Дело № 12-140/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление мирового судьи по делу

об административном правонарушении

гор. Воронеж 28 сентября 2018 г.

Судья Железнодорожного районного суда гор. Воронежа Александров В.А., 

с участием законного представителя ООО «РайДЕЗ ЖКХ УК Железнодорожного района» ФИО1, представившей паспорт серии ......... № ....., выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Воронежской области в Кантемировском районе, и доверенность №1 от 01.06.2018 г.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «УК Рай ДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка №3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области ФИО3 от 14.08.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

10.09.2018 г. в Железнодорожный районный суд г. Воронежа поступила жалоба представителя ООО «УК Рай ДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка №3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области ФИО3 от 14.08.2018 г. по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «УК Рай ДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде 100000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель ООО «УК Рай ДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» ФИО2 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка №3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области ФИО3 от 14.08.2018 г., и прекратить производство по делу, за отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявления об отводе, самоотводе и ходатайства не поступили.

В судебное заседание не явился представитель Государственной Жилищной инспекции, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу без их участия. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу без участия представителя ГЖИ.

Оглашена жалоба представителя ООО «УК Рай ДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» ФИО2, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка №3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области ФИО3 от 14.08.2018 г., по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «УК Рай ДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» ФИО1, поддержала доводы своей жалобы и пояснила, что с постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка №3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области ФИО3 от 14.08.2018 г., она согласна и просила его отменить, так как протоколе ГЖИ и в данном постановлении не указано место совершения административного правонарушения.

Судья, заслушав объяснения представителя ООО «УК Рай ДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» ФИО1, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу №02-06/434 от 09.07.2018 г. ООО «УК Рай ДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района», расположенный по адресу: 

<

...>, в установленный срок до 20.06.2018 г. не выполнило предписанные работы согласно п. 1, 2 предписания Государственной жилищной инспекции Воронежской области №02-07/217 от 16.05.2018 г., а именно в местах примыкания к парапету не произведено механическое закрепление рулонного ковра с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, уборка кровельного ковра произведена, однако мусор собранный на кровле не вывезен в специализированные места для утилизации, а в нарушении Правил и норма технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановление Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, складирован в машинном отделении системы дымоудаления 5-го подъезда.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №02-06/434 от 09.07.2018 г. (л.д. 2), актом проверки №02-05/2110 от 09.07.2018 г. (л.д. 3-4), предписанием №02-07/217 от 16.05.2018 г. (л.д. 5), приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 05.06.2018 г. (л.д. 6), уведомлением от 05.06.2018 г. (л.д. 7), оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, мировой судья правомерно признал ООО «УК Рай ДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, протоколы процессуальных действий составлены последовательно. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом Государственной жилищной инспекции Воронежской области, которому предоставлено право регионального государственного жилищного надзора, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Все сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела являются допустимыми доказательствами по делу, так как составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и позволяют сделать вывод о том, что ООО «УК Рай ДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены. Положения ст. ст. 46, 50 Конституции РФ соблюдены.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, дана оценка всем доказательствам.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

При назначении ООО «УК Рай ДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие значительных негативных последствий, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, мировой судья назначил наказание ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, что является обоснованным и справедливым. Изменение наказания на иную предусмотренную данной статьей, суд полагает невозможным, так как ухудшило бы положение ООО «УК Рай ДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района».

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, представитель ООО «УК Рай ДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района» лично принимал участие в судебном заседании, обосновывал свою позицию по делу. В связи с чем, нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Оснований для вывода о малозначительности совершенного административного правонарушения по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка №3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области ФИО3 от 14.08.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «РайДЕЗ ЖКХ УК Железнодорожного района» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно.

Судья В.А. Александров