами 1, 3 ст. 19 указанного Закона предусмотрено, что социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных п. 1 - 7 ст. 20 настоящего Федерального закона.

Получатели социальных услуг обязаны соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату (ст. 10 указанного Закона).

Согласно ч. 4, 5 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным ст. 17 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года № 1075 утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Виды доходов получателя социальных услуг, учитываемые при расчете среднедушевого дохода, определены в пункте 5 названных Правил.

Так, в соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 этих Правил при расчете среднедушевого дохода учитываются такие доходы, полученные в денежной форме, как пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Статьей 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статье.

Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 года № 935н утвержден Примерный порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, который согласно пункту 5 включает, в том числе, заключение договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг (представителем) (пп. 6).Постановлением Правительства Оренбургской области от 12 июля 2006 года № 242-п утверждено Положение о порядке определения размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание на территории 

<

адрес> (далее Положение).

Согласно п. 2 Положения плата за предоставление социальных услуг, а также срок и способ оплаты определяются договором о предоставлении социальных услуг, заключаемым между поставщиком социальных услуг и гражданином. 

Размер ежемесячно взымаемой платы за предоставление социальных услуг в пределах норм, установленных стандартом социальных услуг, формируется с учетом перечня и объема услуг, предоставляемых гражданину по договору, на основании тарифов на социальные услуги, рассчитанных на основании подушевых нормативов финансирования и утверждённых приказом министерства социального развития 

<

адрес> на соответствующий финансовый год (п. 4).

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, в пределах норм, установленных стандартом социальных услуг, предоставляется бесплатно, на условиях частичной оплаты и платно (п.12).

Размер ежемесячно взымаемой платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода гражданина (п. 13).

В соответствии с п. 14 Положения размер ежемесячно взимаемой платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания пересматривается государственными и иными организациями при изменении среднедушевого дохода граждан и (или) утверждении (изменении)тарифов на социальные услуги на очередной финансовый год с одновременным перерасчетом среднедушевого дохода граждан, изменении доходов граждан. 

Перерасчет размера ежемесячного взимания платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлиявшие на условия оплаты. 

Перечень лиц, которым социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания оказываются бесплатно, определен п. 19 Положения.

Согласно пунктам 11, 13 Постановления Правительства РФ от 18 октября 2014 года № 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно" расчет среднедушевого дохода производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг. Доход одиноко проживающего гражданина определяется как одна двенадцатая суммы его доходов за расчетный период.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО1 поступил в ГБУЗ «Имангуловский СДИПИ» на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социального развития 

<

адрес> разработана индивидуальная программа предоставления социальных услуг №.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУСО «Имангуловский СДИПИ» и ФИО1 заключен договор о предоставлении социальных услуг, предметом которого является оказание ГБУСО «Имангуловский СДИПИ» социальных услуг ФИО1 на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг заказчика, а ФИО1 обязуется оплатить предоставленные услуги исполнителю ГБУСО «Имангуловский СДИПИ». 

Пунктом 10 договора предусмотрено, что размер платы за предоставление услуг рассчитывается на основании тарифов на услуги, утвержденных министерством социального развития 

<

адрес>, и не может превышать 75 процентов величины среднедушевого дохода заказчика, рассчитанного на момент поступления в учреждение и составляет 13090,47 руб. 

При изменении тарифов на социальные услуги, изменении размера среднедушевого дохода Исполнителем производится перерасчет платы за предоставление услуг. Информация о размере платы после перерасчета доводится до заказчика путем заключения дополнительного соглашения к настоящему договору (п. 13 договора). 

Приказом Министерства социального развития 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг на 2024 год, в связи с чем, стоимость социальных услуг по договору, исходя из перечня, установленного индивидуальной программой ФИО1, составила 15860,98 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ размер среднемесячного дохода ФИО1 изменился и составил 21 147,97 руб., что подтверждается расчетом платы за предоставление социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. 

ГБУСО «Имангуловский СДИПИ» подготовлено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору о предоставлении социальных услуг в стационарной форме №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 согласно которого, п. 11 договора изложен в новой редакции, стоимость услуг, предусмотренных договором, составляет 15860,98 руб., то есть в размере 75% среднедушевого дохода ответчика. 

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказался от подписания указанного дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании установлено и не оспаривалось в ходе судебного следствия, что ФИО1 фактически продолжает проживать в ГБУСО «Имангуловский СДИПИ», получать социальные услуги, оплачивает их частично, однако спорное дополнительное соглашение с его стороны в нарушение п. 13 договора, не подписано.

Учитывая, что ответчик ФИО1 не относится к числу граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно, заключение договора о предоставлении социальных услуг, предусмотрено федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также условиями подписанного им договора, суд приходит к выводу, что уклонение от заключения дополнительного соглашения, которым договор о предоставлении социальных услуг приводится в соответствие с требованиями законодательства, не допускается, в связи с чем, требования истца ГБУСО «Имангуловский СДИПИ» в данной части основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом учитывается и то обстоятельство, что ФИО1 с момента заключения договора и до настоящего времени постоянно проживает в ГБУСО «Имангуловский СДИПИ», получает социальные услуги, находится на государственном обеспечении в данном учреждении, то есть является получателем социальных услуг в стационарной форме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ГБУСО «Имангуловский СДИПИ» об обязании ФИО1 подписать дополнительное соглашение к договору предоставления от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании с ФИО1 задолженности по договору о предоставлении социальных услуг в стационарной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В судебном заседании установлено, что по договору № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 перед ГБУСО «Имангуловский СДИПИ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 770,51 руб.

Расчет задолженности произведен с учетом положений договора, заключенного ФИО1, а также в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, размер платы за предоставление социальных услуг ФИО1 не превышает 75% от его среднедушевого дохода. Данный расчет суд признает верным, он не опровергнут ответчиком. 

Ответчиком доказательств отсутствия задолженности перед ГБУСО «Имангуловский СДИПИ» или ее погашения в установленном порядке на момент рассмотрения настоящего спора не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности по оплате социальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2770,51 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с настоящим иском, истцом была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку исковые требования ГБУСО «Имангуловский СДИПИ» удовлетворены, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Имангуловский специальный дом-интернат» к ФИО1 о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору и взыскании суммы задолженности - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) подписать с Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания «Имангуловский специальный дом-интернат» (ИНН № дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору о предоставлении социальных услуг в стационарной форме № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Имангуловский специальный дом-интернат» (ИНН №) задолженность по договору о предоставлении социальных услуг в стационарной форме № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 770,51 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Имангуловский специальный дом-интернат» (ИНН №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Сакмарский районный суд 

<

адрес>:

- ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда;

- иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий подпись О.В. Кудряшова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2024 года.

Судья: Копи