Дело № 12-418/2021

УИД 76RS0014-02-2021-000830-41

Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 19 июля 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Доколина А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Ярославля жалобу защитника мэрии г. Ярославля ФИО 1 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 2 №108/21/76025 от 08.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении мэрии города Ярославля, расположенной по адресу: 

<

...>, 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Постановлением №108/21/76025 от 08.04.2021 года заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 2 мэрия г.Ярославля признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Из постановления следует, что в Межрайонном отделении судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство от 02.07.2020 года №16183/20/76025-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №018479931 от 19.06.2020 года, выданного Красноперекопским районным судом г.Ярославля по решению по гражданскому делу № 2-1654/2019, в пользу взыскателя: прокуратура Красноперекопского района г.Ярославля, в отношении должника мэрии г.Ярославля, предмет исполнения: мэрии г.Ярославля в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить повреждения в виде просадок, провалов по ул.Торфяная на участке от ул.Маланова до ул. 3-й Торфяной переулок в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путем проведения грейдирования с добавлением твердых материалов. Исковые требования об оборудовании ул.Торфяная на участке от ул.Маланова до ул. 3-ий Торфяной переулок г.Ярославля тротуарами (переходными дорожками) в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» оставить без удовлетворения.

Поскольку требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены, 19.11.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 

В рамках исполнительного производства 19.11.2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 15.12.2020 года. Копия постановления вручена мэрии г.Ярославля 24.11.2020 года. Должник извещен, что в соответствии со ст.113, ч.2 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, без уважительных причин, к должнику будут применены штрафные санкции, предусмотренные ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

Решение суда в установленный срок не исполнено, документов, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения, а также документов, подтверждающих исполнение решения суда, не представлено, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области вынесено обжалуемое постановление №108/21/76025 от 08.04.2021 года.

Считая постановление незаконным и необоснованным, в установленный срок защитник мэрии г. Ярославля ФИО 1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить, поскольку при производстве по делу об административном правонарушении вина мэрии г. Ярославля в совершении правонарушения не установлена. Принимая во внимание нормы бюджетного законодательства, исполнение решений судов осуществляется в объеме выделяемых из бюджета города Ярославля ассигнований на текущий год и в порядке очередности, исходя из даты вступления решения суда в законную силу. Полагает, что изложенное обстоятельство свидетельствует об отсутствии вины мэрии г.Ярославля в совершении административного правонарушения. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные, не явились.

Проверив представленные материалы, изучив материалы исполнительного производства, прихожу к следующим выводам.

Постановление №108/21/76025 от 08.04.2021 года вынесено в полном соответствии со ст. ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом; основано на полно и правильно собранных и исследованных доказательствах, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен; требования процессуального законодательства соблюдены - 01.03.2021 года мэрия г.Ярославля вызвана к 14.45 час. 10.03.2021 года на прием для составления протокола об административном правонарушении. Протокол обоснованно составлен в отсутствие законного представителя или защитника мэрии г.Ярославля.

Мэрия г. Ярославля привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании ч. 2 ст. 105 данного Закона при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. 

Указанные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Совершенное мэрией г. Ярославля деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Виновность мэрии г. Ярославля в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении №108/21/76025 от 10.03.2021 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 02.07.2020 года; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 19.11.2020 года, постановлением о назначении нового срока исполнения от 19.11.2020 года. 

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности мэрии г.Ярославля в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина должника заключается в том, что он не предпринял необходимых мер по исполнению требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок; обстоятельств, объективно препятствующих исполнению мэрией города Ярославля исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Доводы жалобы об отсутствии вины материалами дела не подтверждаются. Необходимость исполнения решения суда с соблюдением требований бюджетного законодательства не исключает вины мэрии г.Ярославля в совершенном административном правонарушении. 

Таким образом, предусмотренных законом оснований для признания постановления о привлечении мэрии г. Ярославля к административной ответственности незаконным и необоснованным не имеется. Постановление №108/21/76025 от 08.04.2021 года заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является законным и обоснованным; наказание назначено в пределах санкции части 1 указанной статьи, является справедливым и минимально возможным, а потому оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление №108/21/76025 от 08.04.2021 года заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении мэрии г. Ярославля оставить без изменения, а жалобу защитника мэрии г.Ярославля – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Доколина